财政科研工作

2017-01-25

中国财政年鉴 2017年0期

2016年，经中央编办、财政部审批程序，原财政部财政科学研究所更名为中国财政科学研究院。在财政部党组的正确领导下，借助部内相关司局及单位的大力支持，财科院紧密围绕部中心工作，以建设“高端财政智库”为目标，各项工作取得较大进展。

一、提升科研品质，服务中心工作

（一）聚焦决策关注问题。4-6月，围绕中央提出的供给侧结构性改革任务中的“降成本”问题，财科院组织全国大型调研；10-12月，组织 “当前地方经济财政形势”全国大型调研。两次调研采用实地典型调研与线上问卷调研相结合的形式，调研均形成内容详实、分析深入的调研报告。通过报送报告、成果发布会形式对外发布了调研成果，引起社会各界及决策部门广泛关注和高度重视。

（二）优化课题形成机制。组织开展15项院内重点研究课题及14项院内计划课题，推进基础研究、政策研究和应用研究。组织中青年研究人员自组研究团队竞标立项。以此为契机，提高科研组织、课题评审和评价的透明度，形成竞争导向的课题立项机制。到年底，计划课题和中青年招标课题已全部通过评审结题。

（三）规范各类课题管理。组织骨干研究力量主动配合有关部委及财政部内司局的业务工作，完成了多项应急研究任务，或与财政部内相关司局合作完成相关调研任务。协调有关研究力量参与国务院直属各部门、地方政府及其部门、高校、科研机构、企业等单位委托的重大课题，为相关决策提供重要的智力支持。同时，继续加强对院外委托44项课题的管理，定期统计进展及完成情况，促进研究更加规范高效。

（四）完善成果转化渠道。组织协调各方力量，通过将相关研究报告规范发布、呈送和出版，达到决策咨询、综合服务的目标，也拓宽了成果转化的载体。报送《科研专报》15期，《研究报告》48期，《财政研究简报》3期，《财经动态》50期，《财经动态资料》12期，《财经动态资料专辑》12期，《外国财经动态》4期。组织编著出版7册“中国财政科学研究院智库丛书”。推出了2期内刊《智库建设与管理》，旨在为生产和传播智库研究成果，凝聚高端智库资源，为科学决策、民主决策提供支撑，为专家学者和实践部门提供服务。

（五）做好财经宣传工作。策划和构建媒体宣传，规划对外宣传与合作，加强与媒体之间的沟通、合作。一是进行科研成果的宣传推介，召开《抗战时期陕甘宁边区财政经济史料摘编》丛书发布会暨革命根据地财经研讨会，引发学界对财政史的重视；召开“降成本”调研成果发布研讨会，学界和媒体对调研报告反响热烈；召开“地方财政经济运行”调研成果发布会，国内媒体给予高度关注。二是协助部里参与改革政策宣传，通过国家主流媒体对重大财经改革解读，对改革与发展中的重点、难点和热点问题进行深度解析，为民众释疑解惑，引导社会舆论。

二、搭建合作平台，学术交流繁盛

（一）搭建学术研讨平台。组织召开 “中国会计改革与发展2016学术论坛”，主题为“会计、审计与国家治理”，重点围绕我国会计改革与发展诸多重点、热点问题等展开深入的探讨与交流，在会计学界引起强烈反响。召开 “财政与国家治理暨财政智库60年研讨会”，与会专家就《公共风险与国家治理》《现代财政制度与国家治理》及财政智库建设等问题展开研讨。组织召开 “以共治理念推进PPP立法专题研讨会”，为国内PPP法律法规体系建设提供决策参考。组织召开“财政智库建设研讨会”，为新型财政智库建设提出了新思路和新方法。

（二）打造新知大讲堂。为扩大财科院国内外社会影响，营造学术氛围，打造定位为多领域、跨学科、百科知识型高端学术品牌“新知大讲堂”，并于3月推出，全年已开讲6期。财政部副部长朱光耀、时任中国投资有限责任公司董事长丁学东、原国家开发银行行长高坚、伦敦政治经济学院、波恩大学高级研究员Ahmad教授、中央财经大学副校长李俊生教授、伦敦政治经济学院副校长政治哲学博士Paul Kelly教授等应邀，为新知大讲堂做学术报告。新知大讲堂推出以来，品牌效应凸显，有效扩大了财科院学术交流的社会影响力。

（三）建立国内战略合作网络。与河南省财政厅、山东省东营市财政局、广东省佛山市南海区财政局等签订《全面战略合作框架协议》，形成了财科院与省、市、区（县）三级地方财政部门全新的合作模式。还开展了与各大企业的合作研究、网络共享以及为企业定向培训人才。通过战略合作，得以结合实际情况，开展调查和课题研究、学术交流、人才培训等活动，为当地政府和财政部门决策提供理论支撑和智力支持，也为财科院加强科研和人才培养提供丰富的实践平台。

（四）深化国际交流合作。一是与日本财务省综合政策研究所在京共同举办“中日财政智库研讨会（2016）—人口老龄化背景下的经济增长”，专家就经济社会、财政热点问题做专题学术报告。二是派专家赴国外出访交流，扩大中国声音。作为中国权威经济学家代表团成员赴日访问，向日本各界宣介中国宏观财经形势与政策。赴印度出席第二届国研中心—印度国家转型委员会对话会，并就“经济转型与结构性改革”议题发表演讲；赴美参加国际财政学会（IIPF）第72届年会；赴巴基斯坦参加“气候变化财政与规划和预算制度的融合”双边交流；赴越南出席“国有企业与国有资本监管改革中国经验”培训班。三是接待国外或国际机构委派的官员或专家来访。宣介我国财税体制改革成果，分享发展和改革经验，为改革创造良好外部环境。包括美国驻华使馆经济处官员、新加坡驻华大使馆官员、世界银行贫困与公平全球发展实践局、国际货币基金组织（IMF）财政事务部经济学家、AMRO国别经济磋商团、日本财务省财务综合政策研究所、日本知名智库现代文化研究所、国际金融公司（IFC）等人员和机构。四是出席研讨活动。应邀出席中国人民银行与国际货币基金组织（IMF）联合举办主题为“增强国际货币体系完善债务处理国际经验”研讨会、财政部与以色列财政部和驻华使馆举办中以政府贷款合作20周年纪念研讨会、中国全国妇联和联合国亚太经社会（ESCAP）联合在京举办的“性别预算研讨会”等。