智慧北京在安防起点上全面深化建设

2017-01-22

中国公共安全 2017年6期

关键词：监控北京智慧

□ 文/本刊记者罗超

智慧北京在安防起点上全面深化建设

□ 文/本刊记者罗超

北京，中华人民共和国的心脏，也是我国智慧城市建设的城市典范，为此，该城市的智慧城市建设，牵动了亿万人的神经，

也是我们安防行业最为关注的地区区域。

北京，中华人民共和国的心脏，也是我国智慧城市建设的城市典范，为此，该城市的智慧城市建设，牵动了亿万人的神经，也是我们安防行业最为关注的地区区域。

信息化驱动智慧北京建设的宏伟蓝图

鉴于“十二五”规划下智慧北京的建设成果喜人，2016年，北京市经济和信息化委员会发布十三五规划中的“ 北京智慧城市的规划与实践 ”，在顶层设计、基础设施、城市管理、社会服务和智慧产业五大智慧北京的建设内容方面做了详细规划。在该规划中，强调了信息化是覆盖首都现代化建设全局的战略性举措，已经成为首都产业创新发展的主战场，城市管理创新的新动力，市民生活品质提升的新手段，政府服务改善的新途径，更是北京迈向智慧城市的新标志，借助信息化在“十三五”规划期间建造“科技北京和人文北京”。

为此，提高市民生活品质、创新社会服务管理、优化城市运行模式、构筑城市安全屏障等方面，是智慧北京信息化重点考量的建设内容。

提升信息安全保障能力，构筑城市安全屏障

建设一流的安全测评、容灾备份、电子认证、应急指挥等城市信息安全基础设施；加强建设公共网络安全体系，完善信息安全监控体系；制定跨部门应急预案，推进区县、部门、社会单位的技防设施互联互通、资源共享，形成畅通的应急联动机制；建立快速执行的长效工作机制，保障基础网络与信息系统业务处理的连续性。建立安全管理平台，实现虚拟社会安全与现实社会安全的对接与融合，加强对由虚拟世界引发的社会安全的管理。

完善智能交通系统，构建国内领先的车联网

统筹部署北京市传感器、探头、电子车标等各类传感终端，建设全市探头统一管理系统，完善交通信息采集系统，建设覆盖城区和重点城郊区域的交通道路违法监测与分析系统；构建智能交通数字资源中心及出行信息服务体系，通过网站、手机短信、邮件等多种方式提供实时、便捷、个性化的路况视频、出行路线引导、交通管制等信息服务，推广车对车短程通信技术应用，推进智能交通系统与车辆的互动感知，推动物联网技术在机动车安全技术检验管理方面的应用，推动智能监控停车场建设，逐步建设国内领先的车联网。同时，构建具备车流预判和道路车流智能控制能力的交通控制系统；建设覆盖五环路内全部灯控路口，六环、远郊城镇主要道路实现交通信号联网控制；建设覆盖北京市所有本地机动车的尾气排放质量动态监测网络；推进北京智能交通系统向京津冀区域的扩展和联动。

众所周知，安防行业是智慧城市信息化建设的一部分，智慧北京的深化建设，也必然是以安防为支撑。

在安防起点上深化智慧北京建设内容

智慧城市，起于安防。在2014年北京市委、市政府下发了《关于全面深化平安北京建设的意见》，其中指出做好首都安全稳定工作，必须认真贯彻落实中央的新部署新要求，按照创新社会治理、建设智慧北京的总体安排，进一步拓展平安建设领域、丰富平安建设内涵，努力在更高起点上全面深化平安北京建设。当前，北京城市战略的新定位、治理“城市病”的新挑战、维护和谐稳定的新任务等，都对平安北京建设提出了新的更高的要求。要通过深入推进平安北京建设，到十三五规划末期，努力实现严重刑事案件、重大公共安全事故、重大群体性事件等得到有效控制，群众安全感稳中有升，首都安全稳定总体状况进入良性循环轨道；到2020年，努力实现“三升三降三个不发生”（即社会治理能力、治安防控水平、群众安全感满意度明显提升，严重刑事案件、重大公共安全事故、重大群体性事件明显下降，坚决防止发生危害国家安全和政治稳定的重大暴力恐怖事件、重大政治事件、重大个人极端事件），首都成为全国最安全、最稳定的地区之一。

