青年文明号——弘扬青年良好职业道德，创造一流工作业绩的有效载体

文 | 叶学丽

青年文明号
——弘扬青年良好职业道德，创造一流工作业绩的有效载体

文 | 叶学丽

创建青年文明号是以培养青年的敬业意识、创业精神，树立质量、安全、竞争、协作、服务、效益观念、提高青年的业务技能为目的的一个活动。这个活动把满足人民群众生活基本需求作为工作的切入点，把创新服务方式、开展优质服务作为对青年集体的基本要求，目的在于引导广大职业青年弘扬良好的职业道德，创造一流的工作业绩，为推动经济社会发展作贡献。经过二十多年的实践和探索，青年文明号始终保持强大的生命力，并不断被赋予新的内容和时代内涵，成为共青团工作中一个闪亮的品牌活动。

青年文明号创建活动的发展历程

1992年，邓小平南方谈话和党的十四大召开以后，中国开始向社会主义市场经济转型。1993年11月，党的十四届三中全会通过了《关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决定》，使十四大提出的经济体制改革目标和基本原则具体化。1993年12月团十三届二中全会把青年文明号作为跨世纪青年文明工程中一项重要内容写入了《在建立社会主义市场经济体制进程中我国青年工作战略发展规划》。由于这一活动适应了市场经济发展的客观要求以及青年成长、成才的内在需要，活动一经开展，便在社会上引起了强烈反响，很快成为引导青年迎接跨世纪的一面旗帜。

青年文明号的创建可分为启动、自动、联动、完善和创新发展五个阶段。

启动阶段。1994年初，团中央在充分总结深圳市“青年服务号”和铁路系统“青年文明示范班组”“共青团号”“青年号”等成功经验后，决定把它们统一称为“青年文明号”，在各行各业符合条件的青年集体中推广。1994年1月19日，中共中央直属机关“青年文明号（岗位）”挂牌仪式在中央电视台举行，30个单位、部门首获这项荣誉。这一活动标志着全团开展的“青年文明号”活动拉开了序幕。1994年2月，团中央下发了《关于在全国开展创建青年文明号活动的意见》，对青年文明号创建的范围、宗旨和目标、基本条件、工作要求进行了全面部署。1994年4月1日，江泽民同志为“青年文明号”题字，广大青年、团干深受鼓舞。4月8日上午，时任团中央书记处第一书记李克强、时任国家民航总局局长陈光毅等为民航系统国际航空公司飞行三大队、东方航空公司“凌燕”乘务示范组、广州白云机场指挥调度塔台与首都机场贵宾室4个文明号先进示范单位授牌，青年文明号活动由此正式启动。

紧接着，团中央联合公安部、内贸部、邮电部等8个部委，首先在“窗口”服务行业实施了这项活动。第二年，团中央又联合中国人民银行、国家税务总局等部委分别下发文件，组织实施这项活动。至此，青年文明号活动基本覆盖了全国重点服务行业。

随后，团中央又会同国家计委、建设部等产业部委联合下发文件，推动这项活动的实施，并通过在三峡工程工地召开创建“青年文明号”誓师大会，在大庆油田等地召开现场会等形式，将这项活动推向国家重点建设工程，形成了青年集体、青年岗位、青年工程创建青年文明号活动整体推进的良好态势。1995年8月，团中央印发了《全国青年文明号管理试行办法》，对青年文明号进行制度化、规范化管理。

自动阶段。1996年3月，广州推出“青年文明号服务卡”，深受顾客的欢迎；同期，“青年文明号助万家”活动也从武汉发起，团中央及时总结经验，并在全国范围内进行推广，进一步深化了青年文明号活动。同年5月4日，时任中共中央政治局常委胡锦涛视察了北京西单商场，对青年文明号、青年文明号服务卡给予充分肯定。1996年12月，共青团中央作出《深化跨世纪青年文明工程的决定》，要求青年文明号成为创建文明行业的排头兵，扩大青年文明号创建活动的覆盖面。

联动阶段。1998年8月，团中央、交通部在黑龙江召开经验交流会，总结各地创建文明号一条线（路）的经验。1998年10月，为了动员和组织广大青年建设者弘扬抗洪精神，以更高昂的热情和更大的干劲投身基础设施建设，共青团中央、铁道部、交通部、水利部、国家电力公司决定联合在重点建设工程中各个互为服务的青年集体中继续深入开展争创青年文明号、争当青年岗位能手活动。从此，“号手联动”成为这一阶段重要的活动内容。

