网络"季节性舆情"的生成与治理对策研究

文/杨嫦君 刘彤

网络"季节性舆情"的生成与治理对策研究

文/杨嫦君 刘彤

互联网对网络舆情的生成与引导发挥着关键作用,而合理运用和控制网络舆情的发展,对社会精神文明建设、社会治理、文化建设等具有重要作用."季节性舆情"作为网络舆情的组成部分,其生成与发展通常呈现出周期性、季节性特征,在部分地区、特定时间反复发生,最终引发和促成社会舆论的产生.对此,唯有积极应对,找出合理的治理对策,才能减少网络"季节性舆情"的负面效应.

网络"季节性舆情" 舆情治理

所谓网络"季节性舆情",是指在互联网上周期性流行且呈现出很强的季节性特征的社会问题集合,是网络舆情的重要组成部分.对于"季节性舆情"的研究和把握,有利于科学预测舆情发展,引导舆情走向,维护社会稳定.

一、网络"季节性舆情"的基本特征

1.网络"季节性舆情"具有很强的周期性.例如,每年的1月份、2月份这段时间内,关于春运、火车票黄牛问题、出租问题,以及最长寒假等话题会集中出现.在5月份和10月份旅游旺季,关于旅游类的"季节性舆情"也会出现.而6月份则是教育舆情的爆发期,如2016年"某省家长前往教育厅请愿录取率低问题"等"季节性舆情"引发了舆论热议.其实,网络"季节性舆情"呈现周期性爆发特征的同时,也在拷问着相关部门舆情引导工作的能力.通过对"季节性舆情"周期性规律的分析和把握,有助于引导社会舆论.

2.网络"季节性舆情"具有很强的可预见性.网络"季节性舆情"的周期性爆发规律,能够提高相关部门对舆情应对的预见性,有利于提前进行客观、全面、科学的研判和监测,从而把握各地"季节性舆情"的发展趋势,引导其向积极方向发展.同时,网络"季节性舆情"的可预见性特征在为有关部门提供极大便利的同时,也存在一定消极影响.例如,为不法分子实施犯罪行为和传播不良信息提供了绝佳机会.容易成为不法分子歪曲事实、煽动群众的"温床",影响社会舆论环境,危害政府公信力和权威性,若不及时监管,极易引发社会群体性事件.

3.网络"季节性舆情"易引发网民的悲观情绪.一是某类"季节性舆情"的反复爆发,往往会给网民形成"社会症结""制度缺陷""体制问题"等假象,引发网民的悲观情绪和消极思想,进而影响政府的公信力.这类舆情的深度破坏性又极易被相关部门忽视.二是在一段时期内反复发生类似的事件,形成大量的社会负面报道,又会增加人们的社会不安感,给网络空间治理、社会治理增加难度,如果不加以控制,会造成难以想象的后果.

4.网络"季节性舆情"凸显青年群体民意.网络世界里存在着明显的知识鸿沟、技术鸿沟,尤其是在各类热点事件的评论中,青年人占的比重非常高.这直接造成舆论的偏向性、情绪化,青年民意在一定程度上替代了整个社会的民意.因此,深入研判"季节性舆情",要注重把握青年群体的情感倾向.因为,我国的网络更多地代表了青年人的思想动向,如果能够及时了解青年人的想法,就能够找到一条治理网络舆情的路径.

5.网络"季节性舆情"分布平台以微博为主,多种发布平台并行.当前,各地网络舆情的产生平台主要集中在微博、微信、博客和天涯论坛上,并形成了以微博为主,多平台并行发布的态势.这是因为微博作为新媒体,具有传播速度快、影响大、波及范围广等优势.在人人都是信息传播者的时代,微博自然成为舆情事件信息发布的重要平台,成为舆情的发源地.

二、网络"季节性舆情"的生成原因

1.从空间维度分析,网络"季节性舆情"的生成与我们所处的地域环境有关.我国幅员辽阔、人口众多,不同地域之间的生活习惯、公民性格、社会矛盾等均存在很大差异,这就在客观上为"季节性舆情"烙上了"地域性"的特征.一方面,地域环境决定了"季节性舆情"的形成方向.例如,在旅游资源较为丰富的城市,进入旅游旺季后,舆情往往以"旅游类"为主,如"宰客"、黑导游、交通问题等;在工业比较发达的城市,往往容易爆发"环境污染类"舆情;在外来务工人员较多的城市,容易爆发的舆情主要涉及"欠薪""劳务争端"等.另一方面,地域环境决定了"季节性舆情"的内容,而不同的地域环境与此类舆情的生成具有明显的关联性.例如,在旅游旺季,一些历史名胜旅游区几乎每年都会爆发不文明旅游的舆情,如"乱刻乱画"关涉的国民素质等;一些野外旅游区,由于远离城镇、缺乏便利的交通,常常爆发的"安全类舆情";在饮食资源丰富、小吃众多、临海城市等旅游景区,常常发生"宰客"等舆情.

