宁夏社会治安形势分析报告

王丽娜

宁夏司法警官职业学院，宁夏 银川 750021



宁夏社会治安形势分析报告

王丽娜

宁夏司法警官职业学院，宁夏 银川 750021

2014年，宁夏各级公安机关扎实推进维护社会治安与稳定的各项工作，保障了宁夏社会全局的稳定和群众的长治久安。然而，保障宁夏全区社会稳定仍然面临着治安形势严峻，电信诈骗和涉毒犯罪案件频发等问题。要想更好的维护宁夏社会的治安工作，还需分析宁夏社会治安形势，加强基层治安队伍建设，推进矛盾纠纷排查化解力度，加大对犯罪的打击力度。

社会治安形势；社会稳定；分析

宁夏作为回族自治区，是一个多民族聚居的地方，回族人口占总人口的三分之一，是中国的穆斯林省，民族地区的发展是构建和谐社会的重要组成部分。当前西部民族地区社会治安综合治理存在着基础薄弱、社会治安防控体系建设标准不高、不平衡及经费保障机制不健全等问题。在宁夏各级政府的努力下，近年来宁夏脱贫工作做的比较成功，生活条件贫困的人口比例逐渐降低，由于在宁夏少数民族居住的一些地方，土地贫瘠，居住环境、自然条件比较恶劣，还存在一些历史遗留问题等原因，致使政府在脱贫、自然环境改善、推进各民族和谐与全区经济社会发展方面存在一些问题。自改革开放以来，宁夏国民经济和社会各项事业得都到了很大进步和发展，全区社会面貌耳目一新。随着全国城市化进程的不断加快，我区外来人口迅速增加，社会竞争的严峻性及人为需求的大量增加，快速流动的人财物与对社会控制力的相对减弱等一系列矛盾加剧突出，致使很多社会问题层出不穷。2014年以来，宁夏各级公安机关扎实推进维护社会治安与稳定的各项工作，确保了宁夏社会大局稳定和长治久安。不仅有效的压制了犯罪，安稳了宁夏的治安大局，同时提升了全区人民群众的安全感，为宁夏社会经济发展创造了优良的治安环境。尽管如此，宁夏社会的长治久安仍然面临着社会形势严峻、影响社会稳定的各种不确定因素依旧存在，突出表现在以下六个方面。

一、互联网和移动介质等新型媒介的出现，不法分子传播有害信息、各类电信诈骗层出不穷。随着互联网社会的发展，网络违法犯罪具有低成本、低风险、高收益的特点，利用互联网从事诈骗、贩卖违禁品、涉黄涉毒、侵害公民个人信息等违法犯罪活动，虽经我区公安机关多次打击，但仍然较为猖獗，直接危害人民群众的切身利益，严重影响人民群众的安全感。2014年1-5月，银川市公安局西夏区分局先后受理网络诈骗、电信诈骗案件126起，其中在校学生被骗95起，占75.4%。宁夏公安厅自2014年6月至12月开展为期半年的集中打击整治网络违法犯罪专项行动。但随着互联网日益发展，目前网络犯罪仍是我区公安工作不容忽视的重点问题。

二、目前治安案件、部分新型刑事案件逐渐增多，宁夏各级公安机关近年来严厉打击人民群众最关注、最痛恨的一些犯罪活动，坚持“严打”刑事政策，对违法犯罪分子起到震慑高压态势并严惩了犯罪分子，然而依旧有一些新型犯罪案件呈上升趋势：据调查显示危害公共安全案件以及破坏社会主义市场经济案件，逐步上升，如金融诈骗案件、破坏市场管理秩序案件、非法吸收公众存款、非法集资等案件的立案数与涉案价值同比升幅度较大，之外网络传销案件日益剧增；致使社会管理秩序案件立案数不断增加；在违反治安管理案件中，涉及侵犯人身财产安全案件同比上升。

