识法代言人

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湖南醴陵：律师代理申诉经验获肯定

1月11日，湖南省株洲市、县两级检察院的控申部门负责人和分管领导齐聚湖南省醴陵市检察院三楼会议室，认真聆听该院控申科长分享关于“律师代理和化解涉法涉诉信访”的经验介绍。据悉，醴陵市检察院自2015年探索开展律师代理和化解涉法涉诉信访工作机制以来，在律师的参与下，共有16件涉法涉诉信访案件成功息访息诉，在充分释法说理的基础上，实现了案结事了人和。

自己被打了，打人者却被“存疑不起诉”。对此，醴陵人唐某不服，提出申诉，并多次到醴陵市检察院反映情况。原来，2015年12月，唐某与其邻居殷某因土地问题发生纠纷，殷某纠集三人将唐某打了一顿。首份伤情鉴定为轻伤，另行申请鉴定，法定鉴定机构依法出具的第二份伤情鉴定为轻微伤（故意伤害罪构罪标准为轻伤以上）。因两份鉴定意见矛盾，该院依法对打人者殷某作出存疑不起诉决定。唐某不服，提出申诉。鉴于申诉人经济困难，且该案案情复杂又涉及专业问题，该院联系当地司法局，确定一名法律援助律师为其提供专案专人服务。

律师对案件中关于伤情鉴定的证据采信、法律适用等问题反复论证，并前往伤情鉴定机构了解实际情况，最终认可了检察机关的决定。律师将检察机关作出“存疑不起诉”决定的理由告知唐某后，唐某表示认可律师的看法。同时，针对未获得民事赔偿问题，检察机关和代理律师均耐心地告知唐某提起民事诉讼的救济途径。后在代理律师的帮助下，唐某顺利提起民事诉讼，并获法院判决支持。一起疑难信访案件得到有效化解，维护了当事人合法权益。

据醴陵市检察院控申科科长郭琳介绍，为解决群众缺乏法律知识，对司法诉讼活动或者决定不理解而导致的维权难或者久访不息的问题，2015年10月，该院联合当地司法局，出台了《检察环节律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度（试行）》。

“信访人可以向检察机关提出申请，由司法局提供律师人才库名单，群众可以根据律师的知名度和自己的信任度，自主选择律师，为其答疑解惑，提供出具法律意见、专案服务等法律服务。”郭琳说，如果律师认为检察机关的处理意见正确，可以向信访人进行释法说理。而律师认为检察机关处理意见存在问题时，可以向检察机关提出建议。

据悉，醴陵市检察院探索推行律师化解和代理涉法涉诉信访机制以来，通过律师和法律援助人员普及法律知识、引导信访人理性维权、监督检察机关执法办案工作，另一方面提升了检察机关法律监督能力和执法公信力，受到群众的欢迎和认可。该项工作，先后获法制日报、湖南日报等多家主流媒体报道推介，被誉为“接地气的醴陵模式”。（文/郭秀峰 李申）

主动服务 助力企业发展

“平时打扰你们很多，但每次你们都很热心，真诚感谢检察官们对我们单位工作的支持……”近日，河南省洛阳市涧西区某企业负责人一行，捧着一面锦旗走进河南省洛阳市涧西区检察院内，再次感谢该院职务犯罪预防局在行贿档案查询工作中对他们的理解和帮助。

近年来，河南省洛阳市涧西区检察院始终坚持把服务企业发展摆在突出位置，经常到辖区企业开展职务犯罪预防工作，率先在全市公开设立行贿犯罪档案预约邮箱，随时接收各单位的投标资料，缩短查询人员查询时间。对招投标信息滞后、资料准备不齐全的单位，在详细查阅电子材料的基础上，报经领导审批后，坚持边查询边催促补齐相关材料，有效避免了多起人为因素耽误参加招投标的情况。为了提高工作质量，该院主动与辖区交通、教育、卫生、国土资源、水利等系统合作，建立了职务犯罪预防工作联系机制，增强了他们对职务犯罪预防工作的认同感。同时，还积极开展行贿档案查询工作宣传活动，发放《行贿档案查询知识手册》等，有效杜绝了企业招投标过程中的违法行为。

2016年以来，该院已受理行贿档案查询1900余次，开展行贿档案查询工作宣传23次，发放宣传资料800余份，企业满意率达到100%。（文/刘平 李彬）

检察干警的“穷亲戚”

宁夏泾源县新民乡先峰村、石咀村、王家沟、西贤村民每到月底的这几天，都盼望着自己的“亲戚”----县检察院的干警。自2016年开始，宁夏回族自治区泾源县检察院22名干警联系新民乡先峰村、石咀村、王家沟、西贤村以来，每到月底的这几天，检察干警都会到村上走访自己的穷亲戚。主动开展各项帮扶活动，积极帮助解决群众实际困难。为了全面掌握“第一手资料”，检察干警多次深入村组农户、田间地头，通过召开座谈会、走访、问卷调查等方式，认真摸清民情、倾听民声，并认真填写民情调查表，详细了解村民家庭人数、劳动力、住房、收入来源和存在的困难等基本情况，根据实际为村民提出切合实际的发展致富办法，形成定期、定时、定人的“三定”走访制度。干警们自己每人结对10户建档立卡户，切实为他们解决实际困难，让困难群众时刻能够感到党和政府的关怀。村民们都称自己城里也有亲戚了。（文/鄢智勇）