依据此意见和之前的智慧北京规划，安防行业需要形成一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。为此，北京平安城市面临几个安防建设的问题。

如何实现大系统的优化管理

北京平安城市系统面对的是监控行业前所未有的大容量监控，监控点遍布整个城市，监控点位和使用用户数量巨大。如何有效地管理这些资源，实现系统的合理布置和管理是一个关键。

如何提高多用户对系统操作的安全性

平安城市这样一个庞大的系统，涉及万以上的用户，系统如何响应这些用户的操作对系统的安全性至关重要。

如何解决系统扩容问题

北京平安城市这样一个大的系统一般都要经过分批、分步骤实施。如何解决系统不断扩容的问题，对于系统的完整性非常重要。

如何解决海量存储问题

根据公安部平安城市建设指导意见，系统应该具有保存至少15天的录像能力，如何解决北京平安城市录像文件存储问题关乎系统的应用价值。

由此可见，北京平安城市建设需要结合全方位管控的立体化视频图像系统，建立一套立体防控建设的标准化体系，基于公安信息网和公安视频专网的系统，以事前、事中、事后的情报体系进行事前预防、事中控制、事后研判，充分结合打、防、管、控的技战法，以智能视频事件分析、车辆信息智能识别、特征提取、智能视频质量诊断、研判计算等五项高新技术的应用为方向。

具体来看，建设北京城市监控立体治安防控系统，完美融合了卡口和治安监控，采用“外环内网”的防线式前端部署模式，针对北京市内重大活动场所、人员聚集场所的安全性问题，采用高清星光球型摄像机，实现对热点区域的覆盖，并且在重点治安地区部署高空瞭望摄像机。着力于在治安复杂的位置实现大范围的图像精确监控，系统既兼顾大场面和具体目标特写拍摄，同时实现视频图像的低延时传输；同时又通过自动保存手机MAC地址的方式，实现周边人员轨迹行踪分析和研判的功能，构筑城市安全屏障。

而如何完善智能交通系统，构建国内领先的车联网方面。2017年，北京市道路路网管理与应急处置中心积极推进，新建外场设备136处，全市路网外场设备总数达到2126套，普通公路布设密度达到每3.28公里1套，国市干线公路布设密度达到每2.24公里1套，全年设备完好率保持 9 9 % 以上，公路网可控、可测、可服务能力进一步增强，路网运行监测水平显著提升，数据传输量和质量不断提高。北京高清电子卡口在现有基础上新建1000处，达到2350处。在与京津冀交界和外环线、快速环线、中环线、内环线五道防控“圈”;北京市内各个行政区划“块”;每个块内主、次干路“格”，路口、路段人车动态轨迹“线”，兼顾城市重点部位，建成布局合理、重点突出、兼顾城乡、覆盖严密的视频监控网络，形成五道技术防控“ 圈 ”、责任明晰的管控“ 块 ”、基本封闭的单元“格”、掌握人车动态的轨迹“线”，以及防控有效的关键“点”，实现“区域全面监控、时空无缝衔接、目标全程追踪 ”的防控效果。

在车联网建设方面，智慧北京在收集用户大量的驾驶数据，而这些数据分析将会在产品生产、销售、使用等各个环节产生重要影响，推动产品进一步升级。在产品研发环节，通过对这些大数据的分析能够缩短研发周期，提升产品研发品质，成为北京车联网创新的驱动力;在销售环节，通过这些大数据能对用户的驾驶行为进行精准的画像描述，支撑潜在需求的深度挖掘分析，形成智能化、个性化产品策略，助力精准营销;在使用环节，借助大数据能够准确地把握车辆位置、车辆故障、驾驶行为等信息，结合具体使用场景和互联网技术，支撑北京在智能导航、车辆事故预警等领域的拓展和创新。