群众体育转型发展——2016年全国体育社会科学年会综述

朱亚成,王子朴

(1.首都体育学院 研究生部，北京 100191；2.首都体育学院 期刊部，北京 100191)

·群众体育学·

群众体育转型发展
——2016年全国体育社会科学年会综述

朱亚成1,王子朴2

(1.首都体育学院 研究生部，北京 100191；2.首都体育学院 期刊部，北京 100191)

2016年全国体育社会科学年会于2016年9月13-15日在北京体育大学举行，130余名体育社会学专家、学者、高校教师、研究生围绕“群众体育转型发展——开放、共享、服务”主题，从群众体育体制转型、群众体育服务供给、体育社会组织服务于全民健身、体育场馆因地制宜和惠民利民研究、体育活动和竞赛创新发展、弱势群体参与体育以及不同地域群众体育创新发展的案例研究等7个专题进行论文报告和研讨。论坛达成了群众体育转型发展向开放发展、共享发展、服务发展的方向努力并且要紧扣国家最新发展理念以及积极推进全民健身与全民健康深度融合的共识。

群众体育；体育公共服务；全民健身；体育社会组织；转型发展

2016年9月13日至15日，由中国体育科学学会体育社会科学分会(以下简称分会)主办、北京体育大学承办的2016年全国体育社会科学年会在北京顺利召开。出席本次年会的领导和嘉宾有杨桦、池建、任海、张绰庵、杨铁黎、颜天民、张锐、董进霞、茹秀英、张世威、蔡有志、金春华和王正珍等人。开幕式由分会常委兼秘书长黄亚玲教授主持，北京体育大学校长池建教授在开幕式上致辞，热烈欢迎与会代表，并殷勤希望与会专家、学者、高校教师以及研究生为推进健康中国建设和全民健身实践活动贡献微薄之力。分会主任委员杨桦教授在开幕式上讲话，介绍了分会近来年完成的工作和取得的成绩以及存在的不足，并分析了当前我国群众体育改革和群众体育发展的困境及出路。

本届年会的主题为“群众体育转型发展——开放、共享、服务”。大会一共收到论文投稿164篇，录用135篇，其中大会主报告4篇，占录用论文总数的2.96%，分别北京体育大学杨桦教授的《关于推进全民健身与全民健康深度融合的思考》、民政部社会组织管理局韩涛处长的《社会组织发展与管理》、北京体育大学任海教授的《世界青少年体育发展趋势》和北京体育大学张力为教授的《青年学者如何确定和把控自己的研究方向》，专题主报告21篇和专题报告110篇，分别占录用论文总数的15.56%和81.48%。会议期间，130多名专家、学者、高校教师和研究生就群众体育服务供给和不同地域群众体育创新发展的案例研究等7个专题进行了研讨与交流。本文对与会专家、学者的论述和观点作了如下综述。

1 推进全民健身与全民健康深度融合

近年来，全民健身屡次在政府工作报告和国家重要会议以及党中央领导人发言和讲话中提及，国发〔2016〕37号[1]文件的颁布，更是要将全民健身打造为“国家名片”。2016年8月新中国首次卫生与健康大会上习近平总书记强调：“提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合”。北京体育大学党委书记、分会主任委员杨桦对全民健身与全民健康融合发展问题进行了深入思考和探索，并作了题为《关于推进全民健身与全民健康深度融合的思考》的大会主报告。

杨桦从“全民健身的价值定位、全民健身与全民健康深度融合的实现途径以及充分发挥体育院校作用”等3个方面作了深刻论述。就全民健身的价值定位，他指出，全民健身的价值定位源于2个层面，其一是国家层面：国家对全民健身的新要求，即全民健身与全民健康与全面小康。其二是人民层面：人民对全民健身的新期待，即日益增长的多元化体育文化需求。杨桦提出，全民健身与全民健康深度融合的实现途径主要有以下3个方面，一是更新发展理念，由孤立发展向融合发展转型；二是转变发展方式，实现需求侧管理与供给侧改革的协调配合；三是完善体制机制，形成“体医结合”服务体系。就报告的最后一部分，杨桦强调，发挥体育院校作用，为全民健身国家战略实施和健康中国建设提供高端智力支持和高级人才保障。

最后，杨桦指出，健康奔小康，小康看健康。在全面建成小康社会的决胜阶段，国家对全民健身提出了新的要求，人民对全民健身充满了新的期待，体育在促进生命健康方面的重要作用更加凸显。由此可见，没有健康，一切便无从谈起，迅速崛起的中国需要健康，更需要体育。

