把握服务业发展“形”与“势”

□阮奔奔

把握服务业发展“形”与“势”

□阮奔奔

当前，浙江服务业正处在大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期，研究分析当前服务业发展面临的新形势新机遇意义重大。

深刻认识浙江所处的时代特征。一是新一轮科技革命、服务全球化、国际经贸规则重构等驱动因素为服务业创造良好的发展环境。新一轮科技革命成为服务业转型升级的驱动力量，特别是移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息技术的广泛普及和深度应用，加速服务内容、业态和商业模式创新。服务全球化成为经济全球化的主导力量和重要内容，服务贸易和服务业跨国投资快速增长，进一步拓展服务业发展空间。国际经贸新规则制定的焦点逐渐转向服务领域，推动服务贸易和跨境投资的自由化、便利化。二是供给侧改革、培育发展新动能和“最多跑一次”改革等一系列政策举措为服务业提供重要支撑。当前浙江服务业正处在全面跃升关键期，服务业供给侧改革、培育经济发展新动能、“最多跑一次”改革等一系列政策举措落地见效，为服务业发展营造良好的发展环境，服务供给进一步扩大，服务业质量和效益显著提升，主引擎地位不断巩固，成为推动经济增长的第一动力。三是重要战略、重点产业、重大平台等合力助推浙江服务业加快发展。“一带一路”、长江经济带等国家战略以及大湾区、大花园、大通道和都市区等省委省政府重大部署，为浙江服务业带来许多投资机会。信息经济、健康旅游、金融等八大万亿级产业的发展以及杭州国家自主创新示范区、中国（浙江）自由贸易试验区、钱塘江金融港湾等大平台建设，有力推动了浙江服务业大发展。

深刻认识转型升级的市场需求。一是工业转型升级推动生产性服务业大发展。大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术的发展，推动制造业向服务化转型，加速制造业与信息技术、工业设计、营销咨询、技术服务等高端生产性服务业的深度融合。二是消费结构转型升级促使生活性服务业大发展。当前，社会消费结构呈现生存型消费向发展型消费升级、物质消费向服务消费升级、传统消费向新型消费升级三大特征。特别是“互联网＋”等信息技术的应用，加速了汽车、医药、文体、健康服务等生活性服务领域的发展。三是城镇化转型升级促使公共服务业大发展。2016年末，浙江常住人口城镇化率为67.0%，相比2010年末，年均提高0.9个百分点，相当于城镇常住人口每年增加50多万人，城镇化水平列全国各省区第四位，带动了巨大的投资和消费需求，推动教育、医疗、养老等公共服务业大发展。

深刻认识消费、投资、出口“三驾马车”拉动作用。一是从消费的角度看，服务消费将成为最终消费中的主体。浙江自2011年以来最终消费对GDP增长的贡献率就开始超过投资，随着消费结构的升级，服务消费逐渐占据主导地位。2016年，浙江城镇居民消费支出中，仅医疗保健、交通通信、文教娱乐三项已占消费总支出的34.1%，服务消费蕴藏着巨大潜力。二是从投资的角度看，服务业孕育着大量的投资新机会。新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，其中大部分为服务业领域。2016年电子商务、健康服务、科技服务、文化创意四大新兴服务业全年投资额分别达到56.6亿元、451.6亿元、141.3亿元和795.6亿元，其中健康服务、科技服务增长迅速，投资增速均超过40%。三是从出口的角度看，服务贸易成为出口新增长点。服务贸易已成为推动全球自由贸易的重点。金融危机以来的浙江服务贸易总额从2009年的156亿美元发展到2016年的509亿美元，2016年浙江服务贸易占全球贸易额比重为12.5%。数据表明，浙江服务贸易的发展空间还很大。

值得注意的是，浙江服务业发展仍存在内部结构不合理、国际竞争力不强、供给水平不高、产业创新能力弱、生产性服务业发展滞后等问题。因此需要准确把握浙江服务业发展的“形”与“势”，对标省第十四次党代会精神以及国家《服务业创新发展大纲（2017—2025年）》新要求，深入推进服务业供给侧改革，加快服务业创新发展，增强服务经济发展新动能。

作者单位：浙江省经济信息中心经济监测预测处