浅谈新形势下节能监察工作的转变

2017-01-22刘舒

资源节约与环保 2017年10期

关键词：监察规范过程

刘舒

（环境无害化技术转移中心北方分中心天津 300192）

浅谈新形势下节能监察工作的转变

刘舒

（环境无害化技术转移中心北方分中心天津 300192）

目前，我国的经济全球化进程逐渐加快，环境污染和资源利用就成为社会生产的前提，人们关注的焦点。节能减排作为可持续发展理念中的重要核心，已经成为政府的考核性约束指标。节能监察是对节能减排工作的有力支撑，也起到监督和约束的作用。但是，我国节能监察工作的开展还存在一些缺陷，在实施节能监察过程中仍需不断改进，本文从新形势下我国节能监察工作的转变出发，提出加强节能监察工作的措施。

新形势；节能；监察工作；转变

引言

当前，我国正在全面开展有关于节能减排的活动。节能减排作为贯彻落实科学发展观的本质要求，以及建设节约型社会的重要工作，通过实施节能减排，可缓解我国能源使用的制约，促进经济及社会的可持续发展。从我国的节能工作的开展上看，我国面临的节能减排工作仍十分严峻，需要解决的问题仍然存在。节能监察工作是节能减排工作的技术支撑，同时对节能减排工作起到监督和约束的作用。认真实施新的节约能源法，采取更加有力的措施，为节能减排打好攻坚战。

1 新形势下节能监察工作的转变

1.1 改进执法方式

节能监管单位在进行其工作前，需要不断进行探索，对节能监察工作执行方法多方面进行学习，最终能将节能监察与监测灵活地结合起来。随着社会发展，节能监测的方式也不断增多，采用高科技方式能使节能监察工作执行更具有科学性与权威性，并在一定程度上使得节能监察执法工作更好进行。与此同时，节能监察支队可以通过对节能监察的结果进行记录，在完成综合评价后，对其现状进行探索，之后的工作处理涉及到对落后高耗能设备定点淘汰和定点拆解，并针对以上情况召开了有关节能监察会，并将监察结果定期进行通报，规范节能监察工作相关的行为准则，并在此基础上对节能监察工作的流程规范化和制度化

1.2 规范环保企业的执法规范

节能单位为了能够对执法人员的行政意识进行强化，进一步规范其执法行为，进行了《环保企业节能监察执法手册》的编写，该手册具有极强的使用价值，现实可操作性也很强，对企业执法人员的在执法过程中的仪容、用语、执法、服务、纪律以及廉政思想进行严格规范，对整个执法流程进行明确的规定。以这一手册的内容督促执法人员严格、文明、科学的执法，并将其内容发展为企业干部职员的日常行为准则。在实际工作中，企业领导层需要以身作则，严格遵守企业规范，在企业员工中起到模范作用，以促进企业执法规范性的提高。

2 新形势下如何加强节能监察工作

2.1 树立忧患意识，增强使命感

在现阶段以及今后较长一段时间，我国的经济发展将面临较大的制约，其中，能源短缺将成为其中极为重要制约条件之一。因此，当前最迫切的任务便是节约能源，当然节能也会作为一项长期战略任务而存在。在我国的资源逐渐严重的形势之下，进一步开展节能监察工作，不断加强对节能的监督管理工作，进一步贯彻并实施节能工作，制定法规已经成为监察的重要保障。所以，对科学发展观进行学习并不断实践，增强发展过程中的资源忧患意识，在节能监察工作中具有紧迫感和责任感，利用自身的职能优势，对现有的工作不断充实，将各项节能法律法规和政策措施落到实处，改进有关措施，提高能源利用的效率。

2.2 要严格节能执法，提高执法能力

节能监察工作也应与税务检查工作结合进行，这样才可以防止企业在对待节能监察时，为了达到不被关闭淘汰的目的，就上报虚假的数据或省报，处于私心想要逃避税收，在会计报表中虚高能耗成本。所以，在这一过程将节能监察工作与税务检查工作进行合理的整合实行，监察到的能耗数据才会更加真实可靠，还能够防止企业偷逃税现象的发生。在对企业进行节能监察的过程中会面临各种各样的问题，主要表现为节能监察过程中所得到的能耗数据与会计报表中能耗成本数据有时是相分离的。在我国新修订的节能法中，对有关法律责任进行了较为明确的规定，要加强节能法的学习，按照法律要求，对各种违法行为进行严格的惩处。同时要进一步规范执法行为，提高执法水平。

2.3 要不断开拓创新，提高监察效能

在日常的执法工作之中，不但要做好节能监察工作，还要把握住节能减排的重点，抓住工作重心，开展节能监察工作。在提高监察能力的同时不断对工作机制进行创新，给能源消耗较大的单位提出具有针对性改进建议。另外，注意在监察成本上的降低，用能单位之间的互动不断加强；利用好监察工作带给员工的优势，使其能在日常生活中，不断的对身边人产生节能意识上的影响，做节能意识和节能知识的传播者和教育者。