“青年文明号”助推“最多跑一次”

文 | 团绍兴市柯桥区委

绍兴市柯桥区行政服务中心团工委，以“青年文明号”创建活动为载体，融入“最多跑一次”改革的生动实践，赢得了社会的好评，创造了高效审批的“青春速度”“青年样板”

自2016年12月起，随着浙江省“最多跑一次”改革的启动，绍兴市柯桥区行政服务中心团工委以青年干部为主体，以理论学习为基础，以百姓需求为导向，以制度创新为手段，以提高群众获得感为最终目的，牢牢抓住群众办事的重点和难点，以“青年文明号”助推“最多跑一次”改革为目标，开展创新创效各项活动，展示出青年人奋发昂扬的青春姿态，跑出了高效审批的“青春速度”。

凝聚“微”力，加速起跑

柯桥区行政服务中心共有办事窗口300余个，很多群众反映，办事情窗口太多不明确，往往要跑好几次。群众对信息的掌握不全面是造成群众“盲目跑”的一大因素。对此，行政服务中心“青年文明号”通过打造“微平台”、开展“微引导”，让群众获得信息更加“快、精、准”，助推“最多跑一次”改革加速起跑。

以“互联网+政务服务”的模式为依托，行政服务中心“青年文明号”编织起涵盖政府门户网站、有线电视点播系统、微信公众号等多媒体方式的智慧信息网，让群众获取信息更“快速”。“中心”青年深入挖掘贴近日常使用习惯的网络方式，以“青春助力最多跑一次微信公众号”为主要平台，由青年团员担任网络“团小二”，在微信客户端后台实时进行“最多跑一次”改革相关问题的答疑。从改革的意义、内涵到改革的方法、成效等，都一一进行细致、全面地回答。群众笑称，这位“团小二”一定是捧着“最多跑一次”改革的百科全书在答疑。

在避免群众“盲目跑”方面，由中心青年团干组建的“微动力·青年文明流动岗”服务队伍功不可没。“您好，请问有什么需要帮助？”“您好，拍身份证在二楼东南角227室，我带您一同上去。”佩戴团徽、统一着装、规范用语这些都纳入团组织的考核，而这些习以为常的服务习惯，早已成为每一名团干融入生活的点滴日常。于微小之处彰显人文关怀，于细节方面营造服务体验。通过开展“微引导”，让群众不再“跑错腿”；通过普及“微教学”，让群众学会使用“微平台”。当收获群众点赞的时候，闪耀光芒的不仅是大家脸上洋溢的笑容，还有胸前佩戴的团徽。

形成“合”力，携手助跑

今年，柯桥区行政服务中心的大厅来了一群年轻的“红袖带”，他们是浙江工业大学之江学院的在校大学生。为深入推进“双百双进校地合作”，柯桥区行政服务中心团工委与浙江工业大学之江学院共同搭建了社会实践基地。大学生志愿者利用课余、假期等时间，与中心青年干部一同服务群众，让改革的影响力不断向校园延伸，形成改革合力携手助力“最多跑一次”改革。

来中心办理失土农民养老保险的刘大爷现年63岁，他说，种了几十年的地也不觉得有多难，现在面对这些看不懂理不清的表格资料倒是犯了难。确实，像刘大爷这样犯难的老人家挺多。自从这群“红袖带”来到中心之后，他们当起了群众的服务者和改革的宣传者。在一楼大厅的“青年小站”，放置有老人家坐的舒适座椅，还搭建了爱心茶水亭。请老人坐下后，红袖带们会详细询问他们需要办理的事项，帮助老人家代填表格，并按照事项卡提供的资料清单进行详细核对，切实解决了很多老人家的燃眉之急。

开展校地共建对于大学生来说也是一次很好的学习机会。大学生们通过理论学习和政策解读，掌握了“最多跑一次”改革的精神要领；通过走进基层和服务群众，懂得了责任和担当的力量。

除了为“最多跑一次”改革请来“外援”，注入合力之外，行政服务中心充分发挥集体智慧，调动各部门多窗口的力量，形成强大的内部合力，共同加速助跑。“我为最多跑一次改革献一计金点子征集活动”“以讲述最多跑一次改革的柯桥故事为主题的演讲比赛”等系列活动吹响了“最多跑一次”改革青春接力赛的哨声。为了打破审批过程中多部门各自为战、信息孤岛的壁垒，形成部门携手的协同改革机制，并进一步提高办事青年的业务能力，柯桥区行政服务中心还开展了“青春圆桌会”技术公关大讨论、“现场业务技能综合比武”等活动，在中心掀起了改革热潮，各部门拧紧改革一股绳，形成强大的“向心力”。

发挥“动”力，持续领跑

“最多跑一次”改革应群众需求而生、为解决问题而变，是践行以人民为中心发展思想的实践探索。改革的精神要领是变“群众跑”为“干部跑”，把麻烦留给干部，把方便让给群众，用干部的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”。

作为年轻干部的阵地，柯桥区行政服务中心“青年文明号”积极转变服务模式，深入企业、走进基层，变以往的坐等服务为主动服务，变传统的群众跑为青年干部跑，把改革成效的评判权交到群众手中，将改革成果的丰收篮送到了老百姓的心坎上。

近年来，柯桥区行政服务中心紧紧围绕“最多跑一次”的改革目标，不断推进审批制度改革，开展了企业投资项目高效审批100天、50天等创新性试点改革工作。然而，多个部门多头跑等现象同样是阻碍企业办事人员无法实现“跑一次就能办成功”的拦路虎。对此，柯桥区行政服务中心“青年文明号”集结年轻专业骨干成立了高效审批项目代办员队伍，在全区范围内开展“帮扶企业、代办业务、上门服务”等全流程服务。代办员小沈以前是投资审批科的一名青年，通过前期业务培训，现在已熟练掌握全部高效审批事项办理方法。从土地手续到正式动工，原来传统模式需要将近一年时间，现在通过流程瘦身，与企业上门结对，整个流程压缩在了100个工作日以内，其中的多项子事项实现了“只跑一次”的成果。去年，柯桥区高效审批100天改革试点还获得了国务院常务会议的督查表扬。这些荣誉都少不了这些年轻的代办员的辛勤付出。今年，小沈上门负责联系过的企业共有48家，上门提供服务的企业共有25家，小沈脸上洋溢着自豪说道：“只要我们青年干部多跑几段路，企业人员就可以少跑几次腿。”