工作分解结构（WBS）在工程造价管理中的应用

陈潇洋

摘要： 对建筑工程项目而言，工程造价的管理一直都是一项十分重要的工作，其贯穿于整个项目当中。随着建筑行业不断壮大，如何有效地管理工程项目的造价，避免“三超问题”，显得越来越重要。该文从工作分解结构（WBS）的定义着手，运用WBS基本原理，结合工程造价管理的基本内容，分析了WBS在工程造价管理中的作用。

Abstract： The management of project cost has always been a very important work for construction projects， which runs through the whole project. With the construction industry growing， how to effectively manage the project cost， to avoid the "three-over problem"， is becoming increasingly important. Based on the definition of Work Breakdown Structure （WBS）， this paper analyzes the role of WBS in project cost management by using the basic principle of WBS and the basic content of project cost management.

关键词： 工作分解结构；工程项目；造价管理

Key words： work breakdown structure；engineering project；cost management

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）35-0020-03

0 引言

在我国，建筑业一直都是发展国民经济的重要支柱，改革开放以来得到了十分迅速的发展，相应的项目工程造价也是如火如荼地进行着。计划是一切工作开展的前提，也是进行项目控制的前提。在工程项目目标明确之后，要制定成本、进度计划，就必须对项目进行相应的分解，从而明确各项目当中包含的子项目、子工作。项目分解是编制各项计划，进行各项控制的基础，在这一基础上，能准确地掌控项目造价、进度等信息。但是，在目前的建筑工程造价管理当中，存在着或多或少的项目分解后易反复、造价控制的实效性不够等问题。为此，WBS提供了一个良好的平台，通过建立标准的WBS工作分解结构，统一对各工作进行定义，注明各分工作的范围及其造价信息，从而使得各参与方之间使用统一规定的“语言”进行信息交换，在保证信息沟通不失真的同时，也实现了对整个项目工程造价的高效管理。

1 工作分解结构（WBS）概述

1.1 工作分解结构（WBS）的定义

工作分解结构（Work Breakdown Structure，WBS）总是处于计划过程的中心，也是制定进度计划、资源需求、成本预算、风险管理计划和采购计划等的重要基础。作为现代企业管理项目的重要工具，WBS是以可交付的成果为导向，对项目的要素进行分组，定义整个项目的范围，每下降一层则是对下一级的工作进行更详尽的定义。

简单说来，工作分解结构（Work Breakdown Structure，WBS）就是将项目中各项内容按照一定的原则进行肢解，直到分解成为内容单一、便于管理的工作，形成相互关联却又相互独立的模块，并按照各项层次之间的关系进行排布，最后用树形结构图进行连接，形成一个直观的WBS结构图。如图1就是一个简单建筑工程的的WBS结构分解图。

对于现代大型复杂的工程项目管理而言，WBS是项目管理与造价控制的基础，它涉及到在项目管理中各个阶段的造价的确定与控制，具有十分重要的作用。

1.2 工作分解结构的构成要素

目前，WBS作为有效的管理和控制工程项目的工具已经在各大企业广为使用，它通过定义四个要素：WBS元素、工作包、结构化编码、WBS字典，使项目管理方在项目的初期就能明确项目各类需要确定的目标，建立相应的目标控制体系。在这些不同的控制体系基础上，根据不同的工作性质需要，进行不同层次结构的分解，对项目的进度、成本、质量的计划分别进行控制管理。

①WBS元素。WBS元素实际上就是组织结构图上的一个个的方框，这些方框代表了独立的、互相关联的工作。

②工作包。工作包是WBS的最底层元素，是能够分解成的最小的工作，这些最小的工作很容易识别出完成它所需要的成本、组织等相关的资源信息。

③WBS编码。编码是最直观的WBS构成因子，通过给每个项目单元一个不重复的字母或者数字，使他们互相区别，这就很容易识别之间的关系。编码能够直观地表示项目各单元的基本特点，使人们能方便地“读出”这个项目单元所包含的各类成本、进度等信息。

④WBS词典。WBS字典是对工作分解结构图当中每一个方框中的工作进行定义，解释说明其工作内容以及相应的工作范围，也就是对每一项工作内容作详细的说明。WBS字典相当于一个规范字典，在清晰定义项目工作的范围上，有着巨大的作用。

2 造价管理的基本内容

2.1 工程造价的合理确定

工程造价的合理确定，就是在建设项目的各个阶段当中，合理确定投资估算、设计概算、承包合同价、施工预结算、竣工决算等。将整个项目进行分解成为一些基本单元，这些基本单元可以按照定额等经济技术参数测算出价格，并且可以用不同的施工过程区分开来。工程造价的主要特点就是按照工程结构进行分解，将工程建设项目分解成单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。采用适宜的计量计价方法，将各部分的造价分别计算出来，然后根据其结构关系进行归总，整个计价过程就是一个逐步组合的过程。

