正安：脱贫攻坚向纵深发展

文丨骆礼俊 全媒体记者 杨 韬

正安：脱贫攻坚向纵深发展

文丨骆礼俊 全媒体记者 杨 韬

正安县是遵义市唯一的深度贫困县，其贫困面大，返贫因素多，交通欠发达，增收渠道少……种种迹象表明正安县脱贫攻坚的任务非常艰巨。

“深度贫困地区脱贫攻坚，标志着脱贫攻坚工作进一步向纵深发展。”遵义市人大常委会副主任、正安县委书记邓兆桃在部署脱贫攻坚工作时说，“要打赢这场硬仗，必须把贫困底数、基础设施底数、扶贫产业底数、政策实施底数彻底盘清，做到精准，再精准，切实将责任扛起来。”

精准，再精准

在正安县土坪镇红花村，记者见到了村主任郑德义。这位当了二十多年村干部的老人，对村里的各家各户都了如指掌。哪家因何返贫，哪家搞过危房改造，哪家子女在哪上学……他都能向记者一一道出。

如何保证贫困户能够被精准地识别出来？正安县扶贫办主任张猛说，除包办干部自身的责任意识外，最主要的是建立相关机制。正安县通过实物工作法和民主评议等方式，按照一定程序进行：户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批，由群众全程参与和监督识别工作。

正安县对有资源、有劳动力的贫困户，把发展特色农业作为帮扶的基本点。全县选择适合发展的茶叶、辣椒、白芨等8个特色产业，大力推进“一村一品、一乡一业”连片发展，每村明确1个主导产业，做到县有产业扶贫规划、村有主导产业、户有脱贫项目。同时，制定补贴原则和标准，向贫困户投放产业发展补贴资金。对有一定素质、有创业愿望的贫困户，主要给予技术、资金方面的支持，并通过大户示范带动脱贫。

“我们制作了每个村子的村情地图，通过这一幅幅地图，可以清晰地了解到每个贫困户在村中的位置，对开展针对性帮扶很有帮助。”土坪镇党委书记郑松对记者说，哪些村子有哪些特色产业，适合开发什么产业也在信息系统中通过不同颜色标注出来，大大提高了扶贫的精准性。

驻村干部“三转变”

张俊是正安县畜产办选派到碧峰镇平安村的驻村干部。从硕士研究生到驻村第一书记，其落差不言而喻。一脸儒雅的张俊没有失落，更没有大材小用之感，他略微收拾心情，就一头扎进了平安村的山山水水。

为帮助平安村啃下脱贫攻坚这块硬骨头，张俊足迹遍布平安村9个村民组，共计376户贫困户。在走访帮扶户骆义忠时，张俊发现，骆义忠住房简陋，成了危房，且灯未亮、水未通。见此场景，张俊差点掉下了眼泪。随后，张俊苦心孤诣为骆义忠协调了养牛项目、危房改造指标和低保，并为骆义忠架通了电、开通了水，后期还送去了慰问金、粮油等生活物资。

近年来，正安县共派出600余名驻村干部，涉及全县19个乡镇、152个村居。驻村干部在广袤的农村大地上，通过转变身份、转变角色、转变定位“三个转变”，开展脱贫攻坚工作。转变身份，即由干部向村民转变，进农家院、坐农家凳、说乡里话；转变角色，即由配角向主角转变，从协助村里开展工作转变为积极主动开展工作；转变“定位”，即由定期向长期转变，加大在驻村干部中培养干部、选拔干部的力度，鼓励驻村干部扎根农村，奉献聪明才智。

截至目前，正安县驻村干部共走访群众20余万人次，召开群众会1300余次，帮助制定发展规划152个，办理好事实事3700余件，帮助基层化解矛盾纠纷800余起。通过驻村工作的开展，为乡、村解决工作经费近1000万元，协调解决项目100余个，争取项目资金8000余万元。

窥一斑而见全豹

走进正安县和溪镇官井湾，映入眼帘的，是金光灿灿的新式民居，完好保存的植被生态，干净整洁的农家院落……好一幅乡村美丽画卷。官井湾是正安县和溪镇大坎村的一个村民组，这个小山村，见证了正安脱贫攻坚工作进程。

在村民王明义家，主人自豪地领着记者参观家里的节能灶、沼气池、自来水、卫生厕。

“今年，我准备开个小超市，加上官井湾乡村旅游带动，我家的年收入肯定会一年高过一年哟！”官井湾组组长王尚锡说到这里，脸上满是幸福。

官井湾村民付汝国每天到离家很近的白芨示范基地上班，负责管理土地流转和白芨的栽种技术。每个月，他一个人就能轻松挣到3000元，而妻子和儿子也在此找到工作，收入也不低，全家老少都能在家门口上班了。付汝国说，换成是两年前，这样的日子他不是不敢想，而是根本就想不到，在家门口“上班”就能有这么高的收入，他觉得自己真是赶上了。

付汝国生活的变迁得益于正安县脱贫攻坚工作的深入开展。道路畅通了，产业兴旺了，生活有奔头了……大坎村面貌能发生如此显著变化，一个关键的因素在于正安县委、县政府把脱贫攻坚与新农村建设紧密结合起来，实施参与式脱贫，这种新机制让大坎村焕发出勃勃生机。