我国强制隔离戒毒制度研究

刘 佳

河北经贸大学法学院，河北 石家庄 050061



我国强制隔离戒毒制度研究

刘 佳

河北经贸大学法学院，河北 石家庄 050061

在我国禁毒工作开展与发展的过程中，逐渐废除了劳教制度，戒毒理念从原有的行政处罚措施转变为以治疗矫正为主的模式。戒毒方式发展为强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复等，具有相对完整的戒毒体系。但对于强制隔离戒毒制度而言，还存在一定的处罚目的，与时代的发展存在一定的矛盾。本文在介绍我国强制隔离戒毒制度的基础上，提出完善我国强制隔离戒毒制度的有效措施，望采纳。

强制隔离；戒毒；制度

一、引言

毒品是危害社会的重要源头，吸毒、贩毒、制毒等行为应该受到应有的惩戒。随着公安机关打击毒品力度增加，毒品行业呈现出隐蔽化、吸毒人群蔓延化以及毒品多样化等特点。从2008年我国实施《禁毒法》以来，强制戒毒体系逐渐向社区戒毒为主导的方向转变。在禁毒法中首次提出关于社区戒毒、社区康复等戒毒方案，但从具体实施效果来看结果差强人意。我国现行的强制隔离戒毒制度，目的在于降低毒品对社会的危害、减少吸毒群体、惩戒吸毒行为，帮助其早日回归社会与家庭。在社会发展过程中，还需要考虑对吸毒者的救助与服务，体现人性化的制度理念。基于此，加强对我国强制隔离戒毒制度的研究具有十分现实的意义。

二、强制隔离戒毒制度概述

(一)强制隔离戒毒的概念

所谓的强制隔离戒毒，主要是经过我国劳教戒毒制度、强制戒毒两种制度优势结合的产物，在我国已经存在十几年的实践。在劳教制度被废除后，强制隔离制度成为了目前我国戒毒工作中的核心制度。具体来说，强制隔离戒毒指的是，公安机关对吸毒人员进行行政处罚，并将其送至封闭的戒毒所进行隔离戒毒，是一种对吸毒成瘾人员心理、生理上的戒毒矫治制度。

强制隔离戒毒所与拘留所等监管场所具有相似，具有限制人身自由的特点。根据我国现行的法律，强制戒毒场所与其他监管场所在工作理念上有本质的区别，应该处理好运转与挽救惩治、封闭与开放之间的关系。为了提升戒毒工作的有效性，强制戒毒所干警需要具有过硬的业务素质，同时树立有效的戒毒工作理念。处罚制度、戒毒制度是目前针对吸毒成瘾人员设置的两种制度，强制隔离戒毒制度融合了这两种制度，通过完善的医疗措施、矫治教育，帮助吸毒者戒掉毒瘾，让其尽快的回归社会，同时也起到一定的警示、惩戒的作用。

(二)我国强制隔离戒毒存在的问题

在依法治国方针政策下，强制戒毒管理工作取得了显著的提升与完善。在戒毒过程中，强制戒毒仅仅是一个环节，并不是全部。我国现行的《强制戒毒办法》中，规定了强制戒毒期限为3-6个月，特殊情况可以进行适当的延长，但连续强制戒毒的时间不能超过1年。而由于没有形成一个完善的戒毒体系，加上社会帮扶作用不及时，导致强制戒毒结束后，复吸率较高。一些经济欠发达地区，强制隔离戒毒所由于经费问题，相关设备、医疗条件等不够完善，导致戒毒效果不佳。从总体强制戒毒体制实施后的结果来看，这种体制已经不能满足我国现阶段发展，无法做到帮助戒毒者彻底戒毒，对吸毒者蔓延的控制效果一般。