2.从时间角度理解,网络"季节性舆情"的生成与某段时间内人们热议和关注的事件密不可分.一是公众的出行规律和出行方向影响"季节性舆情"的生成.例如,公众在春运、节假日等特定时间段内的大规模流动,会引起整个社会的广泛关注,在这一时期容易发生相关舆情,且呈现出规律性的生成与消解特征.二是自然灾害影响"季节性舆情"的生成.例如,在每年容易发生自然灾害的季节,造成人员伤亡、经济损失,都会引发社会和媒体的广泛关注,极易产生"季节性舆情".三是国家政策法规的推行影响"季节性舆情"的生成.例如,"八项规定"出台后的几年,公众较为关心"公款吃喝""三公经费"等问题,此类舆情往往反复发生,随着"反腐风暴"的持续深入,又引发了公众对于此类热点事件的关注等.

3.互联网的发展,为网络"季节性舆情"的产生提供了巨大的空间和潜力.一是网络节日与舆情的发生密切相关.伴随着互联网的飞速发展和新媒体的崛起,基于各种商业目的、品牌推广的"网络节日"逐渐出现在公众生活中.例如,在互联网经济中演变和生成的"双十一"购物节,就引发了公众的关注和参与.二是网络社群的活动规律与舆情密切相关.随着互联网与人们生活、兴趣、爱好、职业等的关联度越来越强,这种网络社群具有极强的引导舆论、制造舆论的能力.为了提高知名度、扩大参与面,这些网络社群又会通过制造各种"热点事件",吸引受众的关注,这在客观上又形成了具有网络社群特质的"季节性舆情".

三、网络"季节性舆情"的治理对策

1.治理工作前置.网络"季节性舆情"作为经常发生的一种特殊舆情形式,要求针对舆情引导的工作由"舆情监测"向"舆情预测"转变,实现由"事发舆情引导"向"舆情引导前置"的转变.一是根据民生领域经常发生的舆情形成治理预案.例如,针对旅游、食品、环保、教育等"季节性舆情"常发生的领域,相关部门可以形成工作预案,妥善引导舆论的方向,减少负面舆情对特定区域的影响.二是根据特定区域常发生的舆情提前疏导.不同区域循环发生的舆情有较大差异,如何妥善处理本地区积淀已久的社会问题、突出矛盾,为此,要制定行之有效、符合本地区特点的规章制度,这是解决所在地区类似舆情反复发生的关键.三是把握重大事件和重大节庆的舆论引导是治理"季节性舆情"的重中之重.绝大多数的"季节性舆情"与国计民生、国家大政、重大事件有着千丝万缕的联系.在重大事件发生时,权威部门及时发声,迅速公开公众关心的信息,在重大节庆前善于进行媒体议题设置,实现舆论引导的目的.

2.挖掘"沉淀数据".当前,人们的行为数据化趋势明显,无论是使用媒体的行为,还是自身的兴趣、爱好都可以沉淀为互联网后台数据,基于"沉淀数据"的思路治理"季节性舆情"变得可能.一方面,数据可以帮助相关部门"定性"和"定量"研究舆情."季节性舆情"的反复发生能够沉淀下许多可供参考的用户数据,比如浏览习惯、关注角度、互动内容、爆发时间等,相关部门应该从思想上重视,从行动上落实,联合社会组织以及高校力量,运用大数据进行"季节性舆情"研究,为舆情研究提供理论和数据支持.另一方面,利用数据构建"舆情模型".有关部门应该积极行动起来,建立专门的舆情研究机构,派出专人在不同时间和不同地域进行"季节性舆情"监测,有针对性地构建舆情预测模型,形成评估、衡量舆情风险的制度体系,有效预测和应对各类"季节性舆情"的发生.

3.控制技术研发.网络舆情是信息技术环境下产生的一种新型舆情形式,能否借助高科技力量要治理此类舆情变得十分重要.由于"季节性舆情"的生成与传播,具有较为固定的模式,也较容易寻找到规律,政府和相关部门可以开发监测跟踪性软件,锁定所在地区或一定时期内的热点词语,并根据往年的一些关键词排行资料,及时监测热点地区、关键群体的网络动向,及时引导舆论导向.

本文系2016年度教育部人文社会科学规划基金项目"网络'正能量谣言'的舆论生成与治理对策研究"(项目编号:16YJA860006)的阶段性成果.

[1]刘奇.大数据时代舆情把关模式的嬗变与重构[J].传媒,2017(01).

[2]喻国明.网络舆情治理的要素设计与操作关键[J].新闻与写作,2017(01).

作者杨嫦君系四川传媒学院讲师

刘彤系四川传媒学院副教授