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什么是劳动争议调解员?

2017-01-27

兵团工运 2017年9期
关键词:正派调解员争议

什么是劳动争议调解员?

由企业或者街道乡镇等劳动争议调解组织聘用的,专门从事劳动争议调解工作的工作人员。调解员在劳动争议调解过程中起着关键作用,我国非常重视调解员队伍建设。

担任劳动争议调解组织的调解员应当具有哪些条件?

按照《劳动争议调解仲裁法》的规定,劳动争议调解组织的调解员应当由公道正派、联系群众、热心调解工作,并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。具体地讲,担任劳动争议调解组织的调解员,应当具有以下各项条件:

(1)调解员必须公道正派

1)调解员首先要做到公正中立。劳动争议调解工作是在已经发生争议的劳动者和用人单位之间进行调停,作为居中调解矛盾纠纷的第三方,必须要做到能够公正中立、不偏不倚。不能因为自己的喜好而偏袒一方,也不能因自己的不满而做出对任何一方不利的言行。不论是对用人单位还是对劳动者都要做到一视同仁,平等对待。2)调解员要做到正派无私。在劳动争议案件中,一方是劳动者,另一方则是用人单位。一些用人单位为了降低用人成本、减少对劳动者承担的费用,在调解、仲裁、诉讼过程中都会为调解人员、仲裁员、法官提供一些好处、机会,希望以此来达到自己的目的,损害劳动者利益。作为劳动争议调解组织的调解员,决不允许利用职务和工作的便利从劳动者或者用人单位、特别是从用人单位为自己或者亲属、朋友等获取或者要求任何不正当的方便、好处、利益。因此,公道正派是作为调解员的基础、首要和必不可少的条件。

(2)调解员应当做到联系群众

劳动争议调解工作主要是集中在基层,不论是企业劳动争议调解委员会,还是区域性、行业性劳动争议调解组织,或者是基层人民调解组织,都是直接接触基层群众的工作。作为调解员应当对于本调解组织范围内的企业情况、用工情况等有一个基本的了解,对于劳动者的实际困难、需求也能真正的体会,做到在发生争议时心中有数,调解工作才能有针对性,也更主动。同时调解员通过联系群众,能够了解更多的信息,对于可能发生的纠纷做到先知道、先了解、先防范,这样就能够在争议发生前为劳动关系双方提供一定的法律服务,预防纠纷特别是集体性纠纷的发生。

(3)调解员应当热心调解工作

劳动争议调解组织的工作就是面对矛盾、解决纠纷,细小、琐碎、繁杂、重复,经常还会有吵闹、争执甚至一些粗鲁行为,调解员面对这些情况,必须要有足够的耐心和热心才能做好这份工作。劳动争议调解工作有一个重要的特点,就是不收取费用。企业劳动争议调解委员会的经费是由企业承担的,区域性、行业性调解组织也主要是依靠工会成立并开展工作的,其费用也是由工会支出,或者由政府相关部门承担部分经费。所以,劳动争议调解组织与其他经济调解组织是不同的,调解员参加劳动争议调解是不带有经济利益目的的,主要就是依靠对于调解工作的热情和高度的责任感。

(4)调解员必须具有一定的法律专业知识

劳动争议调解组织虽然不是仲裁、审判机构,但是调解员调解纠纷的过程其实就是解释法律、适用法律的过程。调解不是裁决,但并不意味着可以毫无标准和原则进行调解,调解还是要建立在正确判断是非对错的基础之上的,要遵守以事实为根据、以法律为准绳的基本原则。所以,调解员必须具有一定的法律专业知识,特别是劳动法律知识。

当然我们并不要求每一位调解员都是法律专业人士、专家学者。但是调解员至少应当经受过相关劳动法律知识的培训,了解国家法律和地方法规对于劳动关系管理的基本原则、法定标准等。如调解员对于国家的劳动法、劳动合同的订立、终止、解除、经济补偿金计算、最低工资制度、社会保险缴纳和社会保险待遇、工作休息时间制度、仲裁诉讼的基本原则等都应当了解掌握,要熟练地运用法律知识主持调解工作,这样对于劳动者的主张、用人单位的辩解才能分清对错、认定责任,在做出正确判断的基础上做双方当事人的思想工作,支持正确合法主张、指出错误无理所在,促成双方当事人和解,达成协议。

(5)调解员应当具有一定的政策水平

劳动争议的处理不仅关系到争议双方当事人的利益,而且有时会涉及到社会中某个行业、某个群体范围内的多数人的利益。劳动争议也是最容易引发社会矛盾的纠纷之一,特别是对一些群体性争议、改制过程中的争议、裁员性争议等,处理不妥的话,就会引起巨大的不良影响。所以调解员在处理个案时还要有全局观念,不能完全教条地照搬法律条文,要准确把握国家在某些方面的政策,并充分理解政策精神,体会国家对劳动者的倾向性保护原则,运用到具体个案处理中。

(6)调解员要有一定的文化水平

调解工作是学习、运用法律、政策解决矛盾纠纷的过程,要与当事人沟通、交流。要进行说服、教育,要平息当事人的纷争,要制作调解协议,这些工作都要求调解员具备一定的文化水平,能够准确理解、把握、运用法律政策,准确制作调解协议。□

栏目责编:晨曦

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