2.2 工程造价的有效控制

工程造价的有效控制，就是在优化施工部署、施工方案、设计方案等的基础上，在建设程序的每一个阶段内，采用对应的措施，把工程的造价控制在与之对应的造价限额以内。由于在传统的造价管理模式下，各个阶段的项目参与方都是以自身所在的阶段为管理目标，阶段性很强，从而造成了造价信息不流通，集成性不高的情况。

目前比较行之有效的方法是造价的全过程动态控制，由于在工程项目实施过程中，避免不了的要出现设计变更、工程变更、索赔等问题，造价的全过程控制就是将整个工程的造价管理看做一个整体和一个动态性的过程，从项目初期的造价预测一直到竣工结算，在期间的每一个阶段都做好造价的管控工作，并且在中间建立起有效的链接，不断地跟踪检查，与对应的造价限额进行对比，进而达到造价控制的目的。从建设工程的全过程动态控制的角度来管理与控制造价，充分地重视各阶段的造价管理目标，既能体现各阶段的造价共性，又避免了在衔接段信息流失的情况，同时又能够根据工程实际的变化而迅速地做出造价计划的变化，以各阶段的造价目标为基础，达到管理与控制总投资目标的目的。

3 WBS在造价管理中的应用

3.1 区分各项工作

一个成功的WBS结构根据项目管理任务的要求，将项目进行层层剖解，利用WBS工作分解结构图，将其分解成一个个便于管理的小单元，理清楚各部分之间的关系并且划清各部分工作界限，对其工作范围进行明确，合理调配横纵向资源，合理编制预算计划、进度计划，清楚地分解项目任务，使得整个项目的管理和造价的控制都清晰明了。

3.2 造价信息沟通的重要平台

在我国现行的工程造价管理当中，从不同角度参与到造价管理的部门有很多，例如设计单位、建设单位、施工单位、造价咨询机构等等。各单位的造价人员管理造价，核算各项工程项目的成本，审核工程量，竣工结算等。由于在平常工作中，都有一套自己的方法进行管理，而在项目实施过程中，外围没有一个明确的组织架构，各单位部门平时联系不多，这就形成了一个个的信息孤岛，从而造成了相互的脱节。并且在现代项目中，规模越来越大，涉及各种各样的因素也越来越复杂，往往要求沟通的造价信息也越来越多，以现行的方式进行造价管理，往往管理水平低下，效率不高。而适宜的WBS运用，可以从各单位中间脱离出来，搭建一个互相交流的平台，成为一个所有造价管理参与者都能使用的沟通连接件。利用WBS的编码与词典功能，可对预算、进度、成本等进行相应的编制与描述。造价管理者则能不受自身单位的局限，清晰地了解到各个工作造价进展情况，就能够在同一基准上对项目的造价进行管控，从而大大提高造价的管理效率。

3.3 有效的管理和控制造价的工具

在工程造价的管理上，WBS可以清晰地描述规划设计的思路，完整地展现项目的投资及成本，局部看来可以详尽的表述各子专业、子项目工程所必须的成本，整体看来可以有效地管理控制整个项目的造价。而在期间的各个节点，可以结合进度，形成投资进度报告。

在工程造价的控制上，WBS在工程项目造价的控制上主要是通过采用基于活动的工程建设项目的造价控制方法，它是以建设项目活动的种类、数量、内容与活动方法等作为项目造价确定基本参数的技术方法，此方法是在WBS基础之上，分析得到相应的活动清单，在项目的活动范围、活动数量、活动种类、活动内容及活动方法上，通过统计分析，不断改进与完善项目的技术和方法，从而达到实现管理和控制项目造价的效果。

3.4 应用案例

下面简单地介绍一下在造价的管控当中具体的WBS应用。

①以图1当中的建筑工程的砌筑工程进行WBS结构分解。

1.1.2 砌筑工程

1.1.2.01 砖基础

1.1.2.02 实心砖墙

1.1.2.03 零星砌体（台阶）

1.1.2.04 零星砌体（其他）

②对砌筑工程的造价规划WBS如表1所示。

以上简单地说明了建筑工程WBS、砌筑工程造价规划WBS。实际上，WBS在造价的全过程控制当中有着非常重要的作用，在造价领域有着十分广泛的运用。

4 结论

应用WBS到项目造价的管理与控制当中，可以看到WBS将整个项目划分成各个小的单元，管理者可以清晰地看到项目的组成和进展情况，根据每个工作包及相关子目认定综合单价，通过综合单价测算分部分项工程费用，管理者应当在综合单价的测算过程中对在施工中消耗的人工费、材料费、机械费等资料进行总结、核算、调整和监督，按照WBS结构系统总结费用并制定有效措施，从而实现对项目造价的有效管控。

参考文献：

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