湖北黄梅：召开党建工作述职评议大会

根据县委统一部署和年初制定的党建工作目标，1月13日，湖北省黄梅县检察院召开2016年度党建工作述职评议大会，部署安排2017年党建工作，该院所属五个党支部书记对年度党建工作情况进行述职，党组（党委）书记、检察长肖波现场评议，逐一点评，提出要求。

2016年，该院直属党委在县委和院党组的正确领导下，认真落实党建工作责任制，按照“抓党建、带队伍、促业务”的工作思路，以规范执法行为、提高执法公信力为目标，充分利用“两学一做”等专题教育活动载体，深入推进全面从严治党。始终坚持把党建工作列为“一把手”工程，围绕检察职能抓党建，建立健全了党委负总责，五个机关党支部具体抓、政工部门抓具体的党建工作组织体系。严格落实“三会一课”、党员领导干部民主生活会、民主评议党员制度，积极推行“党员星级管理”，以党建带队建，以党建促业务，以党建促发展，不断提升党建工作水平。始终坚持把开展学习型党组织活动作为增强党组织凝聚力和战斗力的重要途径，把党委领导成员和党员干警的学习情况纳入年度党建工作目标，平时开展重点督察，年底进行全面考核，逐步建立健全了学习考勤、学习档案、读书笔记查阅、学习情况通报等各项制度和措施，形成了学习型党组织的长效机制。始终坚持把公正执法、廉洁从检教育贯穿到干警思想政治工作和执法办案之中，加强党纪、法纪教育，严格落实 “两个责任”，切实履行“ 一岗双责”，对党员干警严格要求，严格管理，严格监督，努力加强思想、作风和纪律建设，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断推动了各项检察工作健康发展。

院党组（党委）书记、检察长肖波代表院党组对五个党支部书记的述职进行现场评议，逐一点评。充分肯定了一年来各党支部书记在抓好党建工作所取得的成绩，对各党支部存在的差距和不足进行了细致的剖析。要求各党支部要切实把党建工作摆在更高更重要的位置上，真正把建立党组织书记述职评议制度作为强化管党意识、落实管党责任的有力举措来抓。要进一步坚定理想信念，对党绝对忠诚；要突出检察业务，认真履行职责，坚持稳中求进；要切实转变作风，坚持司法为民，坚持改革创新；要突出问题导向，强化责任担当，认真整改落实，努力建设一支适应新形势要求的高素质检察队伍。

该院党组（党委）副书记、副检察长鲁建芳在评议会上要求，要正确看待述职评议，增强抓好党建的责任心，将述职评议的成果转化为推动工作的有效载体。坚决做到在认识上要有高度，在分解责任上要有精度，在履职尽责上要有速度，在问责执纪上要有硬度，切实推动党建工作不断取得新成绩、迈上新台阶。（文/王全胜 桂靖雷）

法制春联送农家 大人小孩乐哈哈

“挤啥哩，中不中，没瞅瞅我还抢着哩。写字老师先给我写一副时髦的，上联是：撸起袖子加油干，下联是：检民齐心同攻坚，横批就写早日脱贫吧，记着用黑体写……看着有劲。”

1月4日，在河南省社旗县唐庄乡肖庄村“送法制春联建和谐乡村”文化下乡活动现场，一位势强的村民抢着说。

原来，河南省社旗县检察院于2015年8月开始对唐庄乡肖庄村进行结对精准扶贫。在具体工作中，该院启动了“三驾马车”驱动扶贫工作机制（成立了以检察长为扶贫片长、政治处主任为队长、驻村第一书记具体操作），抽调25名同志任帮扶成员，制订了“发展生产脱贫一批，社会保障兜底一批”的脱贫计划，派出计财科长李文彦任驻村第一书记，向村民立下“一年见成效，两年上台阶，三年大变样”的军令状，遵循“扶贫扶志、扶勤扶能”原则，实现了由偏重“输血”向注重“造血”转变、由“大水漫灌”向“定向滴管”转变、由侧重扶“面”向偏重扶“点”转变、由偏重“普惠”向注重“特惠”转变。

艰辛的付出，换来了可喜的收获：该院争取资金30万元修建党群服务中心，筹资6.9万元修建一条3000米的水泥路，实施了“合作社+基地+农户”经营模式发展白莲和大棚蔬菜，引进外商建起“三个基地”（大棚蔬菜基地、投资白莲基地、艾草基地）。

村里有了致富“领头雁”，村民自然吃下“定心丸”。起初一些存在“检察院的人当挂职书记，就是做样子走过场，待不了三天两早上就拍屁股走了”错误认为的村民羞愧难当，也暗下决心列出自己的脱贫清单，一步一步地实施着致富计划。“去年咱家种了4亩白莲，收入4万元，今年种了5亩，加上5亩萝卜，至少进账7万元，明年准备再租赁8亩地。”村民孙德贵笑着说。

该院检察长薛万庆告诉记者说：“以文化扶贫的方式，让检察干警强筋壮骨，让贫困人群在尽情品尝文化大餐的同时坚定脱贫致富的信心和决心。”（文/赵兰奇 刘凯民）