列宁反对官僚主义的思想

尹嫒琳子 谢鹏飞

江西理工大学，江西 赣州 341000



列宁反对官僚主义的思想

尹嫒琳子 谢鹏飞

江西理工大学，江西 赣州 341000

俄国十月革命胜利以后，布尔什维克党成为了执政党，苏维埃国家机关受历史原因和经济文化条件的限制，出现了官僚主义，拖拉作风，贪污受贿等弊病，如果不能及时有效的实施改进，那将会在社会主义国家还没有建成以前灭亡。列宁晚年就改善国家机关工作进行了大量的探索，提出了一系列有价值的观点，为新时期我们党的廉政建设提供了理论基础和实践基础。

官僚主义；人民群众；法律；制度

一、官僚主义产生的根源

个人的私欲。当权力掌握在少数人手上，而这些人的欲望比较大的时候，便会利用手中权力来谋私，针对个人原因出现的问题，列宁主张通过教育来解决。他强调党员干部要不断学习科学文化知识，在分析批判的基础上结合实际，提高个人本领。反对形式主义，办事拖拉的官僚作风，用法律来严惩腐败行为。

环境影响。一方面，由于旧官僚制度以及落后的生产力的存在，再加上国家机关存留了许多旧职员，使得机关内部弥漫着官僚主义并且在短时期内难以消除，“它在我们中间腐烂发臭并且毒害我们”①。只要是旧官僚留在国家机关内，官僚主义就会一直腐蚀着政权机关，如果不能在短时间内将旧官僚进行改造，苏维埃国家机关依然是旧时国家机关，组织内的公职人员受到环境的腐蚀有变成官僚的危险和脱离群众的危险。针对此情况，列宁提出要进行有效的改革，不断吸收人民群众来参与到对国家和社会的管理。

文化水平落后。一方面由于知识文化水平低下，管理国家的任务只能由无产阶级中的先进分子承担，广大劳动群众缺乏管理国家的知识文化水平和能力，他们并没有实际的参与到国家管理中，所谓的民主方式也就成了空谈。另一方面，由于文化水平落后，广大群众基本不具备法律意识，“不仅农民不会用，就连相当多的共产党员也不会利用苏维埃的法律去同拖拉作风和官僚主义作斗争，或者去同贪污受贿这种道地的俄国现象作斗争。”②

二、解决措施

建立严格的个人责任制和检查制。列宁强调在各个部门、各项工作中都要建立个人负责制，对于玩忽职守和领导不力的人追究其责任从而消除无人负责的现象。他批评了司法人民委员部在建立责任制方面所采取的拖拉态度，要求库尔斯基组织全体部务委员分工负责各项法律制定，专人负责在中心城市安排和进行有声势的、有教育意义的示范性审判。同时，列宁还要求库尔斯基尽快汇报司法人民委员部全体部务委员的分工情况，这样能使自己“十分准确地知道(除人民委员负责全盘的工作外)究竟是谁负责民法(其次是刑法等等)的某某部分，谁负责进行示范性审判(每一个部务委员都应当通过安排和进行若干示范性审判来显显身手)，谁负责切实监督某个省或莫斯科某个区的革命法庭和人民法院以及法院侦查人员等等的工作”。③将责任落实到个人头上，所有人都能各司其职。

在强调个人责任制的同时，经常检查已通过的决议、分工负责的执行情况在列宁看来也是十分必要的，政府机关领导人员的主要任务就是检查执行情况，检查工作的落实到位情况。列宁提出实施法律时应公平公正，同时要求党员干部密切联系群众，“对共产党员的惩处应比对非党人员加倍严厉，这同样是起码常识”。④

改进工作制度。列宁批评了当时苏维埃机关里无休止地开会的状态，草拟了一份新的会议制度，控制参会人员、会议时间、会议次数、发言时间，如每星期召开人民委员会和劳动国防委员会会议各一次，每次两小时。同时列宁对苏维埃机关“滥发文件、空谈法令、乱写指示……淹没在这浩如烟海的公文中”的状况很不满，多次提出批评，他要求认真改善文牍制度，借鉴西方发达国家相关文牍工作规范化的资料，从而制定出自己的文牍工作规范并进行推广。在《关于司法人民委员部在新经济政策条件下的任务》一信中，列宁提到，“汇报要简明扼要，用电报文体，但要实事求是，准确无误，并且一定要用统计数字说明司法人民委员部怎样惩办和怎样学习惩办在我们队伍中占多数的、只会讲空话和摆架子而不会工作的‘共产主义’坏蛋”。⑤由此可以看出，通过改进工作制度，扫除苏维埃国家机关中的懒散懈怠，使得工作有条不紊，准确而迅速的开展。

[ 注 释 ]

①列宁全集(第34卷)[M].北京：人民出版社，1985：380.

②列宁全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：197.

③列宁全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：428.

④列宁全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：426.

⑤列宁全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：425.

[1]列宁全集(第34卷)[M].北京：人民出版社，1985：380.

[2]列宁全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：197.

[3]列宁全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：428.

[4]列宁全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：426.

[5]列宁全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：425.

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A

2095-4379-(2017)19-0298-01

尹嫒琳子(1991-)，女，江西九江人，赣州市章贡区江西理工大学，思想政治教育专业研究生；谢鹏飞(1991-)，男，江西吉水人，赣州市章贡区江西理工大学，思想政治教育专业研究生。