2 高度重视体育社会组织的价值作用

改革开放30多年的实践证明，我国体育社会组织在我国体育事业发展和体育公共服务中发挥着不可忽视的重要作用，体育社会组织治理具有教育意蕴和生命价值等多层功效[2,3]，但也面临着转型发展的挑战[4,5]。2016年8月21日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见[6]》(以下简称《意见》)。基于此背景，民政部社会组织管理局处长韩涛在年会上作了《社会组织发展与管理》的大会主报告。

韩涛首先对《意见》进行了全面解读，从《意见》制定的背景、《意见》颁布的意义、《意见》实施的原则以及《意见》的具体任务等方面进行了详细的阐述。他从社会组织的基本概况、社会组织作用的发挥、社会组织工作存在的问题、中央关于社会组织工作的主要精神和民政部门下一步的主要任务等5大方面进行了报告。

第一部分社会组织的基本概况主要谈及了社会组织的定义、分类、特征、数量等。第二部分社会组织作用的发挥主要体现在以下3个方面，一是建言献策；二是社会建设；三是评价鉴定。第三部分社会组织工作存在的问题，其问题主要表现在以下3个方面，一是管理体制不健全，登记“门槛”过高；二是法律体系不完善，立法层次低，内容不完善，扶持政策跟不上；三是整体素质有待提高，能力建设亟需加强。韩涛指出，这些问题和不足不仅体现在社会组织管理工作之中，在体育社会组织中同样面临相同的境况。第四部分中央关于社会组织工作的主要精神，韩涛主要根据《意见》指示精神，从总体要求、根本目的、基本原则和目标体系等四个方面开展论述。第五部分民政部门下一步的主要任务，韩涛在认真学习和研读《意见》之后，提出了积极推进社会组织登记制度改革、完善培育扶持政策、强化社会组织管理和加强党对社会组织工作的领导等4项主要任务。

3 国际青少年体育发展趋势及其启示

党和国家历来十分重视青少年体质问题，制定、颁布和出台了多项国字号政策文件。从2007年中央学校体育7号文件到国办发〔2012〕53号文件[7]再到国办发〔2016〕27号文件[8]以及《青少年体育“十三五”规划[9]》，都在强调学校体育的地位和参与课外体育锻炼的重要性，其宗旨是为了促进青少年学生身心健康全面发展。早在2016年5月国家体育总局颁布的《体育发展“十三五”规划[10,11]》中就曾提到“加快青少年体育发展以及青少年体育活动促进计划”等内容。与此同时，我国体育学者还特别注重学习国际青少年体育治理和体育改革的先进经验和思路[12,13]。北京体育大学教授兼分会副主任委员任海在年会上作了《世界青少年体育发展趋势》的主报告。

任海在前言中讲到，青少年体育不仅是一个国家体育的基础，也是其教育的一个核心内容。就体育而言，青少年体育既是走向精英竞技的桥梁，也是拓宽群众体育的基石，从而构成精英竞技和群众体育的结合部。就教育而言，青少年体育是在人生最重要的生命阶段，帮助数以亿计的庞大群体获得强健的体魄、健全的心智和完整的人格的重要工具。世界青少年体育的发展进入了一个深刻的变革期，变革在构成青少年体育的两个基本领域开展，即体育教育和竞技运动。他的报告从体育教育和高水平竞技运动后备人才2大块开展，第一部分体育教育主要从强调体育教育的重要性及多功能性、对政府制定体育教育政策提出可操作性的行动指南、基本身体活动与竞技运动相结合等3个方面。在报告中任海多次提到“身体素养”(physical literacy)，并呼吁在今天青少年体育发展中更加需要高度关注青少年身体素养问题。在报告中他引用了大量国际教育权威报告和法律条文，让与会代表感知国际教育组织和国际政府相关机构对体育教育的重视。第二部分高水平竞技运动后备人才主要从青少年国际赛事增加和创办体育运动学校等2方面进行论述。

最后，任海指出，进入新世纪以来，国际青少年体育的理论与实践均出现具有改革特征的新发展。更加注意从终身体育的角度来认识青少年体育，从体育与教育及社会关联的角度来发展青少年体育，使得青少年体育呈现整合发展和包容发展的新趋势。在这一过程中，竞技运动的教育功能得到深度开发和广泛应用，既用于吸引普通中小学生，特别是体育兴趣不足的中小学生参与体育，也用于竞技运动后备人才的培养。我国青少年体育发展趋势与国际青少年体育发展趋势大体一致，存在的问题也多具有相似性。国外青少年体育发展的应对措施和实施办法对我国青少年体育发展具有重要的借鉴和参考价值。这既需要针对我国的国情，发挥我们的优势，克服目前青少年体育基础薄弱、整合不足的障碍，创新青少年体育的发展方式。

