做实“4321”理论创新工程推进“两学一做”学习教育常态化制度化

□友谊农场宣传部 张保军

做实“4321”理论创新工程推进“两学一做”学习教育常态化制度化

□友谊农场宣传部 张保军

党的理论工作者承担着研究和宣传党的基本理论和方针政策的重要任务，各级党务工作者所从事的理论工作因党而生、因党而立，在推进党的理论建设方面，负有重要的职责和使命。

今年以来，友谊农场党委以“4321”理论创新工程为载体，采取“四抓”的形式，引导广大党员干部在理论武装上当好“宣讲人”，在服务群众上当好“贴心人”，在经济发展上当好“领路人”，使理论学习富有实效、工作落实富有成果。

一、抓活“两学一做”教育，“四直通”开启理论践行之路

“两学一做”学习教育开展以来，农场党委以“4321”理论工程为载体，软工实做，主动作为，全场20个基层党委（总支），184个党支部、4952名党员迅速行动，在“学”上用真功，使全场的理论学习工作出现了前所未有的崭新局面。

一是理论宣讲直通到基层。“两学一做”学习教育开展以来，面对面地宣讲是加强基层党组织政治思想工作的关键一环，是意识形态建设的最后一公里。今年上半年，农场党委围绕习近平总书记系列重要讲话精神，制定专门的宣讲计划，印发宣讲提纲，规范宣讲要求，选派宣传、纪检等部门的优秀干部，组成“理论直通车宣讲团”，先后深入11个管理区和8个场直社区单位进行理论宣讲。为保证宣讲质量，在充分发挥面对面宣讲优势的同时，根据受众对象的不同，采取互动式、研讨式、对话交流式等多种形式，不断丰富理论宣讲手段和方法，切实使干部群众有兴趣、坐得住、听和懂、记得牢，不断增强理论宣讲工作的吸引力和感染力。截止到目前，农场举办巡回宣讲16次、专题报告会5次，宣讲受众人数达3000人次。

二是学习资料直通到社区。农场党委以“书香进社区”为主题，依托社区现有阅读阵地，组织党员干部分别阅读了《做焦裕禄式的县委书记》、《党章》、《习近平治国理政》等书籍。针对不同学习对象，农场党委免费为九、十管理区发放各类学习资料1300余册，并设立专门书架，为读者推荐新书、好书。通过设立咨询服务台，发放宣传资料、设立展板等方式，吸引党员和群众走进图书馆，感受书香，丰富自己的知识。针对老、病、外出党员不能正常参加组织生活的现实状况，农场场直社区开展了“学习资料送上门”活动，满足了老党员的阅读欲望，提升了他们的知识修养。

三是电视讲座直通到家庭。作为一个农业大场，各项生产工作十分繁忙，处理好工与学的关系非常必要。为了解决这一难题，补齐短板，农场党委形成解决问题的思路，拿出切实可行的措施和办法，充分发挥电视媒体受众面广，收视率高的特点，在农场电视台开辟“理论直播室”和“两学一做”教育专栏，利用每晚黄金时段摘要播发中央、省委、总局党委重大战略部署，使党员干部坐在家中直接学习到党的方针和政策。目前已开办专栏节目36期。

四是手机微信直通到用户。以教育信息化带动教育现代化，是促进理论学习的一项创新工程。根据智能手机用户多、互联网传播速度快的特点，农场建立了微信公众号、微博、网站等理论学习平台，全场95%的党员可以通过手机获得基层党建信息、热点政策解读、农业技术服务等方面的知识。目前，第九管理区开设的“手机党校”、园区管委会“580我帮你”、十区“我+你”、农场社区“我爱我家”等互联网学习平台都取得了良好活动成果。同时农场还分行业建立了微信群，通过微信群及时发送安全防范，便民服务等工作，实现了党员、群众实时互动的良好局面。

二、抓实“两学一做”学习教育，“三争创”扬起党建务实之风

农场党委紧密结合基层党组织建设实际，把开展“三争创”活动作为提升党员干部素质的必要举措。

一是争创学习型党组织。坚持把创建学习型党组织作为基层党的建设生机活力的重要内容，纳入农场“基层组织建设年活动”，以多种形式和载体营造创建氛围。除了综合运用集中学习、上党课、办讲座、看电教片、开交流讨论会、外出考察等学习方式外，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新、出实效。第九管理区以“3411”服务体系为载体，“柳林先锋”互联网+党建综合平台为抓手，以“三抓一创”为重点，把解决单位存在的突出问题作为学习的主要任务和根本要求，成员定期到作业站指导工作，抓实包保责任制落实。截至目前签订包保责任状21份，班子成员参加基层支部“民议会”10次，收集意见建议42条，为职工群众解决实际困难57件次，包扶贫困职工10人，发放扶贫资金24万元。截至目前，全场党员干部共撰写体会文章、调研报告1000余篇。

