中国国债协会

一、调整主管司局和党组织关系

为进一步加强业务管理和指导，财政部党组将国债协会主管司局由金融司调整为国库司，并对主要领导进行调整。5月下旬，国债协会以书面通讯方式召开第四届理事会第五次会议，选举胡敏杰为新一任常务副会长。

按照中央国家机关工委两个全覆盖具体要求和财政部国库司党委批复，国债协会抓好党组织组建和党的工作开展。9月初，召开党员大会，成立党支部并选举产生第一届支部委员会。党支部在工作中严格落实“三会一课”制度，制定并执行各项学习计划，推进基层党组织建设，开展“两学一做”学习教育活动，学习十八届六中全会精神。

二、围绕政府债券发行管理，做好服务工作

（一）按季度召开国债发行计划座谈会，组织会员单位参与国债发行计划制定。参照国际通行做法，9月和12月分别召开了2016年第四季度和2017年第一季度国债发行计划座谈会，财政部国库司领导向市场成员介绍国债发行和管理改革情况等市场关注事项；国债承销团成员、国债投资机构和市场中介机构的代表交流本单位资金运用配置情况，并围绕国债发行方式、发行频率、期限结构等重点问题提出下一阶段国债投资需求和发行计划建议。国债协会汇总有关建议形成“季度国债发行计划建议报告”，作为财政部科学制定季度和年度国债发行计划的重要参考。

（二）发挥桥梁纽带作用，促进地方财政部门与市场机构间的学习交流。10月，举办地方财政系统地方债发行管理培训班，来自全国各地方债发行地区的近80名财政干部参加培训和交流。财政部国库司领导讲解地方债发行机制改革情况和工作重点。中央国债登记结算公司、上海证券交易所等国债、地方债服务机构和中国工商银行等地方债主承销机构讲解地方债在银行间债券市场和交易所债券市场的发行交易流程、债券定价机制、发债时机选择等地方财政部门普遍关心的问题。

（三）加强对债券市场动态监测，及时向政府主管部门报告市场情况。为落实财政部党组对国债协会的工作部署，下半年以来，国债协会进一步加强了对债券市场的日常动态监测，密切关注和跟踪分析市场热点事件，并提出相关政策建议，及时向财政部国库司报告和反映市场情况。

（四）开展政府债券领域的国际交流与合作。国债协会作为项目中方执行机构，配合财政部与英国驻华使馆联合开展“中英地方政府债券体系合作发展项目”研究，提出促进我国地方债市场发展的相关政策建议。

三、以会员需求为导向，竭诚服务会员单位

（一）定期举办宏观经济与债券市场形势报告会。国债协会先后举办两次宏观经济与债券市场形势报告会，邀请财政部国库司领导、国家信息中心权威专家及市场机构知名专家分析宏观经济形势、解读国债地方债发行管理改革政策信息、研判债券市场走势，为会员单位金融和债券投资业务提供决策参考。

（二）向政府主管部门反映会员单位意见和建议。国债协会领导带队赴部分会员单位进行实地调研，听取会员单位关于国债地方债市场发展、机构自身业务发展需求和国债协会各项工作的意见建议；召开部分常务理事会员座谈会，向会员报告国债协会本年度主要工作并征求对国债协会2017年度工作的意见建议。对于会员单位的相关意见和建议，国债协会及时向财政部和地方财政部门反映，并得到了及时反馈。

（三）致力于行业人才队伍建设。5月，国债协会举办金融企业债券会计培训班，邀请财政部会计司、市场中介机构和会计师事务所的知名专家授课，帮助会员单位及时学习掌握营业税改增值税后会计准则和会计制度的最新变化，以及债券会计核算和会计处理具体实务，促进会员单位投资业绩提升。

四、加强政府债券宣传，提供政策咨询服务

为更好展示年度国债地方债市场改革发展整体情况，在财政部国库司指导下，将2015年年报更名为《中国政府债券市场年报》，同时对年报内容进行改版，更加全面详实地反映年度政府债券市场全貌。《政府债务与金融》会刊和协会网站也围绕国债、地方债发行管理改革重点工作，加大政策宣传力度，报道和反映会员动态和市场信息。

为配合储蓄国债发行，国债协会日常通过咨询电话方式为广大国债投资者提供政策咨询服务，解答投资者在购买储蓄国债过程中遇到的相关问题，同时记录并向财政部国库司反映相关投诉及建议，维护国债信誉，促进国债发行。为提高电话咨询工作的规范性，本年度国债协会编制了《国债政策咨询投诉业务操作规程》。