4 青年学者应关注群众体育研究内容

俗话说，“题好一半文”。讲的就是选题的重要性，选好题是成功的开始，在体育科学领域同样如此。北京体育大学教授张力为作了题为《青年学者如何确定和把控自己的研究方向》的主报告，他从5个方面告诫青年学者从事科学研究应做到：第一，大处着眼；第二，注重理论的地位与发展；第三，遵循母学科的研究范式；第四，沿着狭窄而稳定的研究方向积累学术成果；第五，让最优秀的期刊和最优秀的论文引领自己。

张力为的报告循循善诱、因势利导、旁征博引，从报告人最擅长的心理学入手，告诉青年学者什么是科学的大问题。他选择了发表在1992年美国Discover杂志上刊登的当代科学的10大难题，即排在第一位的宇宙有多大？接着用反问的方式询问与会代表，“理论在体育科学研究中起主导作用吗？”他引用刘显等人发表在《体育科学》杂志上的一篇题为《体育人文社会科学博士学位论文问题与反思——理论基础探微》为案例劝诫青年学者在体育科学研究中要注重理论的地位与发展。接下来又询问与会代表我们需要遵循母学科的研究范式吗？答案回答是“必须”。当前体育人文社会学所开设的课程和专业更多来自体育学之外的学科和领域，多半属于“派生学科”或“嫁接学科”，譬如：体育哲学、体育社会学、体育经济学、体育管理学、体育法学、体育伦理学、体育史学等，更多是源于其母学科哲学、社会学、经济学、管理学、法学、伦理学和史学等。故此从事体育科学研究更多的要遵循母学科的研究范式，因为不管从学科发展史来说，还是从学科规范角度来讲，其母学科都具有引领和示范作用。张力为强调，如果东一榔头西一棒子，不仅浪费研究者的精力和时间，也不利于研究者申报课题和职称评选。以此告诫青年学者要根据自己的兴趣和专业背景选择合适自己的研究方向。俗话说的好，“站在巨人的肩膀上我们才能看得更远”。在体育科学研究中同样如是，在阅读和撰写论文的时候，要学会择优，即选择权威期刊和核心期刊上发表的论文或者专家学者发表的论著。

与此同时，张力为还告诫与会代表和青年学者，作为体育人文社会学专业的研究者要主动关注群众体育和全民健身的研究内容、研究范畴和研究领域，积极投身到群众体育伟大实践的浪潮之中。现如今，全民健身和健康中国建设等国家战略的深入推进，全民健身和群众体育面临着难得的历史机遇和发展当口。青年学者大有可为，应该积极推进全民健身与全民健康深度融合，并为我国全民健身和全民健康以及全面小康贡献一份力量。

5 探索群众体育转型发展与创新之路

群众体育转型发展和应对之策一直是困扰体育学者的一道命题[14]。本届年会评选了131篇专题报告，130多名与会代表围绕“群众体育转型发展——开放、共享、服务”这一主题，从群众体育体制转型、群众体育服务供给和体育社会组织服务于全民健身等7个专题进行了报告和研讨，多种学术观念相互交融、百花齐放，积极探索群众体育转型发展与创新之路。

5.1 群众体育服务供给研究

孔庆波、孙雪、梁茹等3人作了专题主报告，分别为《农村公共体育服务供给与制度保障研究》、《发达国家政府购买公共体育服务研究》和《武汉市农村居民健身活动的调查研究》。沈阳体育学院徐长路和成都体育学院刘晓兰分别从广场舞和公共服务均等化视角探讨我国群众体育服务供给问题。陈银桥和冯凯的报告紧跟时代发展脉络，结合当前经济社会的热点话题供给侧改革，并探讨公共体育服务的供给困境与治理策略以及如何引导国产体育用品实现“新国货”。张原从惠民政策体医结合视角探讨了“阳光健身一卡通”在河南郑州市推行的可行性方案研究。

