提高县镇财务管理水平的措施研究

夏轶燚 内蒙古赤峰市喀喇沁旗财政局

提高县镇财务管理水平的措施研究

夏轶燚 内蒙古赤峰市喀喇沁旗财政局

随着社会的不断进步，经济的快速发展，县镇作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，提高县镇财务管理水平能够极大的提高政府对于经济的宏观调控力度，节省政府的财政支出，促进企业之间公平竞争。但是目前我国县镇财务管理还存在着财务管理制度不健全、财务管理方法不到位、财务管理没有真正落到实处等一系列问题，这些问题都导致县镇财务管理水平还比较低，不能有效的利用资金，提高县镇的经济效益。本文就从现阶段我国县镇财务管理过程中存在的问题出发进行了分析，进而提出了相应的解决措施，希望能够真正提高县镇的财务管理水平。

提高县镇财务管理水平 措施研究 政府采购 视角

随着科学技术水平的不断提高，政府采购受到人们越来越多的关注。政府采购制度是我国近年来财政改革的一项重大内容，该制度能够加强政府采购的县镇财务管理水平，提高政府采购资金的利用效益，降低财务风险，有利于确保县镇企业之间公平竞争。县镇政府作为最基层的人民政府，直接面对着县镇集体经济组织或者个人，政府采购需要在财政的监督下，以公平、公正和法定的方法、程序进行采购。政府采购需要有专门的采购机构，统一进行采购，从而节省政府财政支出，提高经济效益，促进县镇经济的快速发展。

一、县镇财务管理过程中存在的问题分析

（一）县镇财务管理人员的专业化水平不高

政府采购下的县镇财务管理需要有专业化人才，这样才可以确保财务管理的规范和科学，但是，现在许多县镇财务管理人员没有经过严格选拔，而是随便指定人员复杂财务管理，这在一定程度上就导致了县镇财务管理质量和效率都有所降低。政府对于财务管理人员的重视程度不够，不能加大对于财务管理人员的素质教育培训力度，也不能定期组织财务管理人员进行专业化讲座，从而导致了这些县镇财务管理人员的管理理念不能及时的跟随时代发展的潮流，财务管理人员不能沉着的面对和解决管理过程中存在的问题，从而影响着财务管理水平的提高。

（二）县镇财务管理制度不够完善

现如今，政府采购受到人们越来越多的关注，但是，由于县镇财务管理水平不够高，发展比较缓慢，从而导致财务管理制度还不够完善，没有建立起完善的财务管理制度。由于政府对于县镇财务管理的决定性作用，从而导致许多县镇虽然建立了一定的财务管理制度，但是这些制度只是形同虚设，政府根本不能严格按照规章制度进行执行，从而使得县镇财务管理水平出现问题，加大了政府的资金开支，造成了极大的资金浪费，严重阻碍了我国经济的快速发展。

（三）县镇财务管理预算编制不够科学

我国县镇财务管理预算编制应该严格按照社会主义市场经济体制进行编制，但是，现在政府在采购过程中对于预算编制不够科学，预算编制权利过于分散，财政预算政府管理制度不够合理，对于县镇资金的管理和监督力度不够，不能全面反映县镇财务的资金运动过程。政府采购下的财务管理需要有严格规范的预算编制体制，科学的编制方法，但是，现在我国政府在采购时采购预算极大的偏离了社会主义市场，采购技术和采购指标都还没有规范，从而难以适应政府采购管理。

（四）县镇财务管理手段比较落后

随着社会的快速发展，我国科学技术水平得到了很大的提高，管理方法也进行了不断的更新，许多高效率的管理方法都已经被人们发现和应用，但是，县镇由于自身经济发展水平不高，对于经济手段的了解和应用比较少，从而不能有效的利用这些先进的管理手段，这在一定程度上就使得财务管理效率低，管理技术落后，管理人员力不从心，无法真正有效的管理县镇财务信息，不能高效、准确的完成财务管理。

二、提高县镇财务管理水平的措施研究

（一）健全采购制度，节省开支

政府应该建立起完善的采购制度，在建立制度时相关人员一定要严格根据国家政策和社会要求，充分结合国家的采购制度，进而制定出适合县镇自己的采购制度，与此同时，县镇部门还应该根据政府需求，制定相应的采购需求标准，充分考虑采购数量，既不冗余，也不欠缺，多方对比，最终选择物美价廉的产品，比如，县镇可以通过召开采购会，让多家单位进行阐述，充分对比各家单位实际情况，选取一家最有效的单位。单位确定以后县镇财务管理部门要通过直接与厂家联系，避免中间商挣差价，抬高物品价格，从而大大节省开支，同时，也极大的促进了中小企业的发展。

