2017年上半年渔业经济形势分析

小 远

渔业论坛

2017年上半年渔业经济形势分析

小 远

2017年以来，全国渔业系统认真贯彻新发展理念，以《全国渔业发展第十三个五年规划》为指导，坚持“提质增效﹑减量增收﹑绿色发展﹑富裕渔民”的总目标，继续推进渔业转方式调结构，持续深化渔业供给侧结构性改革，渔业生态文明建设成效显著。2017年上半年，水产品市场运行平稳，价格在农产品中持续回暖一枝独秀，渔业生产保持稳定，养殖结构调优显著，捕捞产量下降明显，渔业经济运行实现稳中有进﹑积极向绿，渔业新动能继续释放﹑新业态稳步发展﹑新渠道顺利拓展。

一、总体情况

（一）渔业生产保持稳定发展，国内捕捞产量下降明显。

据对全国30个省（区﹑市）（未包含西藏）渔业生产统计，2017年上半年，全国水产品总产量2798.10万吨，同比增长0.58%。其中，海洋捕捞产量407.33万吨，同比下降18.05%；海水养殖产量876.13万吨，同比增长7.37%；淡水捕捞产量88.34万吨，同比下降3.52%；淡水养殖产量1426.30万吨，同比增长3.56%。

（二）水产品市场运行平稳，价格持续回暖一枝独秀。

2017年上半年，随着美国不断加息，我国货币政策也随之逐渐收紧。截止6月末，广义货币增速M2再创历史新低，同比增长9.4%，比上年同期下降2.4个百分点。受此影响，我国经济呈现出通胀紧缩态势，大宗农产品价格大幅走低。鸡蛋价格由每斤6元下跌到2元多，肉类和蔬菜类价格同比下跌明显，而水产品市场价格却持续回暖，成为农产品市场一枝独秀。特种水产品价格更是一路走高。受供求关系影响，6月底小龙虾价格达到每斤40元以上，与上年同期比，接近翻番。据对全国80家水产品批发市场成交价格统计，全国水产批发市场综合平均价格同比上涨1.45%，其中，淡水产品同比上涨3.41%，海水产品与上年同期基本持平。水产品交易量减额增，其中，成交量同比下跌2.71%；成交额同比增长1.94%。水产品市场价格回暖是渔业“减量增收”效果的直接显现。

（三）进出口量额双升，水产品进口持续增长。

2017年上半年，我国水产品进口水产品同比呈现较大幅度增长。据海关数据统计，1-5月份，我国水产品进出口总量367.01万吨，进出口总额122.47亿美元，同比分别上涨11.82%和5.77%。其中，出口量172.00万吨，出口额80.39亿美元，同比分别上涨4.87%和0.66%；进口量195.01万吨，进口额42.07亿美元，同比分别上涨18.77%和17.11%。

二、主要特点

（一）海洋过度捕捞势头得到遏制，近海渔业资源逐渐恢复。

2017年以来，我国实施海洋渔业资源总量管理制度，大力消减国内海洋捕捞渔船数量，降低捕捞强度，鼓励捕捞渔民转产转业，伏季休渔政策实行重大调整，休渔时间提前一个月，全国不同海域﹑不同捕捞作业方式休渔时间都有不同程度延长，海洋过度捕捞势头得到遏制，近海渔业资源得到较好的生息修复。2017年上半年，江苏省海洋渔业指挥部抽取了40条近海作业的海洋捕捞渔船进行了调查。调查显示，尽管作业时间减少一个月，但单船产量与上年持平，且产值增加。其中，鳗苗捕捞量和产值创近五年来新高，鲳鱼﹑蓝点马鲛﹑鮟鱇鱼等品种捕捞产量均呈现增长态势，鲆鲽类﹑梭子蟹产量持平，只有小黄鱼产量略有减少，85%以上的渔船能盈利或保本，捕捞总体效益尚可。总体而言，经济鱼类资源仍处在低水平状态，而非经济鱼类（如小杂鱼和太平洋磷虾）资源恢复明显。在海洋捕捞产值中，非经济鱼类的产值占到65%以上。

（二）远洋渔业发展踏上新征程，生产形势有所回暖。

2017年以来，农业部利用国内油价补贴调整资金支持远洋渔船更新改造﹑南极磷虾开发﹑远洋渔业基地建设和国际渔业资源开发利用项目。目前，已经近40亿元资金用于补贴国际渔业资源开发利用。2017年上半年，在巩固北太平洋﹑东南太平洋﹑西南大西洋等传统远洋作业空间基础上，积极拓展新的发展空间，谋求与更多国家合作开发过洋性远洋渔场。

