中国水资源利用与水环境保护的若干思考

刘莉娅

（黄石市环保宣教中心，湖北 黄石 435000）

中国水资源利用与水环境保护的若干思考

刘莉娅

（黄石市环保宣教中心，湖北 黄石 435000）

水资源是人类赖以生存的基础保障，人们的生产生活和经济发展都离不开水资源。我国国土面积辽阔，水资源地域分布严重不均，并且整体利用率较低。目前，很多北方城市都面临水资源严重短缺的局面，因此水资源的开发利用和保护必须提上日程。本文分析了我国水资源的利用现状，并针对水资源的破坏和污染状况提出了相应的解决措施。

水资源；水环境保护；开发利用

我国是人口大国，对水资源的需求量很高，如果不提高水资源的利用率，控制水污染，水资源就会越来越紧缺。据统计，1972-1998年，黄河已经有21年出现断流现象，严重影响了下游地区的工农业生产。因为上游的森林覆盖率持续降低，近年来长江的泥沙含量逐渐增多。而地下水的过度开采，导致海水倒流、地面下沉等生态环境问题。因此，相关部门必须采取措施，对水资源进行合理利用，防治水污染。

1 我国的水资源及其利用现状

我国国土面积辽阔，但是人口众多，人均水资源仅为2 300 m3，属于严重缺水国家。我国水资源分布严重失衡，空间上，南多北少，东多西少；时间上，夏秋多，春冬少。北京就是一个严重缺水的城市，人均水资源仅200 m3，缺水问题十分严重。农业用水量占全国总用水量的74%，灌溉技术落后导致水资源利用率低、效益更低，与发达国家相比，我国农业水资源的利用率亟待提高[1]。据调查，我国工业用水量也很大，远超发达国家，水循环利用率低，有些企业污水不经处理就直接排放到江河中，不仅污染干净的淡水资源，还严重浪费了水资源。除了空调和清洗外，冷却、加工和沸腾等工序也需要大量水资源。面对以上现象，我国急需改变水资源的利用现状，合理利用水资源，使节约用水的观念深入人心。

2 水资源的污染与破坏

我国水污染现象十分严重，其中工业废水中的有机物和重金属含量占总污染量的一半。农村地区的河流也没有幸免，农业大量使用化肥、农药，导致河流中的硝酸盐严重超过饮用水的标准，给生产、生活带来了严重的危害。水污染给我国造成的年经济损失高达1 000亿元。此外，煤矿区还有更惊人的水资源浪费情况。采煤时需要把地下含水层中的水预先疏导出来，而采矿形成的导水裂缝也会使含水层自然疏干，这样就浪费了本就缺乏的水资源。据统计，每年因地下采煤排出的地下水资源约22亿m3，水资源就这样白白浪费掉。更重要的是，矿区的井水多为酸性水，如果不进行严格的处理，又会对淡水造成污染，使有限的淡水资源更加缺乏。

3 我国水资源短缺及污染的原因

我国水资源短缺及水资源污染主要表现为四个方面。首先，在用水战略上，我国仍属于粗放型，工业和农业的用水效率十分低下，造成大量水资源的浪费，并且普遍存在边浪费、边污染的情况；其次，相关法律法规没有对水资源的开发、利用、排放等做出明确规定，也没有相关惩罚措施，导致部分企业肆意挥霍水资源，造成大量的污染和浪费；第三，我国的技术水平相对落后，在技术开发和产业转化上，我国仍旧缺少实用有效的节水技术；第四，在体制上，我国的水工业所衍生出的高耗低效的生产方式及小规模的企业结构，都束缚了我国当前的总体供水能力。这些因素都不可避免地造成我国水资源的浪费及严重的水污染。国家相关部门必须采取科学有效的措施，提高水资源的利用率，大力推进水资源的循环利用，严格督促相关企业治理污水，减少污水排放，完善相关法律和制度，明确奖惩措施。

4 加强水资源开发利用的有效途径

4.1 边开发边保护

目前，我国工业用水量较大，而且浪费严重，但是不能因此就停止发展工业。因为工业对水资源的依赖程度很高，一旦停止工业用水，企业就会停止生产。这样会给我国造成经济损失，因此要实行边开发边保护的方案。人们必须结合我国的具体发展情况和水资源利用率不高的现状，进行统一规划，不能照搬别国的经验。发达国家的水资源利用率虽然高，水污染率也很低，但是其开发利用方式未必适合我国的实际情况，我国必须结合现状进行有效的开发利用[2]。与此同时，我国要不断完善相关法律机制，对水资源的利用进行规范，促进水资源的有效管理和综合运用。此外，还要对企业用水进行限制，使企业意识到节约用水的重要性，提高水资源的利用率。对水污染严重的企业，有关部门要勒令其按规定时间进行处理，处理不合格要对其做出惩罚，促使其提高环保意识。

4.2 对区域水资源进行重点保护

相关政府部门应该对工业废水及生活废水的排放进行重点监督和管理。工业生产会排放大量废水，对水环境造成严重的污染，占比很大，违反了可持续发展的理念。政府应加强对工业废水排放的监管力度，严格要求废水的处理程度，如果处理不达标就禁止其排放，直到处理达标为止。企业要配合政府的工作，响应节能减排的号召，深入研究污水处理技术，尽量做到既能高效处理水污染，又能提高水资源的利用率，使有限的水资源发挥出无限的价值[3]。在工业企业密集的地区，国家相关部门要加强监管力度，保证每个企业都能按要求进行污水处理，并完善相关法规，制定相关污水排放标准，使企业有法可依，既能保护水资源，又可以提高经济效益。以水污染为代价的经济发展模式是不可能长久的，只有保护水资源，提高水资源的利用率，企业才能实现可持续发展。

