商事纠纷中的调解问题思考

2017-01-26周小波

法制博览 2017年14期

关键词：商事纠纷调节

周小波

广东冠杰律师事务所，广东东莞 518109

商事纠纷中的调解问题思考

周小波

广东冠杰律师事务所，广东东莞 518109

商事调解是解决商事纠纷的重要方式，也是节约司法资源的重要体现。本文重点在分析商事纠纷特征基础上，对我国现有的商事纠纷调解机制进行研究，分析现有制度中的不足，并且从流程完善、机构规范以及保障协议执行力三方面，提出解决对策。

商事纠纷；调解制度；纠纷主体

一、商事纠纷特征

(一)主体特殊性

商事纠纷中的主体，是依法能够参与商事活动，以自己名义承担义务，履行权利的个体。与传统民事主体相比，商事主体只有在获得国家批准或者授权的前提下，才能从事商事活动，比如“注册登记”制度。

(二)纠纷内容专业性

与不同民事纠纷相比，商事纠纷内容涉及到不同的交易习惯、生产工艺，包括对知识产权的认定、交易流程规范等。非从事商业活动或者具备法律知识的专业人士，很难理清纠纷的原因，也就很难顺利调节该纠纷。

二、我国现有商事纠纷调解制度的不足

(一)调解机构不规范

目前商事调节主要受力范围时商事主体之间，因为货物买卖、股权转让、确权等发生的纠纷，无论是调节力度，还是调节的覆盖面都比较小。有的调解人员未认识到自己是居中调解的角色，而是以管制的心态，将自己意愿强加于调解双方，使调解出现了“行政化”的色彩。

(二)调解程序不健全

在调解程序方面，也存在许多的问题，影响了调解质量。

首先表现在基本程序设置方面，我国还未将商事调节与诉讼完美衔接。在商事调解中当事人提交的证据、主张、自认等，是否可以继续在诉讼程序中发挥效力，这点法律并没有明确。这也导致了商事调解存在随意性。

其次现有的商事调解追求的是低成本、高效率的解决纠纷，这种价值追求很可能导致调解结果欠缺公正。因此商事调解在确立价值时，应当均衡效率与公平两者关系。

最后调解协议缺乏权威性。实践中经常会出现，纠纷双方已经达成了商事调解协议，但是很快因为其中一方的反悔，而导致案件再次进入诉讼程序，浪费司法资源的现象。

(三)调解协议缺乏执行力

法院判决和调解协议之所以具有执行力，是因为司法机关以国家强制力，来保障这些判决、协议得以执行。从我国现有立法来看，法律是否定这种认可的，在一定程度上也削弱了调解协议的公信力。

三、商事纠纷调解制度完善的对策

(一)明确机构的受案范围

因为商事调解受案范围的模糊性，导致许多纠纷主体不知道是否可以寻求调解机构帮助，而最终放弃调解这条路径。针对这个问题，有必要明确我国商事调解的受案范围，从各国立法现状来看，主要分为两类：(1)凡是与商事贸易活动相关的商事行为，或者经济纠纷，都属于调解的受案范围。(2)所有商事纠纷，包括合伙人之间纠纷、证券交易纠纷等，都应当纳入到受案范围之内。笔者认为，对于受案范围的规定应当采取扩大化的解决方式，即商事主体之间，因为营利活动而产生的所有纠纷，都可以交由调解机构受理，这样更有利于纠纷又好又快地解决。

(二)规范调解流程

因为调解程序的不规范，导致了调解存在过分随意的问题，有必要建立完整的程序性规则。

一是建立完善基本程序规定。首先应当保证调节双方，在公平、自愿的状态下参与调解，双方都认可并接受调解结果。基本程序规定应当渗透在调解活动始终，包括调解开始前，当事人申请回避等；其次应当明确调解机构作为中立第三方的法律地位，避免调解人员滥用权力现象出现，使调解结果具有可预测性。

第二，调解程序设定应当兼具公平和效率。首先，对于调解中心及其分支机构的案件范围设置，应当科学合理。对于案情比较复杂、争议标的额巨大的案件，可以交由调解中心负责；其次在调解双方都同意的情况下，可以申请法院监督调解协议。经过法院监督，认为调解协议严重损害某方利益，或者不公平的，可以撤销该调解协议。

(三)增强协议的执行力度

商事调解协议，是争议双方在平等协商的基础上达成一致的意见，因此应当具备法律效力。确认调解协议的效力，应当从以下几方面进行：(1)参与商事调解的各方主体，必须具备完全的民事行为能力；(2)协议是基于双方平等协商，达成一致意见的基础上签订的，并不存在欺诈或者胁迫的情况；(3)双方所达成的协议结果，不违反法律禁止性的规定；(4)该协议有履行的可能。