东北畜牧业发展迎来重大转机

东北畜牧业发展迎来重大转机

农业部日前发布《关于加快东北粮食主产区现代畜牧业发展的指导意见》，提出突出东北腾挪空间较大的优势，着力提升养殖规模化水平；补齐东北畜产品加工流通短板，加强对东北地区畜牧业发展的政策扶持。到2020年，东北现代畜牧业建设取得明显进展，产业结构调整基本完成，优质安全畜产品生产供应能力明显增强，肉类和奶类产量占全国总产量的比重分别达到15%和40%以上。到2025年，东北畜牧业基本实现现代化。

长期以来，受饲养方式粗放、畜产品加工和运销能力不足等因素影响，东北畜牧业发展水平与丰富的粮草资源不相称、不同步，主要表现为“冷”“远”“高”“低”四方面：“冷”，指设施条件差，牲畜在冬季低温严寒中能量消耗大，增加了养殖成本；“远”，指区位偏远，运力不足，资源优势和产品优势不能转化为市场优势；“高”，指玉米临时收储政策推高了价格，与东部沿海地区大量使用低价进口玉米和高粱比，失去了竞争优势；“低”，指生产方式粗放，畜牧业生产效率总体低于全国平均水平。

如何利用好资源优势？农业部提出，要在集约化、规模化上做文章。利用东北人均耕地多、发展空间大的优势，加强政策引导，鼓励全国有实力的农牧业龙头企业到东北建场，通过产加销一体化、“企业+家庭牧场”等方式发展集约化规模化养殖；要突出东北畜牧业的特色和优势，在绿色化、品牌化上做文章。优良的生态环境是东北的天然优势，黑土地是一块“金招牌”。打好绿色牌、有机牌，引领实现产品绿色化，打造东北地区的独特竞争优势。

畜牧业是资金密集型产业。为解决资金难题，《指导意见》提出，加大东北现代畜牧业建设政策资金扶持力度。利用全国农业信贷担保体系，加大对畜牧业发展的信贷支持。加快推广畜牧养殖和价格保险，保障持续稳定经营。积极探索通过政府与社会资本合作、政府购买服务、以奖代补、风险补偿等方式，引导和支持社会资本向东北地区聚集，着力做强畜禽牧草种业、优质饲草料供应、产品加工流通关联产业。

（乔 金）