公安边防派出所民警心理压力成因分析与对策研究

袁小姗

公安边防部队高等专科学校边境管理系情报教研室，广东 广州 510000



公安边防派出所民警心理压力成因分析与对策研究

袁小姗

公安边防部队高等专科学校边境管理系情报教研室，广东 广州 510000

当前社会处于转型期，公安边防派出所民警时时处在与社会公众打交道和同违法犯罪作斗争的一线前沿，面临着极大的工作和生活压力。本文试从社会、工作、家庭以及个人四个层面对当前公安边防派出所基层民警产生的心理压力进行分析，并据此提出相应调适策略。

边防派出所；民警；心理压力；心理调适

公安边防派出所作为部署在沿边沿海地区、出入境口岸和领海的重要武装执法力量，肩负着治安管理和边境管理的双重使命。当前社会正处于转型期，日常执勤、维稳、以及突击性勤务等繁重的日常工作以及个人家庭生活等多方面复杂因素，使得民警心理压力空前增大。长期处于高压状态不仅会直接损害民警的身心健康，同时在一定程度上会消弱队伍的整体战斗力。本文将从社会、工作、家庭以及个人四个层面对当前公安边防派出所基层民警产生的心理压力进行分析，并据此提出相应调适策略，旨在为基层一线民警缓解个人心理压力，保持良好的心理状态提供一定参考。

一、公安边防派出所民警心理压力成因分析

(一)社会因素分析

1.执法环境日益复杂化。当前我国正处于经济转轨与社会转型的特殊时期，社会各类矛盾纠纷多发，治安问题层出不穷；同时在当前开放、透明的社会环境下，民警的言行都会全方位的展现在社会公众面前，再加上民众法制观念与法制意识的不断增强，促使社会对执法要求不断提高，但当前执法条件受到社会政治经济文化等诸多因素影响与制约，并没有得到同步改善，使得基层民警在工作中处于两难境地。

2.自身权益难保障。受社会舆论的影响，群众工作的难度也日益加大。在民警执勤执法过程中，很多时候成了社会转型期民众不满情绪的出口与代政府受过的替罪羔羊，时常会遭到不明真相群众的辱骂、围攻、殴打，针对民警的无效投诉和恶意控告不断增多，民警的人身权、健康权等常常遭到侵犯，成为“强势群体中的弱势个体”。

3.社会阴暗面的诱惑与腐蚀。一方面，基层民警在执法执勤的过程中，很多情况下面对的都是违法犯罪人员，接触的社会阴暗面和丑恶现象较多，会产生一定心理压力；同时，社会上一些违法犯罪人员常常利用物质条件等各种手段进行腐蚀拉拢。尤其很多青年民警理想信念相对不稳，在面对外在诱惑与自身职业道德戒律相冲突的情况，极易产生心理压力。

(二)工作因素分析

1.双重领导具有特殊性。公安边防派出所作为公安部直接领导下的一支公安现役部队，肩负着治安管理和边境管理的双重使命。在工作上，一方面要接受边防部队上级部门的全面领导、考核，同时在公安业务工作上受地方公安局管理、考核。面对双重领导，双重管理，双重考核，双重问责，这在无形中就增加了工作压力。

2.工作负担重。随着治安形势的日益复杂，派出所每天工作量尤其是接处警量呈现逐年上升的态势。而当前公安边防部队基层派出所普遍存在警力不足的情况，导致基层民警长时间处于快节奏、高强度、超负荷的工作状态。日常工作中，各种考核、专项行动、突发事件、群体性事件处置工作及24小时全天候值班制，使得基层民警生活没有规律，基本休息时间无法得到保障，不仅导致民警生理机能紊乱，影响身体健康，同时长期处于紧张疲劳状态，也易造成民警精神压力过大，心理负担过重。

3.非警务活动多。从政府部门来看，一些地方政府对基层派出所职能认识有所偏差，面对征地拆迁等活动，常常是找辖区派出所“联合执法”，使派出所过多地参与到一些与自身职能无关的非警务活动中，占用了大量的警务资源；从群众角度讲，当前群众已形成的“有困难找民警”的思维定势。在大量的接处警和日常工作中，派出所民警更多时间不是花在侦查破案而是去解决群众诸如噪声扰民、开门开锁等日常琐事上，大大消耗了民警的时间与精力。

(三)家庭因素分析

1.婚恋挫折。对于已婚民警来讲，许多民警面临着子女上学、家属就业、赡养老人等生活压力。由于超负荷的工作状态，不仅使他们无暇估计家人和朋友，无力履行家庭责任。相反许多民警常把工作压力和烦躁情绪带到家里，造成家庭不和睦、夫妻关系紧张甚至夫妻分居离婚等问题。家庭和社会功能的缺失，使得民警易产生孤独、愧疚等负面情绪；对于未婚民警来说，派出所工作的繁重性、突发性以及全天候性，使其社会交往受到了很大程度地限制，适龄青年民警接触异性的机会很少，并且由于没有太多的时间陪伴恋人以及异地恋爱等原因，恋爱成功率普遍较低。长时得不到异性的认可，大大戳伤民警自尊心，产生自卑心理。

2.经济压力增大。当前恰逢部队工资与福利待遇改革，部分民警经济压力骤然加大，房贷、车贷等债务危机空前高涨。部分基层民警认为经常加班加点工作，但工资却与工作量不成正比，加之福利调整致使民警个人收入前后差距较大，不升反降的现实，和社会经济指数上升物价上涨民众普遍要求加薪的呼声形成反差，给民警造成一些心理压力。

