市场化建设 企业化运营——武汉东湖高新区加快推进众创空间建设

◎ 科技部火炬中心 陈 晴

市场化建设 企业化运营
——武汉东湖高新区加快推进众创空间建设

◎ 科技部火炬中心 陈 晴

近年来，武汉东湖高新区深入贯彻落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略和推动大众创业、万众创新的决策部署，按照李克强总理在东湖考察时提出的“立志做‘天下谷’”的重要指示精神，大力推进双创服务平台建设，以市场化建设、企业化运营机制加快发展众创空间，把众创空间打造成为大众创业、万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地，取得了良好的成效。

一、建设成效

一是众创空间建设不断取得新进展。截至目前，东湖高新区已建成孵化器（加速器）53个，国家级孵化器（加速器）15个，众创空间64家，国家备案众创空间24家，孵化面积达450万平方米，集聚在孵企业4000多家，累计毕业企业3800多家，创业服务机构500多家，构建了方便创新创业者“找人、找钱、找技术、找场地、找市场、找圈子”的创新创业孵化生态。烽火科技集团的光通信国家专业化众创空间（烽火创新谷）等2家众创空间进入国家专业化众创空间示范名单。走出去步伐加快，设立硅谷、休斯顿等离岸创新中心，建设中瑞技术转移中心、中英加速器、鄂港青年众创空间，搭建了东湖高新区和海外创新创业的互通桥梁。

二是形成一批有特色的双创服务模式。东湖高新区经过多年探索，总结出科技成果转化“四级跳”模式，以大学科技园等众创空间为主要载体，实现了“校内研发—高校周边孵化—大学科技园产业化—高新技术产业区规模化”的四级转化。东湖高新区引导众创空间，依托自身资源优势，实行差异化经营，创新服务模式，形成了集孵化服务、创业投资、创业活动和推广服务等于一体的创业服务链条。如，开展“免费创业辅导+天使投资”服务模式东科创星，在提供办公场地的同时，给予免费培训、定制化辅导、天使投资、资源共享、业务对接等创业服务，目前已举办CEO特训营4期，培训创业企业CEO学员180名，借助东科创星平台，学员所在企业成功融资近6亿元；开展“深度辅导+种子投资+自主孵化”服务模式的天使翼众创空间，众创空间定位为项目方和投资人之间的“翻译器”，站在投资人的角度去帮助完善项目方的缺陷，扮演项目方联合创始人的角色，与创业企业共同成长。成立一年多来，天使翼孵化服务创业团队500多个，帮助30个创业团队成功融资超过1亿元。

三是众创空间推动东湖高新区成为创新创业热土。通过建设众创空间，进一步放大东湖高新区“政策试验田”效应，为创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。东湖高新区创业活力迸发，2016年，新增市场主体16652户，同比增长29%，新增企业12614户，增长28.8%，平均每个工作日新增企业51户。目前，高新区累计注册市场主体7.23万户。自主创新能力显著提升，2016年申请专利18840 件，同比增长30.8%，占武汉市47.7%，其中发明专利 10884件，同比增长36.4%，占武汉市43.8%；申请PCT专利超过400件，同比增长36.1%。以众创空间为枢纽，围绕创新链打造人才链、资金链，吸引聚集4000多个海内外人才团队、326名国家千人计划专家、前两批116名武汉“城市合伙人”中有86人来自东湖高新区，集聚680多家股权投资、风险投资机构，新三板挂牌企业130多家。

四是高水平创新创业活动如火如荼进行。东湖高新区年举办创新创业活动2000多场，双创活动日均达到6场，“光谷青桐汇”、“东湖创客汇”、“楚才回家”等一系列高水平双创活动在国内打响品牌，“天天有咖啡、周周有路演、月月青桐汇”成为推动创业者敢于追梦，善于圆梦的强大助力。东湖高新区致力于营造“让创业变成一种生活方式，创新变成一种人生追求”的氛围，“鼓励创新，宽容失败”的文化建立起来。

