节能减排全国考核启动能源消费增速抬头

节能减排全国考核启动能源消费增速抬头

近期，国家发改委、工信部等部门和相关专家组成的国家能源消耗总量和强度“双控”及控制温室气体排放目标考核组，分赴各地进行考核。

全国工商联环境商会副会长骆建华表示，今年钢铁等行业因为房地产需求增加而扩张，导致了能源消费总量上升。不过，他也表示，“当前中国的能源消费可能位于一个平台期，随着能源消费增长放慢，节能压力将会降低。”他说。

地方节能减排进度符合预期

实行能源总量和强度双控行动，是推动我国绿色发展、破除资源环境瓶颈的重要举措。

国家“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，提出2010年单位GDP能耗比2005年降低20%。“十二五”规划则进一步提出2015年单位GDP能耗比2010年降低16%，并提出“合理控制能源消费总量”。

“十三五”规划进一步明确，“强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动”。

国家“十三五”规划的能源“双控”指标为单位GDP能耗累计下降15%，单位GDP碳排放累计下降18%。具体到各地，有能源消费总量和单位GDP能耗，以及单位GDP碳排放3个指标。

据双控考核组对地方反馈的考核情况也看出，2016年各地节能减排形势完成良好。

数据显示，2016年全国能源消费总量为43.6亿吨标准煤，比上年增长1.4%，低于2.5%的调控目标，大幅低于GDP6.7%的增速。该年单位GDP能耗下降5%，大幅高于3.4%以上的指标。

能源消费增长引起关注

国家能源双控考核组在各地考核时，也发现了一个问题，即能源消费增长很快。

比如赴贵州的考核组提出，贵州省存在产业结构和能源结构有待进一步优化、能源消费总量控制需要加大力度、节能降碳基础能力有待提升等问题。

在浙江的考核组认为，2016年浙江全省单位GDP能耗比2015年下降3.82%，碳强度下降5.5%，完成年度目标进度要求。但是浙江能耗总量增长过快；在降碳方面，煤炭降比仍然较高。

国家统计局数据显示，今年1-5月份，全国原煤产量14.1亿吨，同比增长4.3%，增速比1-4月份加快1.8个百分点。

厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强认为，由于我国煤炭占全部能源消费的比重达60%，新能源仅占4%左右，随着煤炭需求的增加，可能对碳排放减少造成压力。

（摘自：21世纪经济报道）