参考答案应该奖掖学生创新思维——对2016年全国高考（新课标Ⅱ卷）文综政治38题答案的质疑

陈家林

陕西省汉中中学

参考答案应该奖掖学生创新思维
——对2016年全国高考（新课标Ⅱ卷）文综政治38题答案的质疑

陈家林

陕西省汉中中学

2016年高考全国新课标Ⅱ卷文综政治试题，既坚持了立德树人的价值要求，又体现了培养学生核心素养的方向引领，是一套兼顾教学引导和人才选拔的好题。但38题的参考答案，都未能体现试题本身所具备的思想政治课的创造性特点。

参考；答案；创新；思维

原题如下：

38.阅读材料，完成下列要求。

党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展，加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。

材料一

中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准，提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展；中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。

材料二

新能源汽车以其碳排放低、使用成本低、行驶安静等优点而受到人们的青睐。但是受续航里程短、购置成本高等因素的制约，消费者对购置使用新能源汽车存在许多顾虑。近几年，新能源汽车的消费市场有所扩大，但与传统汽车相比，其市场占有率依然很低。为推动新能源汽车产业发展，政府制定融资、补贴、免税等优惠政策，引导汽车厂商加大研发投入和生产。

（1）我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？为什么能发挥这样的作用？

答：参与国家新能源汽车发展方针政策的制定和贯彻落实；积极为新能源汽车发展战略建言献策。是由民主党派的性质和参政党地位决定的；有广泛的社会联系和人才优势。

（2）结合材料二并运用所学经济知识，分析大力推动新能源汽车生产对消费和产业发展的影响。

答：对消费的影响：生产出满足消费者的新能源汽车产品；为扩大新能源汽车消费创造动力；引导绿色消费观念的形成，促进汽车消费模式的转变。

对产业发展的影响：推动汽车产业的转型升级，优化产业结构；产生拉动效应，带动上下游产业的发展。

一、第（1）题答案未能体现创新思维特点

38题第（1）题前一问“我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？”考察了学生对“民主党派参政的基本点”和民主党派履行“参政议政”职能的正确理解和灵活运用，是贴近学生实际的好题。该小题后一问：我国各民主党派“为什么能发挥这样的作用？”这道题的背景材料和问题设计都隐含了我国各民主党派发挥“参政议政”作用的内因和外因。一方面是各民主党派的自身性质、参政地位和自身素质所决定的；另一方面是中国共产党坚持民主执政和依法执政所形成的良好政治生态和法治环境。该题设问既巧妙地考察了学生对“我国政党制度”的全面深入理解，又考察了学生对党的依法治国基本方略和党在“十八大”以来强调的“加强社会主义协商民主”这两大社会热点的了解和关注。该设问从能力意图上既巧妙地考察了学生整体把握材料和准确理解问题的能力，又变相考察了学生应该具有的用联系观点、矛盾观点和全面观点的辩证思维能力和创新思维能力。前后两问以递进关系呈现，不失为设计精巧的能明显区分不同学生能力层次的选拔性好题。

但遗憾的是本题的参考答案只提示了民主党派能发挥“参政议政”作用的内因：“是由民主党派的性质和参政党地位决定的；有广泛的社会联系和人才优势。”却未能提示还有“中国共产党坚持民主执政”和“依法执政”所形成的良好政治生态和法治环境。然而，此题的背景材料却是“党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展，加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。”这是38题的标题、主题和前提，是考生阅读材料不可忽视的重要组成部分。这就规定了“材料一”中各民主党派积极参政议政是“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”的体现，隐含着各民主党派能积极参政的内因外因条件。答案却只提示民主党派的自身条件，不提示中国共产党民主执政和依法执政所形成的外部条件。如果按照这样一个很不全面的答案量分，对具有辩证思维、创新思维和全面观点的学生是极不公平的。

二、第（2）题答案没有充分体现辩证思维特点

38题第（2）题“分析大力推动新能源汽车生产对消费和产业发展的影响”。前一问“分析大力推动新能源汽车生产对消费的影响”，考察了学生对核心知识“生产决定消费”的深度理解和灵活运用。后一问“分析大力推动新能源汽车生产对产业发展的影响”，是一个紧扣社会热点和国家时事政策的创新题，既考察了学生对“产业结构调整”这个长效热点的了解和关注，又考察了学生灵活运用党和国家政策去解决实际问题的思想政治学科素养和创新能力。但遗憾的是此题参考答案只提示：“对产业发展的影响：推动汽车产业的转型升级，优化产业结构；产生拉动效应，带动上下游产业的发展。”却只字未提“有利于新能源汽车降成本，补短板，推动汽车产业的供给侧结构性改革”。答案也只提示了“对消费和产业发展”的积极影响，却没有提示新能源汽车如果发展过度，也会出现新的产能过剩的“消极影响”。从目前消费状况和产业结构看，无疑将“对消费和产业发展”产生积极影响。但是，从长期发展看，国家“大力推动新能源汽车生产”如果超过必要的“限度”，新能源汽车生产也会出现新的供给侧结构性过剩和产业结构失衡的风险。如果按照参考答案量分，对有些具有辩证思维、创新意识和前瞻意识的优秀学生势必委曲。

总结

国家考试中心提供的权威性的《参考答案》，不明确提示要求较高的创新答案，这势必会造成对优秀试卷和拔尖学生的冷遇，还会造成尖子学生和一线教师一头雾水，不利于教师在高中政治课教学和高考复习备考中更好地把握教学尺度，重视学生核心素养的培养。

[1]《2016年普通高等学校招生考试试题及参考答案》，教育部考试中心编，西北工业大学出版社出版

[2]《2016年普通高等学校招生全国统一考试大纲的说明》（文科），教育部考试中心编,高等教育出版社出版

[3]国务院总理李克强2016年3月5日第十二届全国人民代表大会第四次会议《政府工作报告》

陈家林（1962-），男，陕西省南郑县人，哲学学士，陕西省汉中中学高级教师，研究方向：中学教学论。