地方一般公共预算

地方预算是国家预算的重要组成部分。地方预算由省（自治区、直辖市、计划单列市）、地（市、州、盟）、县（旗）、乡（苏木）四级预算组成。2016年全国31个省、自治区、直辖市（不包括台湾、港澳，下同），省级预算单位36个，地级单位334个，县级单位2851个，乡级单位39860个。

2016年，地方一般公共预算本级收入预算数为84850亿元，决算数为87239亿元，完成预算的102.8%，比上年增长7.4%；地方一般公共预算本级支出预算数为152860亿元，决算数为160351亿元，完成预算的104.9%，比上年增长6.2%。

一、地方一般公共预算收入情况

(一)税收收入预算数为62850亿元，决算数为64691.69亿元,完成预算的102.9%，比上年增长7.4%。

1.国内增值税（25%部分）预算数为21140亿元，决算数为18762.61亿元,完成预算的88.8%，比上年增长35.8%。

2.营业税预算数为5980亿元，决算数为10168.8亿元，完成预算的170%，比上年下降21.9%。

3.企业所得税预算数为10200亿元，决算数为10135.58亿元，完成预算的99.4%，比上年增长6.8%。

4.个人所得税预算数为3785亿元，决算数为4034.92亿元，完成预算的106.6%，比上年增长17.1%。

5.资源税预算数为1150亿元，决算数为919.4亿元，完成预算的79.9%，比上年下降7.8%。

6.城市维护建设税预算数为3880.32亿元，决算数为3880.32亿元，完成预算的100%，比上年增长4.7%。

7.房产税预算数为2200亿元，决算数为2220.91亿元，完成预算的101%，比上年增长8.3%。

8.城镇土地使用税预算数为2300亿元，决算数为2255.74亿元，完成预算的98.1%，比上年增长5.3%。

9.契税预算数为4160亿元，决算数为4300亿元，完成预算的103.4%，比上年增长10.3%。

10.耕地占用税预算数为2200亿元，决算数为2028.89亿元，完成预算的92.2%，比上年下降3.3%。

11.土地增值税预算数为4100亿元，决算数为4212.19亿元，完成预算的102.7%，比上年增长9.9%。

（二）非税收入预算数为22000亿元，决算数为22547.66亿元，完成预算的102.5%，比上年增长7.5%。

1.专项收入预算数为5880亿元，决算数为6186.88亿元,完成预算的105.2%，比上年增长9.9%。

2.行政事业性收费收入预算数为4260亿元，决算数为4416.5亿元，完成预算的103.7%，比上年下降0.7%。

3.罚没收入预算数为1900亿元，决算数为1851.51亿元，完成预算的97.4%，比上年增长5%。

4.国有资源（资产）有偿使用收入预算数为6540亿元，决算数为6652.43亿元，完成预算的101.7%，比上年增长10.9%。

分地区看，2016年31个地区中，一般公共预算收入增长幅度超过全国平均水平7.4%的有7个地区，分别是上海、西藏、广东、浙江、安徽、北京、河北。降幅最大的是陕西，下降11%；增幅最高的是上海市，增长16.1%，最高和最低增幅间相差27.1个百分点。

二、地方一般公共预算支出情况

（一）教育支出预算数为25332.3亿元，决算数为26625亿元，完成预算的105.1%，比上年增长6.9%。

（二）社会保障和就业支出预算数为18890.83亿元，决算数为20700.87亿元，完成预算的109.6%，比上年增长13.1%。

（三）农林水支出预算数为16789.34亿元，决算数为17808.29亿元，完成预算的106.1%，比上年增长6.8%。

（四）医疗卫生与计划生育支出预算数为12238.52亿元，决算数为13067.61亿元，完成预算的106.8%，比上年增长10.1%。

（五）节能环保支出预算数为4521.38亿元，决算数为4439.33亿元，完成预算的98.2%，比上年增长0.8%。

（六）科学技术支出预算数为3362.86亿元，决算数为3877.86亿元，完成预算的115.3%，比上年下降14.6%。

（七）文化体育与传媒支出预算数为2825.03亿元，决算数为2915.13亿元，完成预算的103.2%，比上年增长3.9%。

（八）城乡社区支出预算数为15874.4亿元，决算数为18374.86亿元，完成预算的115.8%，比上年增长15.7%。

（九）交通运输支出预算数为10966.88亿元，决算数为9686.59亿元,完成预算的88.3%，比上年下降15.8%。

(十)粮油物资储备支出预算数为766.23亿元，决算数为738.03亿元,完成预算的96.3%，比上年下降5%。

（十一）住房保障支出预算数为6019.85亿元，决算数为6338.77亿元，完成预算的105.3%，比上年增长5.6%。

（十二）一般公共服务支出预算数为12448.48亿元，决算数为13581.37亿元，完成预算的109.1%，比上年增长8.7%。

（十三）公共安全支出预算数为7560.57亿元，决算数为9290.07亿元，完成预算的122.9%，比上年增长19.2%。

（十四）资源勘探信息等支出预算数为5719.84亿元，决算数为5465.41亿元，完成预算的95.6%，比上年下降4.2%。

（十五）商业服务业等支出预算数为1719.04亿元，决算数为1688.1亿元，完成预算的98.2%，比上年下降2.1%。

（十六）国土海洋气象等支出预算数为1786.24亿元，决算数为1473.93亿元，完成预算的82.5%，比上年下降16.6%。

分地区来看，2016年地方一般公共预算支出增长幅度超过全国平均水平6.2%的地区有17个，分别是西藏、天津、北京、上海、吉林、海南、湖南、宁夏、河南、广西、新疆、贵州、河北、福建、四川、甘肃和云南，增长幅度最低的是山西，增长0.2%，最高和最低增幅间相差15.1个百分点。

三、地方一般公共预算收支分级完成情况

（一）地方一般公共预算收入分级完成情况。2016年，地方一般公共预算收入87239亿元。其中，省级收入17888亿元，占20.5 %；地市级收入27877亿元，占32%；县级收入41474亿元，占47.5%。 主体税种分级次看（地方分成部分），增值税省级收入占23.8%，地市级占29.3%，县级占46.9%；营业税省级收入占25.2%，地市级占26.1%，县级占48.7%；企业所得税省级收入占33.8%，地市级占31.1%，县级占35.1%；个人所得税省级收入占34.6%，地市级占28.7%，县级占36.7%。

（二）地方一般公共预算支出分级完成情况。2016年，地方一般公共预算支出160351亿元。其中，省级支出26996亿元，占16.8%；地市级支出45989亿元，占28.7%；县级支出87366亿元，占54.5%。