走在合作大道上

浙江省临海市供销合作社联合社党委书记、主任 王志坚

十多年来，浙江省临海市供销合作社积极践行习总书记主政浙江时亲自点题命题的“积极探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作‘三位一体’的农村新型合作体系”“绿水青山就是金山银山”两大重要思想，以农合联为大平台的大合作、大服务、大产业发展格局不断深化，为美丽乡村建设提供可复制、可推广的“临海做法”。

发展美丽农业产业，构建高效现代农业。积极推进“特色农业大市、精品农业强市”建设，年均安排100余个农业产业化项目，兑现扶持资金6000余万元，培育了柑橘、杨梅、茶叶、西兰花四大主导产业，葡萄、草莓、蓝莓、油茶、对虾五大新兴产业，形成了“一镇一产、一镇一特、一镇一品”的产业发展格局。同时，市社大力实施农业品牌战略，共培育浙江名牌农产品11个、浙江名牌产品17个、浙江省著名商标26个。此外，形成了美丽农业四季观光带，规划统筹全市乡村休闲游、农家乐、民宿的经济发展，打造全市乡村旅游业吃、住、游、购全套产业链。

目前，全市共有农民专业合作社3089家，培育年销售收入超100万元的合作社602家、超500万元的153家、超1000万元的62家，辐射带动18余万名农户，农民合作化程度超80%。除农民专业合作社外，临海培育了农业龙头企业97家、家庭农场126家、股份合作农场9家、农家乐特色村（点）60个、发展民宿380余个，探索出了家庭经营型、生产基地型、产业观光型、技术服务型、多位合作型“五种类型七种结构”的发展模式。同时，开展生产专业化、经营品牌化、产品安全化、管理规范化、社员知识化“五化建设”，抓好生产管理、技术标准、定价销售、使用品牌、出口标准、行业自律“六个统一”，提升合作社参与市场竞争的层次和能力，破解销售难、质量保障难、农民增收难等农业发展共性问题，推动农业增效、农民增收。

此外，市社在浙江省率先建立了市镇两级农合联，出台了《深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革构建“三位一体”农民合作经济组织体系实施方案》及26个配套文件，组织构架涉及32个子系统，吸纳会员1430名。坚持“三会”制度，供销合作社担任农合联执行委员会，实行“一套班子，双线运行”，明确权责。

整合政府资源，做大做强区域平台。引导产业链同一环节上的不同主体横向合作，扩大经营规模，避免无序竞争；引导产业链不同环节上的经营主体纵向合作，发展一体经营，形成共同利益、共建共享；引导跨产业链的不同经营主体交叉合作，推动一二三产业融合发展；引导构建全方位合作领域，以合作制、股份制、加盟等形式，全面加强生产、消费、投资各领域合作。

提供全方位服务，实现乡村全面振兴。在生产服务方面，设立绿色联盟，全面开展农技服务，开展农产品质量可追溯体系建设，全面推进农药废弃包装回收处置工作，推进标准生产、安全生产和绿色生产。做好农民专业合作社及联合社规范提质工作，实现全覆盖并建立起规范评级体系。完善专家组工作机制，通过庄稼医院、专家热线、“益农宝”手机APP、上门服务等形式，及时为农民答疑会诊。在供销服务方面，承接好各项转移职能，进一步健全完善农资连锁配送、日用消费品连锁配送、农副产品购销、农药废弃包装物回收“四张网络”。做好智慧农资推广、农副产品推介、财务代理扩面增量工作，加快农村电子商务发展，对接“互联网+”做好线上线下联动文章。在信用服务方面，在浙江省率先建立农民信用档案，推出“丰收小额贷款卡”“农合贷”等系列产品，形成“一次授信、两年有效、随用随取、随有随还”的贷款新模式，累计为农合联会员授信155.2亿元、贷款417.5亿元。积极发展合作金融，组建农民合作社资金互助会（社）3家，建立资金互助风险补偿和利息补助机制，2017年发放234笔互助金，互助金总额超亿元。

在未来，市社将进一步调整农合联和供销合作社的整体布局，整合系统资源，大力发展合作文化，培育合作力量，推动农合联在新时期朝着正确的方向前进。