新形势下天津港计量管理工作思考

曹红强

CAO Hongqiang

（天津港散货物流有限责任公司 天津 300456）

（Tianjin Port Bulk Cargo Logistics Co.,Ltd.,Tianjin 300456,China）

新形势下天津港计量管理工作思考

Metrological Management Thought of Tianjin Port under New Situation

曹红强

CAO Hongqiang

（天津港散货物流有限责任公司 天津 300456）

（Tianjin Port Bulk Cargo Logistics Co.,Ltd.,Tianjin 300456,China）

计量可为港口能源利用、环境状况变化进行定量描述，为其提供准确可靠的量值数据，是港口现代化的有机组成部分，是企业提质增效的有力支撑。计量作为国家质量基础之一，在能源节约、环境保护、安全生产、贸易结算等领域发挥着不可替代的作用。针对当前天津港集团计量管理现状，提出了新形势下港口计量发展的几点思考，重点围绕港口计量体系建设，分析港口计量服务与监管手段，探讨港口计量技术创新与应用，旨在为港口经济健康发展提供参考建议。

计量管理；港口发展；节能环保

Abstract:Metrology,which is the important content and organic component of the modern port,is a scientific method to make proper description of the energy efficiency and environment quality,and it can provide powerful technical support for enterprise operation.As one of the three majorelementsofthefoundation ofnational quality,metrology plays an irreplaceable role in improving the energy conservation,environmental protection,safety production,trade account and so on.With the new conditions of metrological management in Tianjin Port,some suggestions that involve metrology system construction,metrology service and jurisdiction,metrology technological innovation and application,are proposed which aim at providing reference for the sound development of port economy.

Key Words:metrological management,port development;energy efficiency and environmental protection

前言

计量工作是港口企业重要的技术基础工作，是港口生产全过程中不可或缺的环节。安全、节能、环保是未来港口发展的主要标杆。港口在安全评价、节能减排、环保治理工作中，一切都要以数据说话。制定技术规范、确定消耗定额，需要一系列数据，衡量产品质量也要用数据来评价，数据的取得和保证数据的准确、可靠，都离不开计量检测技术。比如预警系统的灵敏度，起重装卸机的油耗，港口的粉尘浓度值，港口机械噪声级等等，都对港口计量设备提出严格要求。此外，现代化生产也已经广泛地使用监控仪器仪表，实现生产过程自动化、仪器仪表的正常运转和提供准确的信息，都需要计量检测保证。未来港口现代化建设要以标准化计量为技术支撑，要求港口计量设备精度高，能在恶劣环境下并保证较长时间稳定可靠的工作，能连续自动、快速计量。为贯彻落实《计量发展规划（2013~2020年）》，保障天津港集团经济建设健康发展，加强天津港集团计量工作的有效性和针对性，天津港集团计量管理部门深入贯彻国家、行业和地方计量工作战略部署，在维护集团公司港口装卸及国际物流、港口工程建设等领域量传溯源体系，保证量值准确可靠，提升集团节能减排管理水平等方面发挥了积极作用[1-4]。

天津港集团计量管理工作有亮点也有不足。在现行体制下，由于计量管理办法与体系尚未完善，计量机构发展乏力；各项计量标准维护成本高，检定室设置分散难成合力；计量服务能力与针对性不强，急需复建新的计量标准；计量观念扎根不深，意识宣传不宜滞缓。为全面提升天津港集团计量管理整体能力和水平，相关人员开展了集团计量工作现状的调研工作，通过现状梳理与问题分析，审时度势，提出几点未来天津港计量管理发展的对策建议。