(四)个人因素分析

1.个人业务能力不足。面对日趋复杂的治安环境和高质量的警务要求，大多数基层民警原有的知识和技能已难以适应工作的需要，派出所日常工作任务繁重，没有过多的空余时间学习，自身综合能力和素质的停滞不前很难与当前的工作要求相匹配，导致民警易滋生心理焦虑，极易产生压力感与不适感。年轻民警由于工作实践少、经验不足、随机处置能力较弱，面对突发事件临危处置的心理素质和排解精神压力的能力偏弱，也会造成年轻民警出警时的心理障碍。

2.个人心理健康知识欠缺。当前基层民警缺少必要的心理健康知识和自我心理调适的技巧，大多数民警压力应对方式较为消极。常表现为部分民警采取忽视的态度，忽略内在感受，使压力造成的负面情绪长期积压；部分基层民警在面临巨大压力时，最常采用的应对方式是吸烟与饮酒，不仅影响身体健康，更不利于自身压力的有效缓解。

3.个人职业认同感降低。随着社会分层加剧和当前执法环境的变化，民警对于自身职业的崇高感和自豪感不断弱化，加之工作压力不断增长、风险成本日益增加以及社会公众对于民警职业的误解与偏见增多，使得民警的职业认同感受挫，对自身职业感到失望，对现实工作中的种种不适应，造成的心理失衡。

二、公安边防派出所基层民警心理压力调适策略

(一)完善基层内部管理体制，实现警力资源优化配置

科学合理的内部管理机制，将有利于迅速提升警力资源管理水平，进一步改善警力资源配置现状，有效减轻基层民警的工作压力。首先，根据工作实际需要，科学设岗，整合现有人力警力，将整合后富余的警力充实到基层一线；其次，要明确并规范各岗位职责，在定人定岗时充分考虑民警个人的工作能力与特点，使警力资源能够进行合理的配置和操作；再次，积极创新警务工作模式，以科技手段解放警力，提高民警的工作效率，减缓民警的工作压力。此外，明确非警务活动概念范围，强化对法律负责的观念，加强与地方党委政府的沟通与协调，尽量减少非警务活动。最后，相关上级部门要严格落实改进作风，减少名目繁重、叠加重复的台账、检查和通报，以节约警力资源。

(二)优化民警培养模式，确保民警可持续性发展

首先，引导基层民警结合自身实际，切实做好个人职业生涯规划。使其在正确评估个人能力与素质的前提下，结合岗位发展趋势，明确个人成长发展目标与方向；其次，要结合民警思想动态，加强思想政治教育，在使其进一步坚定政治立场的同时，引导其树立正确的理想信念，使个人职业认同感与荣誉感得到进一步增强，激发工作热情；再次，紧贴实战，开展系统性业务培训。相关部门应根据基层工作实战的需要，以执法规范化水平、信息化实战应用能力以及群众工作能力为重点，构建以提升岗位履职能力为目标的培训模式，制定科学系统的培训项目，系统性提高基层民警岗位履职能力与实战本领，从而解决一线民警没时间没机会学习的问题，继而消除民警因工作能力与自身工作要求难以匹配而产生的焦虑情绪。

(三)加强基层关爱文化建设，营造警区良好人文氛围

一方面，关爱民警身体健康，建立并完善民警定期身体检查制度，及时掌握民警的健康状况，保证患病民警能够及时发现并得到医治；另一方面，关爱民警家庭，积极组织开展警属活动，增进民警与家属间的沟通与互动，及时帮助民警化解家庭矛盾，增进了解，取得基层民警家庭成员的理解和支持。同时，关注民警思想动态，开展经常性谈心交心活动，倾听民警的诉求，以换位思考的方式尽可能体谅民警的难处，尊重并采纳民警的合理意见。同时，积极争取当地政府支持，及时帮助民警解决家属安置、子女入托、入学、就业等实际困难，尽可能帮助民警解决生活困难，减轻家庭压力。

(四)构建心理健康保障机制，推进心理服务工作常态化

就当前基层派出所现实情况来看，构建民警心理健康保障机制，推进心理服务工作常态化，是基层民警的现实需求。首先，要加强心理健康教育宣传工作的常态化，如充分利用宣传栏、文化网站等途径，构建心理健康教育宣传的良好氛围；其次要充分认识在基层开展心理健康教育的重要性和紧迫性，将心理健康教育与派出所队伍管理、政治教育等工作有机结合，系统地开展心理健康教育；再次，建立专业心理服务机构，通过构建基层民警阶段性心理档案、定期进行心理健康测查、开通心理咨询热线、有针对性的开展心理训练等方式，对民警的心理健康状况实时跟进，对存在一定心理压力的民警能够给予科学有效地疏导，对于有严重心理问题的民警，能够及时发现并全程跟踪辅导和帮助。

[1]欧春云，杜旭宇.公安边防部队基层干部队伍稳定性建设分析——以偏远艰苦地区公安边防派出所为例[J].武警学院学报，2010(11).

[2]张丽.基层民警职业倦怠及核心自我评价与其相关的研究[D].南京师范大学，2007.

D

A

2095-4379-(2017)14-0280-02

袁小姗(1987-)，女，公安边防部队高等专科学校边境管理系情报教研室，讲师。