民用建筑工程造价超预算原因及解决措施分析

张淑芳 陕西省商洛市不动产登记中心

民用建筑工程造价超预算原因及解决措施分析

张淑芳 陕西省商洛市不动产登记中心

伴随市场经济不断完善，建筑行业逐渐成为社会经济发展主要产业之一。对于建筑行业来讲，民用建筑属于基本构成部分，其中工程造价往往会对其资金使用效率造成直接影响。然而，结合当前实际情况发现，工程造价经常出现超预算情况，要求相关人员对其原因和措施进行重点研究。文章首先分析民用建筑工程造价超预算原因，然后对其解决措施进行重点阐述。

民用建筑 工程造价 超预算 原因 措施

基于我国社会经济迅速发展，建筑工程已经成为社会重点关注话题，但是，由于建筑工程仍然存在较多问题，如工程造价出现超预算情况等，使民用建筑的发展受到严重阻碍。所谓超预算是指：由于部分外部不可控制因素、预算人员存在问题等造成，其后果除了会对工程投资成本造成影响之外，还造成工程后期经济效益的下降，需要相关工作人员予以重视。

一、民用建筑工程造价超预算原因

（一）施工过程缺少造价管控

通常情况下，预算工作并非简单施工前期工作，而是需要将其贯穿整个施工过程，属于重要施工环节。在工程实际施工中，若是对造价控制和预算进行分开处理，极易造成超预算情况的出现，其原因为：民用建筑预算和整个施工过程存在直接关系，通过对各细节预算控制，以实现整体预算控制的目的。对此，工程施工过程预算控制相关问题的出现，需要对其给予高度重视，如果某项环节出现超预算情况，应该通过相关措施进行解决，保证工程可以顺利竣工。

（二）工程造价概预算存在问题

造价超预算的发生原因中，造价概预算缺少科学性属于常见现象，在民用建筑工程建设前期，应由预算人员结合概预算的编制，认真做好详细预算和评估工作，同时根据工程实际情况、市场发展对预算数额进行明确。但是，当前多数企业进行概预算的编制时，普遍存在编制内容和工程实际不符的情况，从而导致工程造价发生超预算情况，最终对工程项目实施造成不利影响。

（三）工程变更造成的不利影响

民用建筑通常包含较多环节，如工程设计阶段和施工阶段等，在进行工程造价的预算编制时，需要重点注意设计阶段，因此，当施工阶段出现问题时，仅能以预估方式进行相应指导。然而，在建筑整个施工过程，由于设计方与业主方相关因素影响需要进行工程变更时，如功能变更或设计变更等，工程消耗资源会随之增加，从而超出造价预算范围。

（四）工程管理造成的超预算

首先，民用建筑工程的施工周期较长，且施工内容过于繁琐，如果没有认真做好施工管理工作，很难对工程造价问题进行有效监督和调整，最终出现工程造价的超预算。其次，建筑方未全面掌握工程造价的预算控制作用，仅将招投标、竣工验收作为控制重点，从而发生超预算的情况。最后，建设方进行工程结算时，有关资料缺少真实性、完整性等，使工程结算阶段缺少相应数据支持。

二、民用建筑工程造价超预算解决措施

（一）强化工程造价全过程控制

在民用工程造价控制过程，需要将其贯彻落实工程整个施工阶段，然而，就应施工企业而言，应该加大施工阶段的造价控制力度，尽可能减少工程成本，以获取最大化经济效益。当施工企业进行工程造价的控制时，其主要内容为强化施工管理，以及施工组织设计的完善，即保证施工组织设计的合理性，能够显著减少工程成本，对工程造价进行相应控制，避免出现工程造价超预算问题。

（二）尽可能降低工程变更

民用建筑工程建设过程，通常是以分阶段方式进行，主要包括：工程决策阶段和设计阶段、实施阶段、竣工验收等。因此，在编制工程造价预算时，需要在工程设计阶段完成，因此，在建筑工程的建设过程，各阶段均应做好工程造价严格审批，同时按照实际情况予以调整，整个调整过程同样需要进行审批，利用事前批准与事中监督、事后审查工作的展开，限制降低工程变更情况的出现，从而实现工程造价的控制。

（三）加大招投标造价控制力度

在对招投标进行造价控制时，需要坚持按照公开和公正原则进行，具体措施包括：第一，在工程招标前期，针对竞标单位需要严格予以审查，保证其拥有相应资质基础上，还应对实质性施工能力予以考核，以便于对竞标单位施工能力的掌握，防止出现任何不利因素。第二，对造价预算进行编制前，编制人员需要对数据资料进行深入研究，在保证资料具有科学性的基础上，认真做好预算编制工作。最后，针对开标工作应予以严格监控，保证整个过程的公开透明，避免施工单位为了低价竞标出现工程质量持续下降的情况，预防工程造价出现超预算问题。

（四）保证概预算的编制具有合理性

通过对工程造价超预算原因的分析可知，概预算的编制属于其主要原因，对此，工作人员进行概预算的编制时，应该严格按照工程情况进行，通过对市场因素的深入研究，尽可能减少建筑前期超预算情况的发生。另外，因为民用建筑工程属于持续变化事业，所以，预算人员需要在深入研究工程特点和功能的基础上，认真做好概预算编制的优化，使其更好满足工程预算保证，为企业获取最大经济效益的同时，以促进建筑企业的持续发展。

三、结语

对于民用建筑而言，若要获取最大化经济效益，则需认真做好工程造价的预算控制工作，即要求预算人员对民用建筑工程进行深入了解，通过相关措施的应用，以实现工程造价预算控制的目的。然而，民用建筑工程造价工作中，经常会受到人员因素、市场变化等影响，使其出现超预算情况，因此，市场因素的预测、提升预算人员综合能力等措施均解决此类问题，应该引起相应重视。

[1]张红霞,张永成.民用建筑工程造价超预算原因及解决措施[J].中国金属通报,2017(6)：90-91.

[2]陈莹辉.工程造价超预算的原因及解决对策分析[J].工程技术：文摘版,2016(9)：00162-00162.

[3]沙富强.浅谈工程造价超预算的原因以及解决措施分析[J].工程技术：全文版,2016(11)：00029-00029.

[4]刘沙,赵菲.建筑工程造价超预算成因与控制措施分析[J].中国新技术新产品,2013(17)：170-171.