浅析公民教育与思想政治教育的关系

王今超西北师范大学

浅析公民教育与思想政治教育的关系

王今超
西北师范大学

对于公民教育与思想政治教育的关系问题，学术界存在着很多争议。本文基于对思想政治教育和公民教育的概念界定，通过对思想政治教育和公民教育的内容审视，认为公民教育和思想政治教育既存在共性，也存在差异。通过本文，以期为研究公民教育与思想政治教育的关系提供适当的借鉴和思考。

公民教育；思想政治教育

对于公民教育与思想政治教育的关系，目前学术界尚未达成统一的观点。一种观点认为传统的思想政治教育已经不符合社会发展的需要，可以用公民教育取代思想政治教育，思想政治教育应该退出历史的舞台。还有一种观点认为思想政治教育与公民教育没有本质的差别，思想政治教育与公民教育可以相互融合，可以合二为一。本文就公民教育与思想政治教育的关系做一个初步的讨论。

一、思想政治教育的概念厘定

思想政治教育是指一定阶级或统治集团，为了实现其政治目标，运用一定的思想观念、政治观点、道德规范对成员施加有目的、有计划的影响，使人民形成符合社会要求的思想品德的实践活动。思想政治教育以政治思想教育为重点，以思想教育为主干，以道德教育、心理教育为重要内容。政治思想教育的主要任务包括传播政治理论和政治价值观，并且让受教育者接受政治信念。而思想教育则包括了哲学思想、经济思想、道德思想、人生观思想等。思想政治教育的目的和任务就是培养和塑造健全的人格。阶级社会一产生，思想政治教育就产生了。思想政治教育具有鲜明的阶级性和党性，具有浓厚的意识形态色彩。

二、公民教育的基本内容

“公民”一词来源于古希腊。当城邦出现，政治生活出现，人就从自然人过渡到了公民。在古希腊，有了城邦，才有公民。我国《宪法》规定，凡是具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国的公民。因此公民是相对于国家而言的，有了国家才会有公民。《辞海》把公民教育界定为“国家为培养青少年的公民意识而实施的教育”，《教育大辞典》把公民教育界定为“国家或社会根据相关的法律，培养其成员能够忠诚地履行公民权利和义务的教育”。“公民教育属于实践理性的教育，它既包括公民知识、意识、价值观层面的教育内容，又包括实践运用层面的公民行为能力的培养，是公民认知与公民行为的统一。”公民是相对于国家而言的，因此公民教育的实施主体是国家。所以，公民教育同样也带有一定程度的阶级性，是国家进行意识形态教化的工具和手段。

三、思想政治教育与公民教育的关系

思想政治教育有其特殊的功能和作用，思想政治教育与公民教育既相互区别又相互联系，不能用公民教育取代思想政治教育，也不能把公民教育与思想政治教育相融合。

（一）思想政治教育与公民教育相互区别

公民这个概念是相对于国家而存在的，公民是国家中的公民，只有国家才能对公民进行“公民教育”。但是思想政治教育的实施主体不仅仅是国家，还可以是阶级、政党、社会团体、社会组织等。因此，思想政治教育与公民教育的实施主体不同。并且，公民教育与思想政治教育产生的时间也不同。公民教育略晚于思想政治教育。因为公民教育的教育对象是公民，思想政治教育的教育对象是人。公民这个概念是人类社会发展到一定阶段的产物。公民教育的内容与思想政治教育的内容也不同。公民教育主要围绕着如何成为一个合格公民而展开。因此公民教育的内容主要是对于公民所承担的权利和义务而展开。而思想政治教育的内容不仅仅包括公民权利的实现和公民义务的承担，还包括了人之为人的人格养成教育。因此思想政治教育的内容包含了公民教育的内容。思想政治教育与公民教育目的的层次性也存在差异。“思想政治教育的根本目的是提高人们的思想道德素质，促进人的自由全面发展，激励人们为建设中国特色社会主义，最终实现共产主义而奋斗。”也就是说，思想政治教育的目的是要塑造理想的人格。但是，公民教育的目的仅仅是培养符合国家法律规定的合格公民。因此，思想政治教育所追求的目标要高于公民教育。思想政治教育所要培养的人不仅包括培养符合法律规定的合格公民，而且要培养符合道德规范的人，要培养有人格的人，培养社会主义事业的接班人。思想政治教育与公民教育的着力点也有所区别。思想政治教育主要针对于青年学生和领导干部。而公民教育则侧重于公民，只要具有一个国家国籍的人，都是公民教育的重点教育对象。因此，公民教育对象所涉及的范围要略大于思想政治教育，思想政治教育的针对性更强。

因此，思想政治教育与公民教育在目的、对象、内容等方面存在不同，不能将公民教育与思想政治教育相融合。并且思想政治教育比公民教育的要求更高，涉及范围更大、针对性更强，不能用公民教育替代思想政治教育。但是，思想政治教育与公民教育又具有相通性，因此可以相互借鉴。

（二）思想政治教育与公民教育相互联系

首先，思想政治教育与公民教育在内容上有其重合的地方。思想政治教育的内容包括世界观教育、人生观教育、政治观教育、法治观教育以及道德观教育。公民教育的主要内容是包括公德教育、爱国教育等。因此，思想政治教育的内容包括了公民教育的内容。并且公民教育与思想政治教育都是为了塑造健全人格，虽然层次有所不同，但是根本目的都是塑造健全人格。所以，思想政治教育与公民教育都是为了意识形态的教化，为了国家稳定和社会发展。并且思想政治教育和公民教育都是为统治阶级而服务的，都带有阶级性。因此，“公民教育与思想政治教育具有质的同一性”。

因此，“替代论”和“融合论”都有一定的片面性，这两种观点都忽视了思想政治教育与公民教育的区别，并且都忽视了思想政治教育的独特性。思想政治教育和公民教育既相互区别又相互联系，各自都有各自的针对性和侧重点。思想政治教育和公民教育可以配合使用，在各自针对的范围内发挥功效。

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王今超（1996-），女，汉族，山西晋中人，本科，就读于西北师范大学，研究方向：思想政治教育。