4.3 对水资源进行循环利用

面对我国严重缺水的现状，人们一定要提高水资源的利用率。工业生产离不开水，会消耗大量水资源，因此要完善工业用水的使用机制，节约用水。一方面，企业要多做有关节约用水的公益广告、宣传片，强化人们的节水意识，使节水观念深入人心；另一方面，要增强对水污染处理技术的研究，不断提高水资源的利用率，减少工业废水排放，避免江河污染，使水资源得到最大利用，真正实现节能减排和循环利用。另外，生活用水的消耗也很大，我国是人口大国，每人浪费一点水就会造成很大的浪费。因此，政府相关部门要进行水资源危机的宣传教育，可以把节水意识融入中小学的教材里，让人们从小就养成节水的好习惯[4]。工业废水和生活废水都可以重复利用，例如，淘米水可以浇花，洗衣水可以用来拖地，拖地水还可以冲马桶。人们要在生活中养成良好的节约用水习惯，使水资源得到二次或多次重复利用。

5 水环境的保护措施

5.1 把水资源的节约与保护放在首要位置

解决水资源短缺的途径主要有两个，一是节约利用水资源，二是对污水进行处理，重复利用水资源，提高水资源的利用率。所以，人们必须对水资源进行严格的管理和控制，坚持开源节流的原则，实现水资源的保护与开发并重，保证水资源可以高效利用。政府要大力提倡节约用水理念，使其深入人心，成为全社会的奋斗目标。每个人每天节约一滴水，我国13亿人每天就会节省出很多水资源，这些水可以解决水资源欠缺地区人民的生活用水。

5.2 切实做好水资源的综合规划

合理的水资源规划可以为经济建设提供可靠的依据，人们要坚持科学的水资源规划理论。人们要充分尊重自然规律，采取科学有效的措施进行规划，注重以人为本。规划要同时兼顾经济和环境两个方面，满足经济发展与环境发展的要求，做到既能保护环境，又能实现经济的持续发展。

5.3 开展形式多样的宣传教育

水资源是每个人的生活必需品，每个人都有义务节约和保护水资源。人们可以广泛开展宣传教育活动，使节约用水的观念深入人心，使人们共同节约水资源。例如，可以印发节约用水的宣传手册，在电视上播放节水公益广告，或者请知名人士宣传节水理念，使人们积极保护水资源，节约用水，共建美丽家园[5]。

5.4 切实加强水政执法工作

水资源的节约保护不仅需要宣传教育和提高人们的节水意识，还需要相关法律的强制约束。有些企业被经济利益冲昏了头脑，迷失了方向，以水资源的大量浪费和污染为代价来换取高额的利润。因此，国家必须完善相关法律法规，使企业有法可依，规范企业行为，使其合法经营，切实保护水资源。

5.5 依法治水，实现水资源的统一管理

生物圈包括水圈、岩石圈和大气圈，在生态环境中水资源是不断循环的，如地表水与地下水、不同区域的水资源等。它们都是相互联系、不可分割的，政府相关部门一定要加强水污染的监管力度，因为污水一旦排入江河，污染的不仅仅是一条河流，而是整个区域的水系，会对水环境造成严重的危害。所以，国家要对水资源进行统一管理，制定科学有效的方案，计算出每条河流的最低承受限度，控制污水的排放量，保证水资源的质量。

6 结语

我国是个人口大国，水资源总量很大，人均水资源却低于世界平均水平。原因主要在于我国水资源的利用率不高，水污染严重，水资源浪费现象普遍。因此，国家应制定有效的法律法规，规范水资源的开发和利用，提高水资源的利用率，并开展宣传教育活动，使节水理念深入人心。

1 曾昭华.中国水资源合理开发利用及其保护的研究[J].中国减灾，2000，（3）：20-22.

2 许思明.水资源利用与水环境保护的研究[J].科技创新与应用，2015，（19）：184.

3 温 涛.探究水资源利用及其水环境保护[J].资源节约与环保，2015，（3）：223.

4 匡耀求，黄宁生.中国水资源利用与水环境保护研究的若干问题[J].中国人口·资源与环境，2013，23（4）：29-33.

5 崔希民，李海霞，缪协兴，等.中国水资源开发利用与水环境的保护[J].中国矿业，2001，（1）：35-38.

Some Thoughts on Water Resources Utilization and Water Environment Protection in China

Liu Liya
(Huangshi City Environmental Protection Mission Center, Huangshi 435000, China)

Water resource is the basis for the protection of human survival, people's production and life and economic development are inseparable from water resources.China's land area is vast, the geographical distribution of water resources is seriously uneven, and the overall utilization rate is low.At present, many northern cities are facing a serious shortage of water resources situation, so the development and utilization of water resources and protection must be put on the agenda.This paper analyzes the current situation of water resources utilization in China, and puts forward the corresponding measures for the damage and pollution of water resources.

water resources; water environment protection; development and utilization

TV213.4

A

1008-9500(2017)10-0048-03

2017-08-26

刘莉娅（1980-），女，湖北黄石人，工程师，从事环境保护宣传教育工作。