修武县农业产业化现状与发展对策

修武县农业局 郭庆华

修武县农业产业化现状与发展对策

修武县农业局 郭庆华

近年来，修武县坚持把农业产业化经营作为农业战略性调整和增加农民收入的重要手段来抓，以重点项目建设为突破口，以龙头企业建设为着力点，在培育壮大农业产业化龙头企业，扎实推进农业产业化集群和现代农业示范区建设方面狠抓工作落实，有力推进了现代农业的发展。

一、农业产业化发展现状

（一）龙头企业发展壮大

修武县树立以工业化理念经营农业的思路，立足本地农业资源优势，大力发展农业龙头企业。截至2015年底，全县规模以上农业产业化经营企业有42家；市级以上重点龙头企业有22家，其中，省级重点产业化龙头企业1家。全县农业产业化经营企业实现销售收入46亿元，增幅13%，增幅位居全市前列。吸纳农民工就业1.2万人, 辐射带动农户 3.8万户。

(二)农产品基地建设持续加强

根据农产品加工企业对原产料的需求，通过促进企业和基地及农户的有效联结，强化企业对农产品基地建设的带动作用，全县拥有优质小麦、玉米、蔬菜等优势农产品基地面积3.13万hm2，畜禽标准化养殖区（场）70个。

（三）加快推动现代农业示范区建设

通过加强招商引资和土地流转力度，制定落实各项优惠政策，提高综合优质服务，优化投资环境，大力发展现代农业和都市生态农业示范区建设 。引进休闲农业企业入驻3家，拥有现代农业示范园点28个，形成了花卉苗木和果树特色种植基地0.17万hm2，对优化种植结构，推动台创园建设，实现农业增效、农民增收起到了积极作用。

二、存在的主要问题

（一）龙头企业带动能力弱

全县只有1家省级龙头企业。多数企业规模小，技术含量不高，远达不到省级扶持标准，无法享受省级扶持资金。企业经营水平较低、经济效益不高，处于微利保本状态，抗市场风险能力有限。

（二）集群效应不明显

主要表现在农产品就地加工、农工商一体化、产加销一条龙的产业链还没有完全建立；适应产业特色的空间布局不合理，产业集聚区的综合服务功能难以发挥。因为农业产业链较短，目前初步形成的农业产业化集群集而不群，更多的只是同类之间的简单扎堆，彼此之间并没有明显的专业化分工，不能发挥集群内各产业不可模仿的竞争优势，影响集群总体效应的发挥。

（三）农业技术水平低

目前，农业产业化集群普遍存在着农业技术水平低，创新研发能力弱，农业科研成果转化率低等现象。全县没有一个省级以上的农产品加工企业科研机构，多数企业的品牌意识薄弱，争创名牌的积极性不高，全县农产品真正在全国叫得响的名牌屈指可数，导致企业市场竞争力不强，发展后劲不足。

（四）辐射带动作用不强

主要表现在农业经营主体、农产品加工企业、农民专业合作社等由于自身能力的问题，没有和农户之间形成风险共担、利益共享的机制，不能很好地带领农民共同抵御各种风险，共同致富。

三、加快农业产业化发展的对策

（一）鼓励科技创新

龙头企业是技术创新的主体，应充分发挥在农业产业化中的科技带头作用。鼓励龙头企业增加科技投入，建立科研机构，开发新产品，采用新工艺，使生产技术始终保持领先地位，加速科技成果转化；鼓励龙头企业与科研院所、大专院校开展多层次的联合与协作，形成直面市场的新产品开发和技术创新机制；鼓励龙头企业加快技术改造步伐，提高技术装备水平，按照现代企业制度的要求加强企业管理，不断壮大自身实力，增强带动产业发展的能力。对获得中国驰名商标、省著名商标、名牌产品、农业标准化示范区及制定国家标准、地方标准的龙头企业，按照有关规定进行奖励。

(三)加强扶持引导

农业产业化的主体是企业和农户，政府的主要工作是搞好规划和政策扶持，帮助解决产业化经营中遇到的困难和问题，重点要做好引导、支持和推动三个方面的工作。要加大产业宣传力度，定期发布产业信息，引导重点产业发展，防止盲目生产给农户造成的损失。要通过资金投入、政策倾斜和基础设施建设，支持重点产业发展。要搞好科技服务和技术指导，为产业化发展提供有力的科技保障。设立农业产业化发展专项基金，将财政扶贫、以工代赈、农业开发、扶贫信贷等资金捆绑使用，集中投入产业化经营。要进一步规范市场秩序，调整产业结构，推动重点产业发展。

（三）完善组织体系和机制建设

通过有意识地组建和完善经济合作组织、中介组织、专业市场，将产业发展的诸环节联结成一个有机的整体，确保产业按照一体化的方向顺利发展。以小城镇建设为载体，下大力气抓好农副产品直销市场建设，实现千家万户的分散生产与千变万化的市场之间的有效对接。积极组建各类专业化中介经纪人队伍，鼓励更多有经营才能的人参与到产业化营销体系中去，实现农副产品的转化增值。通过组织体系的完善，带动基地建设，推动产业发展，最终实现农业增效、农民增收。

（四）要突出发展产业集群

加快推进优势产品向优势企业集中，引导优势企业向优势区域聚集，以肉品、面业、饮品、蔬菜等优势产品为重点，积极培育农业产业化集群，逐步形成产业聚集效应和规模效应。围绕培育骨干龙头企业，坚持扶优扶强，重点扶持带动面广、产业关联度大、技术水平高、竞争力强的龙头企业，着力抓好一批大项目，加快产业集群发展步伐。