（三）稻渔综合种养快速推广，养殖产业新动能持续释放。

今年上半年，各地因地制宜，抓紧落实习近平总书记关于“不让种粮农民在经济上吃亏”的指示精神，积极探索稻田综合种养的新模式和新技术，稻田综合种养模式在全国快速推广，实现了“稳粮增收，渔稻互促，绿色生态”，做到了“一水两用，一田双收”。“稻虾共作”﹑“稻鳅共生”﹑“鱼菜共生”等立体种养和连作模式不断涌现，养殖产业新动能得以持续释放。以稻虾共作为例，稻虾共作的种养结合模式可以做到“水稻不减产，效益翻1番”。经测算，小龙虾亩产250斤，水稻亩产900斤，亩均收益约6350元。传统的水稻﹑麦子轮作模式中，水稻亩产1150斤，麦子亩产600斤，亩均收益约2325元。稻虾共作的收益是种植常规粮食作物收益近3倍，渔业增效﹑渔民增收效果明显。

（四）休闲渔业蓬勃发展，渔业新业态不断涌现。

监测调研显示，当前我国休闲渔业正呈现出蓬勃发展的态势，已成为渔业延长产业链条﹑渔民增收致富的新途径，也是推进渔业供给侧结构性改革和一二三产业融合发展的重要举措。据对全国28个省（区市）（未包括海南﹑西藏和青海）休闲渔业监测显示，2017年上半年，全国休闲渔业产值207.08亿元，休闲娱乐场所累计接待人数7283.54万人。其中，休闲垂钓及采集业营业额60.24亿元，占全国休闲渔业产值29%；旅游导向型休闲渔业营业额95.79亿元，占46%；观赏鱼产业产值25.10亿元，占12%。

（五）渔业生态文明建设成效显著，渔业发展积极向绿。

今年上半年，各地扎实贯彻落实中央关于加快推进生态文明建设的战略部署，加强现代渔业建设，农业部积极在各江河流域开展增殖放流活动，继续支持国家级海洋牧场示范区创建工作，促进渔业生物资源与生态环境养护，渔业生态文明建设成效显著。全国各地持续强力推进﹑督导江河湖库拆围，积极引导各水产企业及养殖户自行拆围﹑网箱退养，逐步减少围栏和网箱养殖面积，江河湖库渔业治理成效显著，渔业发展积极向绿。2017年上半年，湖南省水库养殖面积同比降低4.57%；湖泊养殖面积同比降低8.18%；大水面开发面积同比降低38.97%；网箱养鱼面积同比降低42.97%；围栏养鱼面积同比降低33.03%；湖库区投饵施肥面积同比降低31.14%。

（六）渔业灾害重创渔业生产，渔业养殖保险亟待发展。

2017年5月份以来，我国江西﹑湖南﹑云南等渔业主产省份普降大到暴雨，降雨量大且持续时间长，引发江河水库水位迅猛上涨，局部地区雨量﹑水位超98年特大洪灾，造成部分池塘冲毁﹑水库漫坝﹑苗种冲跑﹑渔船及基础设施损坏等现象，给渔业生产带来了不利影响，渔业养殖户损失严重。在江苏调研中发现，自2016年12月份，马尾藻大量生长，时间长，面积大，侵袭损毁筏架严重。2017年上半年，随着降雨量增多，南黄海紫菜养殖灾情严重，损失惨重，各地都出现了大面积烂菜现象。启东﹑海安第一期和第二期紫菜市场没有紫菜交易，海安第三期紫菜交易量也只是上年同期10%左右。据江苏省渔业技术推广中心统计，上半年紫菜产量70646万张，上年同期为179126万张，同比下降了60.56%。

各地开展渔业养殖保险试点，利用渔业油价补贴政策调整契机，大力发展渔业养殖保险。在江苏调研中发现，各地渔业主管部门及渔民已经充分意识到渔业养殖保险对渔业生产的重要性，渔民入保意愿强烈。江苏省正积极推进财政保费补贴型水产养殖保险，鼓励开展商业性水产养殖保险，稳妥推进螃蟹﹑鱼虾﹑紫菜等水产养殖互助保险，为下一步全面铺开渔业养殖保险积累了有益探索。

三、下半年预测

今年以来，我国渔业着力推进产业转型升级，着力推进以长江为重点的水生生物资源保护，着力推进渔业“走出去”，着力抓好渔业安全监管，着力加强依法治渔，着力强化保障支撑能力，着力推进富渔共享。各地渔业主管部门﹑渔业生产经营者主动适应新常态，积极适应市场需求，调结构﹑转方式，推进渔业转型升级，渔业生产保持平稳发展。基于以上分析预判，全年水产品产量总体稳定，稳中有降；水产品供给丰富，价格看涨，年底受双节效应影响，预计小幅反弹上升；受生产﹑市场﹑需求等多种因素影响，全年大宗淡水鱼养殖效益下降；水产品国际贸易继续保持活跃，全年将出现水产品进出口量﹑进出口额双升的局面，但顺差额度预计缩小。