把握新区规划建设的目标定位

把握新区规划建设的目标定位

坚持目标，突出特色；编制高起点的规划蓝图；规划编制应充分体现新区建设的使命；要以生态文明建设引领新区规划建设，实现绿色发展；新区建设应软件硬件齐抓并举。

1.坚持目标，突出特色。中央领导同志讲得很清楚，要将雄安新区建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区。目标体现了绿色、创新、优质、高端四大特色，是新区建设的方向，也是新区建设的要求和“门槛”，凡不符合这些方向要求的，都不是新区建设的内容。

2.编制高起点的规划蓝图。新区建设最重要的是首先编制好总体规划，编好这一基础性蓝图，以高标准、高质量、高水平要求，把起点抬得高一些，会直接决定新区建设的“三高”。规划编制不但要有国际视野、国际标准，也要有中国特色、地域特点。既是国际先进的，也是“接地气”的。这就需要用新理念、新思维、新方法、新要求来指导新实践，积极谋划，稳步推进，成就新区建设的新模式、新引擎、新窗口、新生态，实现高端跨越式发展。

3.规划编制应充分体现新区建设的使命。

第一，非首都功能疏解的集中承载地，在京津冀协同发展中实现生态、产业、交通重点领域的率先突破；

第二，缩小补齐区域发展差异，提升所在地域的经济发展质量和水平，形成新的经济增长极；

第三，优化京津冀城市布局和空间结构，拓展其区域发展空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式，加快构建京津冀世界级城市群；

第四，打造全国创新驱动发展新引擎，建设高新高端产业集群地和创新要素资源聚集地；

第五，建设绿色生态宜居新城区；

第六，建设扩大开放的新高地和对外合作的新平台。

4.要以生态文明建设引领新区规划建设，实现绿色发展。张高丽副总理在讲新区规划建设目标要求时，第一项就是建设“绿色生态宜居新城区”，这也是高标准、高质量、高水平的标志之一。因此，规划建设的站位必须要高，高到要高高举起党的十八大号召的“建设社会主义生态文明新时代”的大旗。新区建设应在生态文明建设上先行一步，在绿色发展上先行一步，在生态宜居上先行一步。绿色、循环、低碳、清洁、节约、均衡、安全的可持续发展是题中应有之意。要以生态文明建设的理念，引领走资源节约、环境友好、生态安全、社会和谐的新型发展建设模式。

5.新区建设应软件硬件齐抓并举。除了抓好基础设施等“硬件”建设以外，还应重视“软件”建设，比如法制建设，应当把新区建设纳入法治的轨道。新区建设必然涉及社会的方方面面、区域间的利益调整、多方位的协同协作、社会行为的约束规范等等，需要法治化保障，专门制定一个条例是需要的。再有，体制、机制、制度上的创新，支持政策的制定，市场手段的运用等，有时软环境相对于硬件建设更显得重要。要有吸引、集聚高端创新要素资源的政策环境，要使承接的要素资源扎根落地并培育好内生创新发展成长的土壤。