5.2 群众体育体制转型研究

李佳宝、李凌、邹德新和徐刚等4人作了专题主报告，分别为《被代言的“全民”和被表达的“底层”——探寻“全民健身”中的学术立场》、《构建生态体育评价指标体系的研究》、《运动员保障政策完善研究——基于发展型社会政策视角》、《论新时期我国的“三大球”竞技项目的发展机遇与挑战》。李佳宝的选题别具特色、构思新颖，基于被代言的“全民”和被表达的“底层”的视角来探寻全民健身。刘传海侧重探讨了我国“三大球”足球、篮球、排球体制改革与发展抉择问题。郭洋洋运用文献计量学方法从科学图谱视角研究群众体育体制转型的发展趋势，数据翔实，对群众体育体制转型发展研究具有参考价值。

5.3 体育社会组织服务于全民健身研究

曹亚东、杨芳、徐明明和白萍等4人作了专题主报告。曹亚东主要讲述国外非政府体育组织的管理体制，其管理模式对我国非政府体育组织管理体制的改革发展具有借鉴和参考价值。杨芳以全民健身国家战略为背景，对我国休闲大众化推广进行了有效摸索。徐明明对北京国安球迷组织“御林军”趣缘群体进行了调研和分析，为我国体育社会组织服务于全民健身提供选题和方向。白萍另辟蹊径，对体育社会组织第三方评估机制进行了研究。另外，肖克凡和冯晓丽分别作了《移动互联网时代下民间草根组织的培育与发展研究》和《利益相关者视角下体育社会组织内部治理机制研究》等专题发言，从互联网和利益相关者视角来探讨体育社会组织的生存和治理之道。

5.4 体育场馆因地制宜、惠民利民研究

北京体育大学许寒冰和沈阳体育学院曹亚东分别作了《我国大型体育场馆运营模式现状研究》和《沈阳市公共体育设施建设与发展研究》的专题主报告。许寒冰指出，当前我国大型体育场馆管理模式大体上可分为事业单位型、国有企业型和民营企业型三类。曹亚东指出沈阳市公共体育设施整体良好，但利用效率不高。宋瑶对北京工人体育场因地制宜综合利用状况进行的实地调研和考察。王伊佳对首都体育学院体育场馆对群众体育的影响作了报告。朱亚成针对重庆市大型体育场馆的基本情况提出了出台文件并完善配套政策措施和积极探索实行现代企业管理等发展策略。

5.5 体育活动、竞赛创新发展研究

东华大学李亚男、北京化工大学文法学院体育部阳煜华分别作了《高校体育社团开展全民健身志愿服务活动的研究》和《体育与视觉、味觉的互动：运动主题餐厅的体验设计思路》的专题主报告。阳煜华的报告别出新裁，选题独特，从体育与视觉、味觉的互动等维度来设计运动主题餐厅，确实出乎意料但也在情理之中。首都体育学院徐文静从户外拓展活动参与人群现状来谈体育活动的创新发展。北京体育大学云春晓对幼儿快乐基本体操之创意操创设意境研究进行了发言。体育活动及竞赛创新发展应该以相应人群为依托[15]，坚持快乐为主、娱乐为主、创意为主的设计理念，让体育参与者真正感受到体育活动和体育赛事带来的魅力和愉悦。

5.6 弱势群体参与体育的研究

孙燕平、张芳芳和张杰等人分别作了《身体障碍未成年人休闲活动参与的影响因素研究》、《弱势群体参与体育活动的影响因素研究——以武汉市为例》和《自组织理论视角下新农村体育的嬗变——以四川珙县农村体育兴衰为例》等专题主报告。孙燕平在报告中指出身体障碍未成年人休闲活动参与的影响因素有健康状况、身体结构和功能、活动、个人因素和环境因素等5大方面，其中活动参与水平是最重要性的因素之一。河南师范大学新联学院郭权对安徽西北部农村留守中青年体育文化力现状进行了田野调查，得出安徽西北部农村留守中青年体育文化力薄弱、体育健身氛围不浓等现状。王坤采用社会分层视角对北京市农民工群体体育参与现状进行了调研，得出农民工群体有着强烈的健身愿望但受到主客观环境的制约，体育参与人群和健身项目有待提升和丰富。

5.7 不同地域群众体育创新发展的案例研究

中央民族大学韦晓康、安徽师范大学王建琴、成都体育学院纪宇等3人分别作了《社会构建中的身体行为——壮族蚂拐祭身体活动的人类学阐释》、《休闲体育旅游协同发展的生态学思考——以旌德县休闲体育旅游为研究个案》和《五大发展理念视域下汶川县羌寨群众体育发展路径探索》的专题主报告。3位专题主报告风格各异，从不同视角探讨了不同地区不同人群的群众体育活动，韦晓康研究的是壮族蚂拐祭身体活动、王建琴探讨的是旌德县休闲体育旅游协同发展、纪宇思考的是汶川县羌寨群众体育发展路径。宋庆龙研究的是湖北省民族高校押加运动发展，赵婷玉报告的是景观体育在全民健身活动中的价值——以吉林市国际马拉松赛事为例，张钰京从文化的视角探讨了朝鲜族精神文化对延边足球氛围的影响。不同学者从不同视角不同题材对我国不同地域群众体育创新发展进行案例分析和研究，其成功经验和模式值得借鉴和效仿。

