三方联手筑牢客户用电安全管理工作网

刘礼沛国网青海省电力公司海西供电公司

三方联手筑牢客户用电安全管理工作网

刘礼沛
国网青海省电力公司海西供电公司

长期以来客户用电安全管理工作都是电力企业工作的努力方向。在文中分析了当前客户安全管理中所存在的问题，并针对问题就如何做好改善客户用电安全管理工作提出了几点建议，以期可以为用户提供更好的服务。

用电安全；客户；安全管理

电力营销用电检查专业在总结多年以来公司客户用电安全管理工作方面经验的基础上，认真分析用电安全内、外部环境变化和公司管理现状，创建了以县（市）为单位的用电安全“1+1+1”工作网新管理模式，即“政府主管部门+用电企业客户+供电企业”的工作网，用电安全“1+1+1”工作网是公司客户用电安全管理的一大突破，也是地市电力公司营销管理工作中的一大亮点，作为工作网主要组建和实施者，本人现以最佳实践案例予以展示。

一、具体问题的描述

通过分析，认为长期以来客户安全管理中存在的主要问题有：

1.90 年代初，随着政企分开，供电单位改制为承担社会责任追求利益的企业，与其他用电客户在利益体上趋于平等，强有力的行政监督、督促手段缺失。供电企业排查发现用电客户安全隐患，书面告知并多次督促客户后，用电客户以资金缺乏、生产紧张等为由进行推诿，安全隐患长期得不到治理。客户用电设备存在重大安全隐患，随时有停电风险，尤其高危重要客户安全隐患得不到治理，对供电企业存在供电安全法律风险，供电企业以隐患得不到治理为由若停止电力供应，又显得理由有些“苍白”。

2.用电客户安全隐患导致的主网线路跳闸呈现上升趋势，严重影响到对其他客户的供电，客户安全隐患对电网安全稳定运行带来诸多安全风险。

3.缺少客户用电安全交流，客户用电安全和设备健康资料不完善，客户用电安全未形成系统化的管理。

二、解决问题的思路和方法

1.解决问题思路：缺乏行政强有力手段是客户安全隐患得不到治理的重要原因之一，客户安全隐患治理中要充分发挥当地政府电力主管部门行政手段的作用，在客户用电安全隐患排查和治理中供电企业要与政府主管部门形成合力。

增强客户安全用电意识，了解电网动态，与供电企业有效互动，建立交流平台渗透“你离不开我、我离不开你”的彼此依赖电网“大安全”理念。

2.解决问题方法：依据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供用电监督管理办法》、《供电营业规则》、《用电检查管理办法》及《青海省供用电条例》，为强化海西地区电力客户用电安全管理工作，提升客户安全用电水平，避免和减少因用电客户引起的电力安全生产事故，降低主网运行风险，营造和谐的供用电安全秩序，建立用电安全‘1+1+1’工作网，由政府主管部门、用电企业客户、供电企业三方搭建起互相交流、共同进步的平台，以隐患治理和应急管理为重点，建立客户内部管理和资料管理相配套的高危及重要用电客户管理体系。工作网成员按照协作书约定定期组织开展隐患排查及整治、联合应急演练等活动，通过手机短信和电子邮件信息平台，定期发布交流信息和电网及用电客户风险预警信息。从而有效治理电力客户安全隐患，降低主网运行风险，建立起地区电网良好的供用电秩序。

三、解决问题的实践过程描述

2015年2月底，在充分征求政府主管部门和用电企业客户的基础上，地市供电公司营销部编写完成了《用电安全“1+1+1”工作网协作书》。协议书中，阐述了组建工作网的目的，明确了政府管理部门、供电单位、用电客户三方在工作网中的责任、权利和义务，并约定一是三方设立专门人员，建立电子邮件平台，用于日常工作联系；二是每月20日前，由供电单位以电子邮件形式分别向政府主管部门和用电客户发布当月电力安全隐患，同时以纸质形式报送政府主管部门；三是每季度次月10日前，由供电单位牵头组织召开隐患通报会，三方对隐患整治情况进行沟通，工作开展情况放入《供电服务动态》。

2015年3中旬，在地市供电公司年度营销（农电）工作部署会上，州一级地方电力政府主管部门州能源局，用电企业高危重要典型客户代表、供电企业地市供电公司三方共同郑重签订了《用电安全“1+1+1”工作网协作书》，协议书的签订，标志着地区用电安全“1+1+1”工作网正式建立和相关工作启动。

截至目前，地区6个县（市）公电力司与地方电力政府主管部门和30余家高危及重要客户签订了《用电安全“1+1+1”工作网协作书》。4月中旬，各县（市）电力公司组织当地电力政府主管部门、高危及重要客户召开了安全隐患通报会，通报会上各县（市）电力公司将一季度发现的客户安全隐患制作成PPT以图文并茂的形式进行了通报，对安全隐患导致的后果进行了逐条说明，并对隐患的治理提出了建议。通报会使政府部门认识到了隐患的危害，深感责任重大，企业家们对生产过程中安全的疏忽和资金投入的不足表示遗憾。经三方沟通，用电客户对存在的安全隐患确定了治理完成期限，政府主管部门表示将对隐患治理过程进行全过程跟踪和监督。

四、对实践过程的思考和对效果的评价

客户用电安全管理，尤其是对高危及重要客户供用电安全管理猛于虎，供用电安全责任大如天，客户给我们带来的风险是巨大的、不可估量的，损失是无法弥补的、是不可逆的，我们必须从思想上、认识上、行动上高度重视，我们要以高度的责任感、使命感去落实客户管理体系的各项要求。

1.以供用电安全管理责任主体的身份，推动用电安全“1+1+1”工作网各项活动得到有效的落实，梳理客户用电安全管理工作网各环节工作流程，将活动内容予以固化，形成常态机制，持之以恒，推动和提高地区电力客户用电安全水平，减少客户隐患对主网影响，树立“帮助别人就是帮助自己”的理念，加强和政府及用户的沟通交流，以优质的服务赢得政府、用户的理解和支持，实现和谐双赢。

2.将用电安全“1+1+1”工作网与公司用电大客户俱乐部等用电客户组织进行有机融合，形成“电网安全你我有责，电网安全大家管”的电网安全共同责任体。