把精准管理贯穿脱贫攻坚全过程

□ 黑龙江省海伦市委书记 王学彬

国家高度重视脱贫攻坚工作，就海伦来说，脱贫攻坚的任务还很繁重，还有1万多贫困户没有脱贫，这是我们整体提高农民生活水平的短板。海伦要争当农业现代化建设排头兵，就要把加快贫困农民的脱贫致富作为重中之重，继续巩固“头号工程”的地位，继续坚定打赢脱贫攻坚战的决心。

今年，我们要把精准管理贯穿脱贫攻坚全过程。

重点是实施“十百千”行动计划，落实医疗救助、教育救助、危房改造救助等10项以上兜底保障政策，落实100个以上帮扶部门责任和推进1000个以上扶贫经济体建设，重点实施干部结对子帮扶工程。组织动员全市股级以上干部、爱心人士、企业家等近万人与贫困人口结对子，以此确保每个贫困户有人帮、每名贫困人口有人管。

要做到“三帮两不动”。帮贫困户研究对接扶贫政策、帮贫困户进入扶贫产业、帮贫困户算收入支出账；结对帮扶干部的岗位变动后，原包扶对象不动、包扶责任不动。

要确保通过验收。我们之所以动用这么大的人力，就是通过把干部派下去，一对一帮扶，面对面算账，让老百姓认可，最后签字退出。以此确保第三方评估识别精准率、退出精准率、群众满意度“两率一度”全部达到100%要求，确保国家第三方评估验收一次通过。

以更实的举措、更大的投入、更强的力量作保障，争当农业现代化建设排头兵，强化现代农业支撑保障，夯实贫困群众的脱贫基础。要把争取到的政策实施好。确保上级政策不折不扣落实，发挥效应。

同时，我们要加大涉农资金整合力度，研究出台支持土地流转和规模经营、发展“两大一甜”产业等政策，重点扶持发展一批辐射面广、带动能力强的示范区。

要研究好上级政策取向。黑龙江省在争当全国农业现代化建设排头兵上出台了一系列政策，海伦要抓住“北菜南运”机遇，把海伦市富硒蔬菜等产业壮大起来。特别是今年中央一号文件释放了大量的政策信息，要深刻解读好、研究好，既要编印手册，更要逐条研究梳理政策信息，快速与上级搞好项目对接，如果国家给的政策我们争取不到，也是一种不落实。

要创新投融资机制。金融部门要有创新金融产品的思维，研究制定服务“三农”的金融举措，降低门槛，助推农业发展；农业、扶贫部门要有资金整合打捆使用的思维，消除“撒芝麻”思想，集中用在大事上、用在发展产业上，确保发挥最大效益；要有用小钱“撬”动大钱的思维，充分利用政策机遇，发挥城投公司作用，激发金融资本、工商资本和社会资本更多投向农业农村，让老区人民真正享受到改革开放带来的成果。t