（二）规范采购人员行为，避免滥用职权

政府采购过程中，采购人员的自身素质水平极为重要，为此采购人员应当积极提高自身的素质水平，以维护国家的利益，维护政府的利益为中心，切不可滥用职权，随意进行采购。政府采购人员要积极维护社会的公平正义，诚实守信，严格按照政府采购政策、计划进行实施，科学、合理的进行采购，切不可变相的向供应商索要财物，接收供应商的赠品、回扣，在采购过程中，明确采购章程，不做有损国家利益的事。采购人员要不断增强自身的理论知识，确保自己可以应对各种突发现象，真正为政府带来更多的经济效益，促进社会主义市场经济的快速发展。

（三）编制准确的预算体系，提高采购资金的使用效率

科学的预算是保障政府决策正确性的基础，是提高采购资金的使用效率的有效手段，精准的预算可以避免资金的浪费，作为政府机构，一定要重视预算工作，预算是一项费事费力的工作，因此，政府要加大预算的人力投入，保证预算人员的水平，避免滥竽充数的现象发生，做好市场分析，时刻关注市场动态，及时调整方案，把费用降到最低。政府采购过程中需要有准确的预算编制体系，这样才能有效的确保资金得到有效利用，极大的提高采购资金的使用效率。政府采购部门需要根据实际情况编制出切合实际的预算编制。政府采购需要有足够的资金，为了使得资金能够得到充分利用，政府各部门在编制预算过程中应该精打细算，要充分做好市场经济调研情况，确保预算编制都是建立在充分了解社会主义市场经济的基础上，不能盲目的进行资金预算，从而造成不必要的资金浪费。政府部门应该积极实施政府采购，等到财政预算都已经得到认证以后，政府部门才能进行采购，认真执行采购。政府在采购过程中如果遇到一些客观情况的变化而需要及时的进行调整，则需要有相应的内部管理制度进行规范和完善，从而从根本上确保政府采购县镇财务管理水平。

（四）加强政府对于县镇财务管理的控制力度

政府采购是政府加大对于县镇财务管理与控制的重要工具和手段。政府采购部门应该尽可能满足多方面的需求，考虑多方面因素，加大对于县镇财务管理力度水平。采购合同对于规范政府采购行为，降低采购资金，寻求出最经济又切合实际的采购数量进行控制，以真正符合政府采购实际情况。政府采购过程中应该认真核实各种凭证，比如：订单、运费、出库单等各种凭证，严格审核各个凭证的数量和金额，辨别凭证的真假，从源头上杜绝虚假凭证。政府采购作为一项涉及范围广、政策性比较强的经济活动，各采购部门内部也应该加强管控力度，建立起规范的采购流程，使得每一个采购过程都能够得到规范。

三、结语

综上所述，本文通过对目前我国县镇财务管理出发进行分析，得出了目前我国财务管理过程中存在的问题，比如：财务管理制度不健全、财务管理方法不到位、财务管理没有真正落到实处等一系列问题，这些问题都严重阻碍了县镇财务管理水平的提高，针对这些问题本文提出了相应的解决措施，希望能够真正解决我国县镇财务管理水平，有效的利用政府资金的使用效率，以公平、公正和法定的方法、程序进行采购，从而大大节省政府财政支出，提高经济效益，促进县镇经济的快速发展。

[1]龚新龙.提高乡镇财务管理水平的措施研究[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2012,(1).

[2]龚瑞祥.乡镇财政管理存在的问题及对策探析[J].当代经济,2011,(4).

[3]张广峰.对完善乡镇财务管理的几点思考与建议[J].行政事业资产与财务,2013,(4).

[4]罗友才,唐忠锟.乡镇行政事业单位资产管理的实践与思考[J].行政事业资产与财务,2015,(13).

[5]李玲.新农村城镇化建设中财政所规范化的思考[J].今日中国论坛,2013,(10).

[6]鞠雯.浅谈乡镇财务管理与经济效益[J].财经界(学术版),2013,(4).

[7]王丽丽.关于提高乡镇财务管理水平的措施思考[J].财经界(学术版),2015,(5).

[8]郭建强.创新乡镇财务管理的几点建议[J].中国乡镇企业会计,2012,(4).