完善阶段。从2000年度，团中央开通了“青年文明号监督投诉网站”，并公布投诉信箱，通过互联网络等先进手段对青年文明号集体进行监督管理。2001年起，对全国级青年文明号的评选实行公示制，把青年文明号置于群众监督之下。2003年以后，青年文明号工作的重点放在了深入实施“青年文明号信用建设示范行动”上，动员组织青年文明号集体为构建社会道德体系和信用体系作贡献。2004年发布的《全国青年文明号管理办法》对“退出”机制又进行了明确规定。2008年，开展“优质服务，奉献奥运”活动，为北京奥运的成功举办增光添彩。与此同时，青年文明号活动引入动态管理机制，通过对青年文明号集体每年考核认定，打破了一劳永逸；探索“复核制”向“年度制”的转变，确保了活动的先进性。正是这些适应青年特点和社会主义市场经济要求的新主题、新载体赋予了青年文明号活动持久的生命力。

创新发展阶段。2014年9月，李源潮同志在参加青年文明号20周年交流展示活动时强调，要使青年文明号成为广大青年追求职业理想的标兵、争创最优岗位的标兵、践行职业道德的标兵、积极服务社会的标兵，努力成为弘扬社会主义核心价值观的一面旗帜。为落实党中央要求，创建青年文明号活动努力把握经济社会发展的新形势新特点，探索创建的新规律，谋划活动的新思路，使这个老品牌焕发新的活力。

一是结合青年文明号发展实际，不断丰富职业文明的时代内涵。2014年7月青年文明号开展了“两带头，双争创”行动，即带头践行社会主义核心价值观、带头促进行业改革发展，争创诚信示范窗口、争创敬业模范集体”的活动，发出青年文明号时代声音。明确了一个时期青年文明号活动的创建主题和共同理念。

二是融入经济社会发展大势，将创建活动努力向电子商务、快递物流、餐饮行业、社会中介组织、工商行政、会计师事务所等新兴领域以及在物价管理、能源监控、粮食储备等社会管理领域拓展，努力扩大活动覆盖面，使青年文明号始终活跃在社会生活和广大青年中。

三是以创新管理为着力点，提高青年文明号创建工作的整体质量。2015年7月制定了《青年文明号活动管理工作考评办法（试行）》，以健全规范、拓展领域、载体牵动、品牌建设等方面为考核要素，以年度为周期进行量化评估，并以此为基础制定评选名额动态分配的长效机制，管理规范进一步明确，统筹力度进一步强化。

四是在一些大中型城市的功能区，探索开展区域联创活动，发挥品牌的社会号召力和规模效应，助力区域发展，并以联创活动的成果促进区域化团建。

五是优化活动的政策环境。各行业将这项活动融入加强党的群团工作的总体考虑，作为行业人才体系建设的重要渠道，纳入强化全系统党建工作和业务协同的重要安排，进一步加强对青年文明号活动的全面管理，进一步优化青年文明号的政策安排。

共青团在创建青年文明号过程中形成的若干经验

弘扬了职业文明，塑造了行业新风。各行业在开展青年文明号创建活动过程中，围绕着“一流服务、一流管理、一流人才、一流业绩”的工作目标，结合自身工作实际，把加强职业道德与改善管理服务相结合，通过组织开展岗位训练，营造浓厚的创建氛围，在实践中锤炼青年的职业理想、职业道德和职业技能，职工素质在岗位训练中得到不断提升，从而加强了争创集体的职业道德建设，最终实现弘扬职业文明的目的。青年文明号以优质服务为基本要求，积极引导青年把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体的工作中，在服务者与被服务者之间架起了和谐关系的桥梁，弘扬了行业文明新风，塑造了行业文明形象。

服务经济发展，优化行业管理。通过开展青年文明号优质服务活动，青年的职业技能和工作积极性得到了提高，进而提高工作效率，间接为创号集体创造了经济效益。特别是对一些参与创建的企业来说，青年文明号的优质服务推动被服务者产生新的消费欲望和需求，从而拓展了企业的市场覆盖。通过狠抓产品质量、工程质量，树立了企业良好的信用形象，培养了规模可观的忠诚客户群体；通过创新管理方式、优化基层管理单元实现整体创优，从而成为提高企业经济效益、推动经济发展的新的增长点。

培养了青年人才，激发了企业活力。青年文明号的评定标准明确规定，要“有相当数量的青年成为本工作的行家里手。”因此，青年文明号活动在整体创优的同时注重个体成才。不同的青年集体在争创过程中形成了在竞争中强化青年事业心和成就感、提高青年素质水平的积极导向，各基层单位普遍把青年文明号成员，尤其是负责人，作为青年人才加以重点培养，提供学习和锻炼机会。与此同时，各行业、各地区将青年文明号活动与青年岗位能手活动相结合，通过组织导师带徒、模拟训练、互学互帮使青年训练经常化、全员化，在青年中形成学科技、善创新的风气，有效激发了创号集体的活力。

创建活动开展至今已逾22个年头。经过多年的发展，青年文明号创建工作已在40多个行业（系统）开展，吸引了30多万基层创建参加，成为共青团服务经济社会建设、促进青年岗位成才、弘扬社会文明新风的重要载体，实现了经济效益、社会效益、人才效益的统一。

(作者系中国青少年研究中心团中央青运史档案馆原副馆长)