三、涉毒犯罪形势依然严峻，目前宁夏毒品犯罪逐年上升。宁夏本土不仅存在毒品犯罪的消极因素，同时由于本身特殊的地理位置及环境，严重受到周边国际毒品犯罪的发展变化的影响，新型合成毒品案件比例迅速上升，经常出现重大特大涉外毒品犯罪案件，重新犯罪，累犯，共同犯罪，有组织犯罪较为严重，贩卖、走私、制造毒品等源头性毒品犯罪问题同样频发。所以在未来很长一段时间内，我们要严格把控毒品犯罪案件治理。宁夏自治区高级人民法院指出，2014年6月1日至2015年5月31日，宁夏各级法院受理的各类毒品犯罪案件1754件，涉及2108人。毒品案件涉及走私、贩卖、运输、制造毒品罪，占据的毒品案件总数的92.26%，毒品犯罪案件受理案件数2014年比20132年上升了14.41%，宁夏全区审理了多起跨国走私、运输、贩卖毒品案件。严峻的毒品犯罪形势，全区公安机关也加大了对毒品犯罪的打击力度。宁夏公安厅统计数据，2015年1月至6月，宁夏公安机关共破获毒品案件847起，抓获犯罪嫌疑人1002名，共缴获各类毒品1132.4千克。2015年7月12日，宁夏公安机关销毁各类毒品共1.65吨。通过这些可以看出宁夏全区毒品犯罪案件、立案同比升幅度较大。

四、非法宗教活动屡禁不止，虽然我区并未出现类似新疆暴恐事件，但是非法传教活动依然形势严峻，尽管这几年加大了打击取缔力度，但非法宗教问题并没有得到很好解决，少数地方仍有发展之势，呈现种类派另类增多，组织趋于紧密，活动转入地下等特点。加上境外宗教势力通过各种渠道，扶植境内非法宗教势力，与爱国教会争夺领导权，对宁夏非法宗教活动起了推波助澜的作用。2014年以来，不法分子散发非法宣传品活动又有所抬头。这些都成为影响宁夏社会政治稳定的一大隐患。对于非法宗教活动假如我们不坚决遏制宗教极端思想的渗透传播，占领不了意识形态领域主阵地，那么会有更多群众被蛊惑、被蒙骗、被煽动，因而引发宁夏社会新的安全隐患，造成不堪设想的后果。

五、农村人口、无业人员、青少年犯罪突出，盗窃、抢劫案件占的比重大。2014年1月至6月，自治区抓获刑事案件涉案成员4737人，其中农民2402人，占50.2%；25岁以下青少年2592人，占54.7%；无业人员l655人，占34.9%。在抓获的犯罪嫌疑人中，l4至l7岁的上升13.9%，无业人员上升16.2%，18-25岁的上升1.72%，其他成员都属于下降的态势，下降最多的是有违法经历的人员，下降77.2%。1月至6月，共立盗窃案件9182起，占73.3%，抢劫案件立案1006起，占8.1%。

六、人民内部矛盾错综复杂。既有历史遗留的老问题，又有社会转型期中出现的新情况。2014年6至12月，全自治区共发生各类群体性事件370起，同比增加37起，上升l1.1%。越级上访现象突出，而且涉及的部门、行业增多，参与主体范围扩大，行为表现的激烈程度明显增大。

社会治安不仅是重大的社会问题，也是重大的政治问题。认真搞好社会治安工作，对于巩固党的执政地位，维护社会的长治久安，维护和发展广大人民群众的根本利益，意义重大。本研究报告旨在将研究事关目前我区社会治安形势存在的一些关键问题，对当前我区治安防控体系建设中的一些习惯性做法进行了反思，具体来讲，在分析我区日益严峻复杂的社会治安形势，把握我区违法犯罪规律的基础之上，贯彻“打防结合，预防为主”方针，同时借鉴国内外经验、发挥我区治安防控自身优势，为构建具有统一指挥、整体作战，耳聪目明、快速反应，科学布警、疏而不漏等特点的严密治安防控体系而提供实践论证。

[1]刘芳芳.试论社会转型及现代化治安秩序的重建[J].河南公安高等专科学校学报，2014(4).

[2]赵群力.社会化发展模式下的治安工作创新[J].铁道警官高等专科学校学报，2015(8).

[3]张顺荣.新形势下推行治安管理社会的思考[J].公安学刊，2014(12).

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2095-4379-(2017)06-0155-02

王丽娜(1985-)，女，陕西西安人，研究生，毕业于西北政法大学公安学院，警察学专业，宁夏司法警官职业学院刑事司法系，讲师，研究方向：警察学、治安管理。