规范项目合同管理及防控合同法律风险

李 圆

（122100 辽宁省北票市人民法院 辽宁 朝阳）

规范项目合同管理及防控合同法律风险

李 圆

（122100 辽宁省北票市人民法院 辽宁 朝阳）

在企业经营管理工作中，做好合同管理工作有助于预防法律风险的发生。如今复杂多变的市场经济环境增加了合同法律风险，为了减少合同法律纠纷和经济损失，应该建立一道牢固的项目合同管理防线，尽早防控合同法律风险。

项目合同管理；风险纠纷；风险防控

工程合同管理主要是指相关政府部门、金融机构、工程建设相关单位根据法律法规，运用法律和行政手段，指导、组织和协调工程合同关系，从而维护工程合同主体的合法权益，保证工程合同的顺利实施。

一、合同管理中存在的法律风险因素

1.质 量和验收条款

第一，工程项目。在工程项目合同的签订的时候，合同文本一般都是按照国家规定的标准合同文本，根据国家质量检验评定标准来明确工程质量标准和验收标准。验收的主体应该为当地的政府质管部门、设计单位、监理单位和承包人等。第二，货物的采购。采购货物的时候，应该按照国家质量标准进行，比如，钢管、钢材以及水泥等，如果有特殊要求的，应该让生产技术部门编写技术条件书，详细规定该设备的规格、参数和验收标准等。第三，服务项目。对于服务项目的质量标准和验收标准，目前还没有明确的国家标准或者行业标准，一般都是按照日常工作经验以及同行的经验制定的标准为准，比如，聘请安保服务和法律顾问等。[1]

2.定 金和付款条款

在编制合同文件的时候，必须约定好付款的具体时间地点，如果没有在合同中作出明确规定，那么当对方交货进度违约时，就可能会拿采购方没按时付款为由推脱责任。另外，要区别开定金和订金。定金目的是保障债权人实现债权，是一种法律上的担保方式，而对于订金，我国还没有明确规定，只是看做预付款，不具有定金的担保性质。

3.合 同变更

合同双方需要变更合同，一定要做好协商工作，需要补充签订相关的合同，才算有效。比如，要变更收款单位的名称，必须经过双方协商，签订补充协议之后方可生效。

二、规范项目合同管理以及防控合同法律风险措施

1.合 同签订前的法律风险防范

在合同订立前，法律风险主要来自于合同对方当事人的主体资格和履行能力。对于合同主体的合法性审查分为以下几个情况：第一，签约对方是法人主体，应该要审查其开户许可证、法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等等证件；第二，签约对方是自然人，应该要求对方出示身份证；第三，签约对方为代理人，应该要求其出示授权委托书，并且是授权人签字或者加盖了公司公章委托书。在审查之后，需要将这些资料作为合同归档资料进行妥善保存，不仅方便查找对方当事人的资料，也有助于合同的履行。对于对方当事人履行能力的审查，应该通过财务审计、市场调研以及实地考察等方法了解对方的履约能力以及商业信誉。[2]比如，审核对方当事人的企业规模、生产经营状况、资产负债情况等事项。

2.合 同签订时法律风险防范

（1）建立合同评审制度。合同评审的主要目的就是各评审单位或者部门从不同角度审核合同，集合大众智慧，防范和控制合同风险。评审单位或者部门一般包括经营部、法律事务部、成本管理部、财务部、管理层、物资设备部等。评审制度按照各部门的职责明确评审的重点，比如，财务部主要审查财务风险、付款结算条款以及资金保证能力等；法律事务部门主要审核合同的完整性、严密性、合法性、争议解决方案等；成本管理部门重点进行预算分析；物资设备部门重点审查合同中的采购条款、供应商资格等；经营部需要综合评价合同的风险。最后，法律合规部需要复核修改之后的合同，保证评审质量。

（2）保证合同条款的完整性、明确性。根据我国《合同法》，明确签订合同内容的完整性，比如，合同中的标的、质量、数量、履行期限、价款等。如果合同内容中这些条款不明确或者没有约定，容易导致争议，发生合同纠纷，所以，在签订合同的时候，一定要保证合同条款的完整性和明确性。

（3）签订担保条款或者担保合同。在合同中，签订担保合同主要是为了确保合同的顺利进行。合同没有担保，如果当事人违约，其只要承担《合同法》以及合同中约定的违约责任。而如果签订了担保合同，如果被担保的合同义务人违约，不仅要承担以上责任，还必须承担担保责任，这样就加重了违约成本，因而有效防止违约情况的发生。合同担保主要有五种方式，包括质押、抵押、保证、定金以及留置。企业可以结合业务实际，确定恰当的担保方式。在合同签订的时候，加入有效的担保条款，有利于提高合同履约率，同时有效防控合同风险[3]。

3.合 同履行过程中的风险防范

（1）第一，严格按照已签订的合同条款进行；第二，根据实际情况，可以适当变更合同条款，以便更符合己方利益；第三，如果预见到己方有违约的可能，可以及时签订书面补充协议，加入免责有利于己方的条款；第四，如果预见对方有违约的可能，可以及时发出书面通知，对合同对方当事人提出全面履行要求，这样不仅尽到了提醒义务，也为纠纷时提供了书面证据，有利于分清责任。

（2）充分运用法律赋予的权利。在合同履行过程中，可以充分运用法律赋予的权利，比如，合同的法定解除权、不安抗辩权、履行抗辩权以及先履行抗辩权，来维护己方的合法权益。也就是说，《合同法》对这些权利的规定，可以让当事人在法律的合理范围内，对抗对方的请求权，这样如果当事人拒绝履行合同条款时，不构成违约，从而保障当事人的合法利益。

三、结束语

在新时代背景下，市场竞争日益激烈，也更加复杂多变，增加了法律风险，而对于施工企业来说，由于行业性质和特点，面对的合同风险也许会更多，因而，在合同签订前、签订过程中以及履行过程中，都需要根据法律法规，采取一些列措施加强项目合同管理，进一步防控合同法律风险，降低风险纠纷发生概率，减少经济损失，从而促进企业的可持续发展。

[1]魏峰.推行合同项目化管理夯实法律风险防范基石[J].现代国企研究,2017(08):156.

[2]胡樱.浅谈加强企业合同管理防控化解法律风险[J/OL].中国商论,2017(08):159-160.

[3]廖敏.论合同管理信息化实现工程项目法律风险防控大飞跃[J].经营管理者,2015(10):315.