二是创建先进党支部。一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。为使争创活动制度化、规范化、常态化，建立健全了党支部双重服务登记制度、工作规范制度及考核评价制度。通过开展争创“先进党支部”为主要内容的活动，形成了学先进、比先进、争先进的热情。目前全场建立9个社区党建模范区，68个党员责任区和136个党员模范岗，80%党支部达到农场级党建示范点标准。

三是争做合格共产党员。在全场开展了“党员示范区”、“党员先锋岗”等主题实践活动。每次活动结束后由服务对象所在单位党组织对服务情况进行评价登记并建立台账，定期向党员所在单位党组织反馈情况。按照每名党员每年开展不少于2次活动的标准，将服务活动参与情况作为党员履职量化考评、党员“双评议”、干部年度考核、选拔使用、评优树模等的重要依据。目前，全场4952名党员已累计开展各类服务活动5000余次。第六、九管理区党员通过开通党员服务群，实现了共享学习内容、加强工作协调沟通、便民利民为民服务的良好风气。

三、抓牢“两学一做”学习教育，“两结合”带起精准扶贫之志

坚持把理论学习与“两学一做”和“精准扶贫”工作紧密结合，用各项工作的实际成果检验活动成效。

一是结合“两学一做”抓学习。按照“三会一课”制度，紧密联系个人思想工作生活实际，要求每一名党员干部努力追求高尚道德情操、带头践行社会主义核心价值观、保持良好精神状态、积极为农场的发展担当作为。第九管理区党委采取“讲小课”、“授大课”和“蚂蚁小课堂”等方式，探索出一条学习型新路子。成立由支部书记、站长、业务骨干为组长的学习小组，深入田间地头、农户家中，组织党员进行“碎片化”学习，增强党员教育的灵活性和实效性。自活动开展以来，全区在田间开设课堂18次，上门授课24次。在学知识，受教育的同时推广了鸭稻、蟹稻等农业新技术，截止目前预计新技术推广能实现经济效益120余万元。

二是结合“精准扶贫”抓落实。发挥“大手拉小手”的作用，帮助困难群众发展食用菌、蔬菜、养殖等产业。第十管理区把木耳菌栽培作为“精准帮扶”的一项致富渠道。每个作业站党支部为每户筹集资金2万元，种植7500棒木耳菌。对于其他帮扶户，建立了党员服务责任区，与100名联系服务户结成了帮扶对子，采取精准帮扶到户、精准帮扶到人、精准帮扶到田的办法，为联系服务户提供必要的生产生活服务。今春以来，第十管理区党员干部帮助困难职工联系务工人员1350多人次，协调插秧机等作业机械53台，解决苗床病害等技术问题36次，为两名患病职工捐款15200元，保证了每名受困职工群众都能够得到及时有效的帮助，不落一人。

截至目前，友谊农场全场党员干部共为低收入户提供资金300多万元，帮扶贫困户1014户，解决群众生产生活难题3264件次。

四、抓严“两学一做”学习教育，“一考评”鼓起勇于争先之劲

友谊农场党委坚持以目标责任考核为抓手，从严从实落实责任、层层传导压力，确保“两学一做”学习教育不搞形式、做样子、走过场。

一是建立学习教育督查制度。农场党委建立了组织、宣传纪委等部门牵头的考核领导小组，把“两学一做”学习教育中各基层党委需要整改的问题纳入到考核督查台账中，定期深入基层单位进行督促检查，确保各单位能及时、圆满完成整改任务。

二是建立学习教育通报制度。每季度考核结束后，农场党委将各单位的“两学一做”学习教育开展情况以情况通报的形式向全场进行公布，促进基层单位有序推进“两学一做”学习教育，使学习教育抓在日常，严在经常。

三是建立学习教育约谈制度。根据“两学一做”学习教育安排部署，重点对专题学习讨论、讲党课、召开专题组织生活会、民主评议党员、立足岗位做贡献、领导干部做表率等环节开展情况进行督查考核，对学习教育流于形式、工作落实不到位的单位主要领导实行约谈，要求说明情况，及时进行整改，对于整改落实不到位的责令延时“补课”。

四是建立学习教育考评制度。农场各级党组织按照统一部署，结合本单位实际，认真开展了党委书记带头讲、支部书记带头讲和优秀党员带头讲等活动。采取问卷调查、理论知识考试和知识竞赛的方式，及时检验各党委（总支）、基层党支部学习成果，一批学习教育先进集体和个人在教育活动中得以涌现。今年七一，农场党委对全场450名优秀党务工作者、优秀党员，12名道德模范进行了表彰奖励。

“两学一做”学习教育面向全体党员，层级多、范围广,坚持区分层次、分类指导是重要方法。只有从实际出发,根据不同领域、不同行业、不同单位特点,有针对性地进行分类指导，才能一把钥匙开一把锁,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。