1 完善计量管理体系

1.1 管理制度建设

很多港口企业尚未建立行之有效的计量管理办法及其配套管理制度，这也是港口计量工作难以开展的重要原因。为此，天津港应依据并依据JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》，建立健全配套的规章和管理制度，例如实验室安全管理制度、实验室岗位管理制度、计量标准使用维护管理制度、量值溯源管理制度、实验室环境条件和设施管理制度、计量检定规程或技术规范管理制度、原始记录管理制度、事故报告管理制度、计量标准文件集管理制度、计量检定印证管理办法、信守合同制度、计量收费管理和防止贿赂制度、计量检定人员职业道德规范等。做到与《计量法》及其相关法律法规的有效衔接，建立符合港口工作特点的计量管理体系，推动各下属公司或部门制定计量规范性文件，为依法治港提供政策保障，提升港口计量管理水平[5]。

1.2 管理服务平台建设

整合集团各单位计量检测资源，建设并升级天津港集团计量检测公共管理与服务平台，促进信息交流和资源共享，实现“基层终端登录系统，全港计量一览无余”的透明化、信息化、智能化管理，为港口计量仪器设备质量检验以及企业间的计量技术合作提供服务。鼓励集团各下属单位加强对计量检测数据的应用和管理，合理配置计量检测仪器和设备，实现运营全过程有效监控，为港口产业绿色、安全、健康发展提供支撑。积极采用先进的计量测试技术，推动单位技术创新、效率升级和质量提升。

2 完善计量技术体系

2.1 计量技术能力建设

以国家计量基准为量值溯源源头，以天津港（集团）公司计量中心站为主体，通过机制创新，引导有条件的港口计量业务单位、涉港高等院校、科研机构和企业，推动大型港口计量标准和设施的共建，加快构建天津港集团计量技术体系。密切联系涉港行业和地方计量技术机构，共同推动港口计量技术水平提升，实现优势互补。基于计量中心站，建设仪器设备计量检测技术保障基地，对现有计量标准进行升级改造、扩充规模，增建和升级改造一批仪器设备计量检测实验室。联合涉港行业和地方计量技术机构，对量值无法溯源的仪器设备，开展全覆盖的现场比测。积极采用先进的计量测试技术，推动企业技术创新和产品升级。要把计量检测能力建设作为保证企业安全质量、提高企业生产效率、实现企业现代化和精细化管理的重要技术手段，与其他基础建设同时设计、同时施工、同时投入使用。

2.2 计量队伍建设

建立鼓励创新的计量人才教育培训和激励选拔机制，壮大天津港集团计量队伍。推动人才结构性调整，有计划地培养中青年科研人员、引进高层次领军人才，着力培养高水平的港口计量专家。加强计量管理人才培养，提高计量队伍的业务水平和监管能力。加强与涉港高校、科研院所合作，开展港口计量管理及技术能力培训，完善港口计量人才培养机制。任务目标是，截止2025年，天津港集团各分公司至少有一名以上注册计量师。

2.3 港口计量技术规范制修订

建立港口领域计量技术规范体系。引导和参与制修订港口相关行业标准、企业标准、计量技术规范等，着重加强港口安全生产、节能减排、贸易结算、环境保护等领域仪器设备相关计量技术规范的制修订力度，为有效量传溯源提供技术依据和保障。

3 加强港口计量检测服务与监管能力

3.1 完善天津港集团量传溯源服务

加强对天津港业务体系的量传溯源服务，进一步发挥计量支撑保障作用。提升服务能力，扩大服务范围，使计量服务基本覆盖全港；健全计量服务主体，进一步加强天津港集团计量中心站建设，提升中心站的计量服务水平，加强现场检测服务，开展远程校准服务试点，尽快形成天津港集团计量服务网络体系。做好社会计量服务与天津港企业需求的有效对接，在计量器具购置、检定、使用、维护等方面为港口提供更为优质的服务，充分发挥社会计量资源的支撑作用；加强量传溯源服务的信息化，推进“互联网+”在港口量传溯源服务中的应用，进一步开展网上信息发布和业务办理，提高服务效率。