三、完善我国强制隔离戒毒制度的有效途径

(一)提高强制隔离期限的机动性设置

为了实现我国戒毒体制向社区戒毒的方向转变，应该改变以往对强制隔离戒毒的固定期限。强制隔离戒毒制度尽管具有强制性的特点，但由于接受戒毒的人员对毒品具有较高的依赖性，很多都是由于自身自制力不足导致的。无论是强制隔离戒毒还是社区戒毒、自愿戒毒等目的一样，都是希望帮助戒毒人员彻底的戒掉毒瘾，帮助其尽快的回归家庭与社会。这种具有治疗性质的工作，“病人”隔离期限固定规定显然不应该。通常来说，在医学领域研究中发现，戒毒人员脱毒期为7-20天，而心理戒毒期就存在不稳定性，这与戒毒人员个人自制力、意志力等具有很大的关系。因此，一般需要将戒毒过程分为生理脱毒、心理脱毒以及回归社会，经过前两个阶段隔离治疗等，逐渐与社区戒毒联合起来，更能够提升整体的戒毒效果。

(二)坚持戒毒为主、惩罚为辅的戒毒理念

在《禁毒法》实施前，强制隔离戒毒工作，主要坚持重惩罚、轻戒毒的理念，这与戒毒工作基本思想相违背。在这种理念下，当戒毒人员离开强制隔离戒毒环境后，如果自身意志力较低，很可能再次走上吸毒的道路；而《禁毒法》颁布实施后，社区戒毒、社区康复治疗等逐渐代替强制戒毒，成为戒毒工作的核心。因此，在今后的强制隔离戒毒制度修订或完善过程中，应该注重这种理念的转变，坚持戒毒为主，惩罚为辅的原则，而今后戒毒工作的重点，也需要以心理治疗、戒毒教育、后期康复等几个方面为核心，保证戒毒人员能够彻底的戒掉毒瘾。

(三)发挥医疗在强制隔离戒毒中的作用

在《禁毒法》改革与完善过程中，戒毒的重心已经逐渐向社会治疗与社区康复方面转化。根据强制隔离戒毒的本意，主要是为了挽救吸毒人员，帮助其彻底戒掉毒瘾。因此，应该避免今后强制隔离戒毒制度发展延续劳教戒毒、强制戒毒的老路。应该明确戒毒人员不仅具有接受强制戒毒的义务，同时也有享受治疗的权利。强制隔离戒毒只是一种手段，而医疗治疗才是帮助其回归社会的根本所在。经过强制隔离戒毒的人员，应该建议与社区医疗机构接轨，享受政府医疗救济，采用有效的治疗方式。

(四)保护戒毒人员的隐私权

戒毒人员也是合法公民，一样享受合法公民的权利。强制隔离戒毒已经是对其曾经吸毒的惩罚，而目的并不是惩罚而是为了让其更好的归回社会，必须加强对其隐私权的保护。根据有关的调查显示，很多吸毒人员戒毒后重复吸毒，是由于在其回归社会后往往会受到社会的歧视，在求职、爱情等方面受到不公平的待遇，导致这些人员心理失衡，走上了复吸的道路，不仅影响我国整体戒毒工作，也对社会稳定造成影响。

一方面，如果没有相关部门的审批，禁止对强制隔离戒毒人员采访、报道，也不允许闲杂人员对隔离场所进行参观；另一方面，在康复阶段，社区工作人员在宣传中不能搞反面教材等方式，也不能采用广播类媒体进行传播。最后，严格制定保密条例，并严格的坚守，避免戒毒人员的信息遭到泄露。

当然，帮助戒毒人员更好的回归社会，还需要从提升其再就业能力入手，可以在其戒毒期间进行必要的职业技术培训，让其掌握一门技术，同时加强心理指导等，让其从心理上摆脱对毒品的依赖。

四、总结

通过上述分析可知，强制隔离戒毒制度是我国戒毒体系中重要的制度，也是相关戒毒制度能够顺利实施的保障。在社会不断发展中，应该顺应时代的发展，更加体现制度的人性化，强化对强制隔离制度的创新与完善，加强对戒毒工作的研究，建立以强制隔离、社会治疗以及社区康复等一体化的戒毒体系，坚持以治疗戒毒为主的原则，帮助戒毒人员尽快的回归社会与家庭。

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A

2095-4379-(2017)06-0198-02

刘佳(1987-)，女，汉族，河北衡水人，河北经贸大学法学院，法律硕士在读，就职于河北省女子强制隔离戒毒所，研究方向：行政法。