水利工程质量管理的策略研究

郑雪峰

内蒙古商都县水政监察大队

水利工程质量管理的策略研究

郑雪峰

内蒙古商都县水政监察大队

水利工程是国家基础设施工程，其质量优劣直接影响到人民群众的生命财产安全和政府部门的形象。故此，近年来，相关部门对水利工程的质量管理日益重视。本文作者结合自己多年来的工作实践和体会，对水利工程质量管理方面存在的问题进行了分析，并探索了水利工程质量管理的策略，可供同行参考、借鉴。

水利工程；质量管理；问题；策略；研究

大家都知道，水利工程是国家基础设施工程，其质量优劣直接影响到人民群众的生命财产安全和政府部门的形象。故此，近年来，相关部门对水利工程质量管理日益重视。那么，怎样才能使水利工程的质量管理取得事半功倍之效呢?在此，笔者结合自己多年来工作实践和体会，对水利工程质量管理工作存在的问题进行分析，并探索了水利工程质量管理的策略，愿与同行共勉!

一、水利工程质量管理存在的问题

1、建设程序不规范，无法评价整体水利工程质量

水利工程中，公益性项目居多，大都无直接的经济效益可言。一些地方和建设单位眼睛紧盯着争取国家投资上，对前期工作重视不够，准备不足，争取到项目资金后，由于受季节更替、气候变化的影响，难以按建设程序施工，只好在不办理立项审批手续的情况下匆忙开工，致使工程告竣后不能验收，无法评价整体工程质量。

2、管理人员精力不济，极易埋下水利工程质量隐患

水利工程建设中，水利部门肩负着防汛抗旱和水利建设的双重巨任，在繁重的工程质量管理中，管理人员东奔西忙，往往精力不济，根本保证不了质量管理的及时性和深入性。再加上有的水利工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和质量监管单位有时同归一个部门，极易造成行业保护，使水利工程质量无人重视，埋下了质量隐患。

3、部分人员素质不高，不利于水利工程内在质量的提高

近来来，虽然从事水利工程施工、监理、质监工作的人员得到有力充实，但很大一部分人员素质不高，主要表现为:法纪观念淡薄，责任心不强，对工程质量漠不关心。导致工作中敷衍了事，得过且过，不利于水利工程内在质量的提高。

4、市场准入把关不严，水利工程质量达不到设计要求

由于市场准入不严格把关，导致无证施工、监理的不正常现象在个别地方广有市场，致使工程无序进行，质量无法保证，达不到设计时的质量要求。

5、对资质的审查、核准迟滞不前，造成水利工程质量难保障

由于法纪观念淡薄，在利益驱使下，有些领导和部门对水利工程施工、监理等有关资质的审查、核准工作迟滞不前，造成部分拥有相应条件的水利工程施工、监理企业及其人员失去了参与市场竞争的机会，从而使一些无证或违法分包的企业和人员渗入进来，造成了水利工程质量难保障的状况。

二、水利工程质量管理的策略

1、加大质监力度，提升水利工程质量

（1）依法加强质量管理。对水利工程勘察、设计、施工、监理、质监等单位，要依据《建筑法》等相关法律法规，加强质量管理，使水利工程质量从始至终得到保证。

（2）健全企业质量保证体系。要以水利工程质量达标为目的，健全企业质量保证体系，切实提高水利工程质量。

（3）消除工程质量隐患。水利工程质量问题大多发生在基础及主体结构施工阶段，如果把这两个阶段的工程质量抓上去，质量隐患就基本消除了。因此，基础及主体结构施工这两个阶段的工程质量，切不可等闲视之，一定要紧抓不放，一抓到底，抓出成效来。

2、全面落实责任制，增强从业人员责任心

要全面落实责任制，层层签订责任状。严格要求水利工程按照规范和技术要求施工，如果哪个环节出现质量问题，则严肃追究其责任，绝不手下留情。同时，要及时而经常性地对水利工程加强监督和检查，发现问题及时处理，以引起各个环节人员对工程质量的高度重视，增强抓好水利工程质量的责任心。

3、严格按照程序施工，未获批准的项目不能开工

要严格执行《水利工程建设程序管理暂时规定》和有关文件，把好水利工程项目立项、报建、开工、竣工、验收等重要关口。每一项水利工程必须按照程序施工，未获批准的水利工程项目，绝对不允许其开工。任何水利工程项目完成阶段性施工后，必须经验收合格后方可投入下一阶段的施工，工程不经验收通过，不能进行下一阶段的施工。

4、强化技术管理，确保施工质量

（1）积极落实技术责任制。要严格落实技术责任制，让每一位水利工程技术人员从内心深处明白自己的职责和权限，树立“质量第一”的工作信念。

（2）认真做好施工日记。在水利工程施工过程中，施工技术负责人一定要认真负责地做好施工日记，将每天施工中各项工作情况、出现的问题及处理方法与结果，详细记录在日记上，并妥善、完好地保存起来，作为竣工验收和质量评定的依据。

（3）坚决执行图纸会审制度。建立图纸会审制度，可以降低水利工程施工中出现的差错率，及时或提前完成施工任务，确保施工质量。因此，水利工程施工单位，必须坚决建立、执行图纸会审制度。

（4）切实把好材料检验关。水利工程施工中所用的各类材料，诸如水泥、粗沙、钢材、石子等，都必须抽样检查，符合设计要求的才能投入使用，不符合设计要求的坚决弃之不用。只有这样，方能保证工程施工质量。

（5）严肃对待工程验收。要把水利工程的验收放在重要地位，严肃对待，质量不合格的工段坚决打入“冷宫”，并限其返工重验，只至合格为止。

[1]田阔主编.世纪潮.北京；中央文献出版社，2012,10.

[2]李玉飞主编.水利工程质量管理探索.北京：新华出版社，2016,8.