3.2 加强港口计量器具监管

加强天津港集团重点计量器具的监督，建立强制检定计量器具档案，进一步明确计量器具A、B、C分级管理标准；完善部门计量监管机制与监管手段，加大监管力度，用简便、快速、有效的计量信息管理平台提升计量水平；推进诚信计量，建立诚信计量信用信息收集与发布和计量失信“黑名单”制度，针对遵守或违反集团计量法规的下属公司或个人，建立守信激励和失信惩戒机制；强化能源计量监管，加强对用能单位能源资源计量器具配备、强制检定的监管。开展能源资源计量审查、能效对标等活动。按照相关法律法规要求，强化用能单位能源资源计量的主体责任，引导用能单位合理配备和正确使用能源计量器具，首要建立能源计量信息管理系统并纳入计量检测公共管理与服务平台；明确计量管理职责与监管边界，落实计量监管工作，加大计量监管力度[6]。

4 加强港口基础与前沿计量技术研究及应用

4.1 港口基础计量技术

针对天津港集团业务范畴内所涉及的极值量、动态量和多参数综合参量，开展温度、压力、电能、长度、角度、质量、时间等基础常规量值溯源技术方法研究。

4.2 港口前沿计量技术

重点围绕港口安全保障、港口环境在线监测、贸易结算、能源管理等领域，实现计量检测关键技术的突破，研究建立一批目前急需的港口特色计量装置，填补领域空白。针对不便拆卸的计量器具或偏远的海上平台设备，开展风速仪、声级计、电能表、压力表、流量计、液位计等计量仪器/传感器的现场检测、在线校准、远程比对技术方法研究，提供更为便捷和经济的量传方案。研发港口计量测试新设备和新型传感器，加强港口计量自动化、智能化、可视化技术研究，例如开展集装箱称重新型技术与装置研发，为集团内外提供快捷的核实集装箱重量验证（VGM）服务。具体规划建议如下：

（1）前沿计量技术研究。解决集装箱双箱称重难题；开展基于集装箱起重机电子吊秤的VGM服务。

（2）基础计量技术研究。按集团与市场需求、重建难易程度、成本效益等因素权衡考虑复建计量中心站8项计量标准；增建汽车衡等港口急需计量标准。

（3）港口计量智能化研究。①无人值守汽车衡自动称重系统，加强计量作弊防控技术和查处技术专研；②计量检测公共管理与服务平台，实现计量管理透明化、智能信息化；③电能表、地（水）下监测仪表等不便拆卸检测设备的在线计量检测；④车载油耗远程计量系统，实现运输车辆实时定位并监控、回传油耗数据。

结语

计量作为港口现代化进程的重要技术保障，需要集团领导上层重视计量，加强监督管理与多元化投入；需要计量机构内强筋骨，具有完善的计量管理制度，良好的计量标准设备与高素质的计量人员；需要企业合作共建，实现政府、计量机构及企业的良性互动，拓展计量相关项目的研究工作，快速建设与集团发展相匹配的计量标准。让计量观念与意识渗入企业每个角落，让计量成果与成效惠及集团每个成员，让计量科技与能力为实现天津港集团经济再次腾飞保驾护航。

[1]JJF 1001-2011,通用计量术语及定义[S].

[2]林海明.浅谈新形势下计量工作的开展[J].资源节约与环保，2009（1）：56-57.

[3]王春艳,刘媛.可持续发展的三大支柱——计量、标准化和合格评定[J].现代测量与实验室管理,2006,4:63-64.

[4]孟凡恩.新形势下港口企业计量工作发展思路[J].中国计量，2005(10)：30-31.

[5]朱靖,王得蓉,柳义成.计量发展助推港口提质增效[J].天津科技,2017,44(5):12-15.

[6]杜东平,胡源,黄胜泉等.经济快速发展中武汉港口计量问题分析及对策[J].中国计量,2007,(7):10-12.

曹红强（1967—），男，天津市人，天津港散货物流有限责任公司技术保障部经理，高级工程师，大学本科，一直从事设备、计量管理工作曾获得《汽车衡传感器防护挡板装置》等实用新型专利多项，熟悉国家有关设备、计量和节能方面的法律法规，对港口计量技术有较深入的研究。