二、经验总结

一是重视创新创业，把众创空间作为双创发展的核心枢纽。东湖高新区历来具有支持创业的传统，成立了我国第一家科技企业孵化器，在全国率先出台《东湖国家自主示范区关于建设创业光谷的若干意见》（“创业十条”），以及《武汉东湖新技术开发区关于加快推进众创空间建设发展的支持意见》等一系列政策措施，致力于围绕创业者需求打造创业载体和服务，为企业提供试错、纠错的平台和机会，推动大众创业、万众创新，加速新经济发展。目前园区出现盛天网络、斗鱼TV、奇米网络、宁美国度等一批“独角兽”新兴企业，在互联直播、VR/AR、智能网联（自动驾驶）、全光网络等领域涌现出一批新业态和新模式。

二是重视挖掘区域个性，大力支持大学生创业。武汉在校大学生数量全球第一，针对这一优势创业群体，武汉市政府2013年出台实施了“青桐”计划。东湖高新区出台了《关于实施“青桐”计划的暂行办法》，形成了推进大学生创新创业的青桐计划-青桐学院-青桐汇“青桐三部曲”。推动建设了华中科技大学启明星空孵化器等大学生创业特区40余家，为大学生提供全方位创业服务，降低大学生创业门槛。推动高校深入开展了创业教育、创业就业实践活动。青桐汇累计走进华中科技大学、武汉大学等20多所高校，50多个项目累计获得16.5亿元融资，举办了大学生创业大赛、大学生创业节、创业投资对接会等各类活动，激发了百万大学生创业热情。

三是重视众创空间专业能力建设，推动众创空间纵深发展。聚焦光通信、光电显示、激光等细分产业领域，鼓励和推动烽火科技、光电工研院、华工科技等主体发挥专业优势，打造了一批有专业、有条件、有平台、有基金、有导师、有模式、有创客的众创空间。通过搭建全程化、专业化、个性化服务平台，在服务自身转型升级同时，结合产业链、供应链形成创新生态圈，集聚了一批中小微创业企业，有效破解当前众创空间与实体经济、区域产业发展结合不紧密的问题。

四是重视和依靠社会力量，建设市场化众创空间。坚持市场主导、政府引导“双轮驱动”，建设和运营众创空间。东湖高新区所有众创空间均没有政府直接参与投资。政府通过加强引导、完善政策，促进众创空间和各类创业服务资源集聚，营造良好创新创业环境。高校院所、龙头骨干企业、产业联盟、新型产业技术研究院，以及创业投资机构、天使投资人、境内外知名众创空间等各类社会力量，按照市场化原则投资建设、企业化方式运营管理，完善众创空间自身造血功能，提升可持续发展能力。

三、下一步工作设想

一是规划引导众创空间集聚。合理引导和规划布局众创空间，以创客街区为龙头，沿光谷大道、关山大道、民族大道建设“川”字形众创空间聚集带。加快建设国家双创示范基地，支持专业园区和社会机构建设要素集聚、服务完善、创新创业生态良好的专业化创业服务集聚区（创谷）。

二是深化专业化众创空间建设。支持智能制造、生物健康、数字媒体等领域龙头企业、创新平台等打造一批专业化众创空间。鼓励专业化众创空间加强资源共享、提升产业创新整合能力，提供更贴合产业特点的高水平、专业化、特色化的集成式服务。三是支持发展创业全链条服务。支持专业化众创空间自建孵化器、加速器或与其他孵化器、加速器合作，向创业企业成长的前端和后端延伸，提供覆盖创业企业成长各阶段的全链条服务。四是推动国际化发展。加强与硅谷、以色列等世界创新尖峰及“一带一路”区域的合作，创新升级光谷瞪羚企业国际交流等，助推东湖高新区加快融入全球创新生态圈。五是加强政策与体制机制创新。推动科技型中小企业财税金融改革试点，优化双创融资环境。支持各类人才创业创新，壮大双创群体。探索众智、众创等模式，合理进行政策众筹。