基层林业防火档案的建立与管理研究

2017-01-28梁巍吉林省白城市林业局

消费导刊 2017年17期

梁巍吉林省白城市林业局

基层林业防火档案的建立与管理研究

梁巍吉林省白城市林业局

基层林业防火档案的建立是各级管理部门的一项重要工作，在档案信息化建设中，我们必须对档案因资源共享和开放性所带来的安全隐患引起重视，档案工作是基层林业单位工作的重要组成部分。但是，基层单位的档案管理却存在着诸多问题，直接制约着基层林业单位的健康发展。

林业防火档案管理资源共享

森林火灾为森林资源建设过程中影响深远的重大安全事故，火灾一旦引发，在较快的时间中便可将大范围的森林燃烧成灰烬，进而引起一系列的生态破坏连锁反应。森林资源的损毁令林地丧失了安全覆盖，将会导致水土流失，并波及到农田水利行业。火灾不但可损毁林木，同时还会破坏林区建设房屋以及生态环境中生长的珍惜物种。为救援森林火灾，通常需要投入大量的人力物力。由此不难看出，一旦引发森林火灾，势必令国家与社会大众蒙受巨大经济损失。为此，强化森林防火档案的管理与资源保护尤为重要，是影响林业建设发展的头等大事，同时还涉及到经济建设与大众生命财产的整体安全，因此应认真贯彻落实有关政策切实做好防护管理。

一、基层林业单位档案管理的意义

林业档案管理是指按照集中统一管理的原则，收集、整理、保管林业单位的林业资料，并进行档案立卷归档工作。林业档案管理的内容种类繁多、阶段性强、数量浩大。林业档案的归档资料包括林业单位的管理制度和规定，林业科研计划和重点项目规划，林业单位相关统计报表，林业单位出版的林业书籍以及学术报告，林业国际交往与合作的相关资料，林业公安业务档案，森林保护档案，林业单位设施仪器说明书和登记表，用于林业建设的土地征用协议书、施工设计图、工程验收表等。林业档案是林业建设实践活动以及科研项目的反映，是维护林业发展历史真实面貌的记录。林业档案在林业发展建设中，发挥着十分重要的作用，因此，单位领导必须重视林业档案管理，林业档案工作人员必须认真做好档案管理工作。

二、基层林业档案管理存在的问题

在我国的档案管理工作中，特别是林业档案管理工作，有很多的档案管理人员包括部分领导干部都缺乏对档案工作的认识，觉得档案工作就是简单的抄抄写写，只是单纯的保管事务性工作，不是单位的重点工作，也不会给单位创造经济效益，只要“守好摊”，遵循不丢失和不泄密的原则就行了。严重轻视档案工作的思想内容，部分管理人员对档案工作缺乏深入了解，忽视档案工作的重要性，长此下去，将无法适应当代的档案管理需求。多数的档案人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入有限，在日常事务上，往往只是将材料放人档案盒，不进行及时的整理归档，加上归档的材料还不够真实和准确。严重影响了档案管理水平。档案室的环境设施是做好档案管理工作的前提和基础，营造浓厚的档案管理氛围是档案工作的重点，在林业档案室，由于档案管理必备的条件较差，缺乏专用的档案室，加上档案室的环境狭窄和潮湿，档案设备不配套，造成档案材料的霉变和虫蛀，严重影响档案的美观和完整。所以，良好的档案环境可以提高档案管理质量。

三、加强基层林业单位的档案管理

（一）加强档案管理的标准化

林业行业涉及范围广，所跨区域大，不仅包括机关、企业、林场以及科研机构，还涉及到地理勘查部门以及自然保护区等，档案材料种类繁多，内容丰富。因此，林业单位必须站在战略的角度，进行系统安排和统筹规划，完善档案管理体制，对档案资料进行集中统一管理，有计划、有步骤地运行档案管理各项工作，减少盲目操作，避免浪费精力，实现档案管理的标准化。另外，还要加强监督检查，进一步规范林业档案管理。领导者对档案工作的重视程度决定着档案管理工作的成效。各级领导必须充分认识档案工作的价值和作用，不断增强档案意识，经常过问档案工作，并提出问题和建议，还要给与一定的经费保障，加强基础设施建设，加强档案工作人员的职业培训，提高档案工作的质量，保证档案工作的有效开展。

（二）实现档案管理的现代化

林业单位应该加强基础设施的资金投入，改善档案办公条件和档案库房条件，购置计算机、扫描仪、打印机以及数码摄像机等先进硬件设备，配置办公软件、档案管理软件，引进多媒体技术、光盘技术，普及微机管理，实现林业档案管理的现代化。多媒体技术能够处理文字、图像、视频和音频等信息，还能够建立联系，交互使用。光盘技术可以将文字、图像以及声音贮存在一起，贮存量非常大，而且保存寿命长。通过科学技术手段，建立目录数据库和内容数据库，以数据化形式的档案代替传统的纸质档案，以计算机智能化检索系统代替手工检索系统，实现档案管理的数字化，不但有利于使用者进行查找和使用，还减轻了档案管理人员的负担。

（三）提高档案管理者素质

提高档案管理工作的质量，还需要加强档案人员的专业素质。作为林业档案工作人员，不仅需要具备专业的林业知识，精通各项业务环节，熟悉各项林业情况，还需要不断更新观念，不断完善自己，拓宽知识领域，掌握现代化管理技术，努力跟上科学技术发展的步伐。因此，林业单位应该加强对林业档案工作人员的培训力度，分批派遣档案人员进入高校进修，培养出一批业务能力强、全面素质高的专业人才队伍，促进林业档案的高效管理。林业档案本身是非常有价值的，根据不同用户的需求，进行分类整理，可以满足多层次用户的个性化需求。做好林业档案的开发和利用，保证档案资料的准确性和完整性，加强林业档案的宣传工作，提高档案工作人员的服务意识，将会充分发挥林业档案的作用，促进社会经济的发展。