6 结 语

本届年会探讨了体育社会学领域中群众体育转型发展这一重大问题，专家学者的主报告和与会代表精彩的发言是对我国群众体育转型发展的一次学术交流和思想碰撞，旨在使体育科学研究更好地服务于全民健身。2016年年会主题“群众体育转型发展——开放、共享、服务”，完全契合国家“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。在全面深化改革的今天，在国家大力倡导健康中国建设的今天，在全民健身上升为国家战略的今天，群众体育转型发展应该朝着开放发展、共享发展、服务发展而努力。专家学者和高校教师，尤其是体育学青年学者和研究生更应该身体力行并积极投身于全民健身与全民健康深度融合的研究之中，使体育社会科学研究更好地服务于群众体育，更好地服务于全民健身，更好地服务于广大人民群众。

[1] 国务院.全民健身计划(2016-2020年)[Z].2016-06-23.

[2] 戴红磊，于文谦.体育社会组织治理的教育意蕴与生命价值[J].体育学刊，2016，23(5)：1-5.

[3] 赵红娟.体育公共服务视角下体育社会组织价值作用及制约因素研究[J].西安体育学院学报，2015，32(4)：426-430.

[4] 宋亨国，周爱光.非政府体育组织的含义、自治形态及我国社会体育组织的转型[J].体育学刊，2016，23(3)：16-22.

[5] 唐刚，彭英.多元主体参与公共体育服务治理的协同机制研究[J].体育科学，2016，36(3)：10-24.

[6] 中共中央办公厅，国务院办公厅.关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见[Z].2016-08-21.

[7] 国务院办公厅.关于进一步加强学校体育工作的若干意见[Z].2012-10-22.

[8] 国务院办公厅.关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见[Z].2016-05-06.

[9] 国家体育总局.青少年体育“十三五”规划[Z].2016-09-05.

[10] 国家体育总局.体育发展“十三五”规划[Z].2016-05-05.

[11] 朱亚成.关于《体育发展“十三五”规划》的若干探讨[J].南京体育学院学报(社会科学版)，2016，30(3)：85-92.

[12] 刘远花，吴希林.德国青少年体育发展及竞技后备人才培养经验与启示[J].首都体育学院学报，2014，26(4)：338-342，375.

[13] 舒宗礼.全民健身国家战略背景下社区青少年体育社会组织的培育与发展[J].体育科学，2016，36(6)：3-10.

[14] 仇军.群众体育发展的困境与出路[J].体育科学，2016，36(7)：3-9.

[15] 王子朴，朱亚成.“一带一路”体育赛事现状分析及发展方向[J].西安体育学院学报，2016，33(4)：390-395.

Transformation of Mass Sport Development——A Summary of The National Sports Social Science in 2016

ZHU Ya-cheng1,WANG Zi-pu2

(1.Department of Physical Education Graduate Department of Capital Institute， Beijing 100191， China；2.Editorial Journal Department, Capital Institute of Physical Education， Beijing 100191， China)

In the 2016 national sports social science conference on September 13 to 15, 2016 held in Beijing sports university, more than 130 colleges and universities sports sociology experts, scholars, teachers, graduate students around the "transformation of mass sports development, open, sharing and service" theme, the system transition from the mass sports and mass sports service supply, sports fitness, sports venues, adjust measures to local conditions and social organization service beneficial to research, sports activities and competitions innovation and development, vulnerable groups to participate in sports and the case study of different regional innovative development of mass sports such as paper and a thorough discussion about seven projects. BBS to achieve the transformation of mass sports development to open development, sharing development, service development direction and stick to state the latest development idea, and actively promote the national fitness and health depth fusion of consensus.

mass sports; sports public service; national fitness; sports social organization; transformation and development

北京市属高等学校高层次人才引进与培养计划项目—“长城学者”培养计划(CIT&TCD20150324)

2016-11-16

朱亚成(1991-)，男，湖北荆州人，硕士生，研究方向：体育人文社会学,体育经济与管理学(含体育法学).

1004-3624(2017)02-0050-05

G812.0

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