特朗普政府的“高盛人”

刘润生

“我叫他们3G内阁：高盛（Goldman），将军（Generals）、巨富（Gazillionaires）。”民主党议员克莱尔·麦卡锡这样评价特朗普的组阁标准，批评特朗普内阁被鹰派和权贵垄断。

“高盛”一词成为特朗普内阁的关键词，出乎了很多人的意料。因为在2016年的美国总统竞选过程中，特朗普曾多次批评高盛，在2016年11月初的竞选宣传片中，特朗普指责华尔街金融巨头，片中还出现了高盛CEO布兰克·费恩的照片。这让人以为他与高盛道不同，不相为谋。但胜选之后，在特朗普招兵买马组阁时，却任命了不少“高盛人”。美国媒体调侃称：特朗普几乎把高盛搬进了白宫，未来白宫会议将宛如高盛内部会议。

史蒂夫·班农：首席战略师兼高级顾问

史蒂夫·班农是特朗普团队首个宣布成为新政府要员的官员。特朗普在当选美国总统一周后，就宣布将白宫首席战略师兼高级顾问这一重要职位交给他。班农在竞选期间是特朗普团队的首席执行官，被称为“美国最恐怖的政治操盘手”。然而班农自己并不这么认为。在接受特朗普任命之前，他的主要身份是美国布莱巴特新闻网（Breitbart News）执行主席。

班农出生于一个普通工人家庭，23岁大学毕业后参军入伍，后来成为了五角大楼海军作战部长的特别助理。班农利用业余时间在乔治敦大学攻读国家安全研究专业，并获得硕士学位。不过，随后华尔街资本的诱惑，让班农决定弃军从商，在29岁那年考取了哈佛大学MBA。

班农在哈佛攻读期间，正是上世纪80年代华尔街投资银行大繁荣的时代。他多次向华尔街大公司投简历都没有成功。后来有一天，班农参加了一个有约700人的校园招聘会，当时高盛的管理层正在招聘暑假工，班农没想到跟他们谈了几句自己对于投资银行的看法就被录取了。他后来回忆道：“真的是运气太好了，就这样得到了高盛的工作。”

班农随后到了高盛的纽约办公室上班，不久后又到洛杉矶。1990年，班农和几个高盛同事成立了班农公司。2010年，班农认识了媒体人布莱巴特。布莱巴特的理念引起了班农的强烈共鸣：“我们要建一个国际化的、民粹主义的、反体制的新闻网。”随后班农为筹建布莱巴特新闻网筹集了资金。2012年，在布莱巴特突发心脏病去世后接管了该新闻网站。

这一网站在美国大选竞选期间，成为了特朗普的“神助攻”。作为特朗普的忠实支持者，一直帮助特朗普批判希拉里、对抗美国主流媒体。对于为何对特朗普如此“忠心耿耿”，班农回应称，“特朗普运动”早已突破了美国国界，是一场世界运动，一场草根群起对抗精英的运动。

虽然是特朗普的忠实支持者，不过班农能够被选中，也是“一波三折”。特朗普在党内初选的时候，任命了科里·莱万多夫斯基作为竞选首席执行官，科里让特朗普“本色出击”，以厚黑手段攻击党内对手，成功获得共和党总统候选人。但到了大选阶段，面对很多中间选民、女性选民和少数族群选民。“厚黑战略”开始失效。此时特朗普转向“文明而有纪律”的战略。于是，在2016年6月20日，用老成稳重的马纳·福特替换掉科里。然而，文明的马纳并没能改变桀骜不驯的特朗普，在马纳任职期间，特朗普对美军一名战死的穆斯林士兵的母亲出言不敬；称奥巴马和希拉里是IS的创始人；呼吁俄罗斯黑客曝光希拉里邮箱；讽刺美国体制和主流媒体。这些让特朗普招来了更多名流的抨击和主流媒体的围攻。

最终，特朗普团队的“内部人士”向媒体透露称，当时的特朗普认定，不管是输是赢，以“特朗普本色”竞选将是最好的选择。于是冒着临阵换将的兵家大忌，在距离投票日只有80天时，任命一直助其对主流媒体进行“反围剿”的史蒂夫·班农为竞选首席执行官。

班农非常看好特朗普，他认为特朗普将来的大基建运动，将和上世纪30年代的大建设一样令人震撼，而特朗普的改革，也将比里根改革更加伟大。

加里·科恩：国家经济委员会主席

2016年12月12日，特朗普任命高盛总裁兼首席运营官加里·科恩为白宫国家经济委员会主席，这是美国政府对经济最有决策力的一个职位。这一任命引起了美国金融市场的轰动，使科恩成为继罗伯特·鲁宾和史蒂夫·弗里德曼之后，第三位高盛主管出身的国家经济委员会主席。特朗普在任命声明中说：“作为我的经济政策顾问，科恩将以他成功商人的身份，让每一位美国国民受益。”科恩回应称：“我和当选总统特朗普有一样的观点，即确保每一个美国人都能够在繁荣的经济中有一个安身立命之处。我们将全力建设一个有强劲发展动力的富强国家。”

科恩出生于1960年，1990年进入高盛工作，4年后成为高盛的股东，2006年起担任高盛CEO布兰克·费恩的得力副手。美国媒体报道称，科恩加入特朗普团队的原因是，尽管科恩一直被认为是费恩的接班人，然而费恩一直留恋高盛CEO的宝座，并没有任何离开的迹象，这让科恩感到上升通道堵塞，因而下定逃离高盛、进军白宫的决心。

据《每日邮报》透露，科恩的硅谷式数据操作模式帮助特朗普团队赢得了大选的胜利，这一贡献使科恩加深了与特朗普女婿贾瑞德·库什纳的关系，随之自然而然地成为特朗普团队的一员。值得一提的是，科恩是注册在籍的民主党人，却能够在两党派之间都有众多支持者。这样的群众基础将保证他在参议院中可以左右逢源、如鱼得水。这一点正是特朗普迫切所需的。

25年的高盛经验，使科恩成为全球金融机构磨合运转中一个重要的齿轮。接受特朗普提供的“国家经济委员会主席”一职，几乎只是将同样的“齿轮”换装到政府服务的机器中，这个过程并没有多少商官转变的不适，这也是高盛多数高层在职业生涯乐意接受的“换轨”。

史蒂文·努钦：美国财政部长

史蒂文·努钦出生于1963年，其家族本身就有较强的“高盛情节”。努钦的父亲从1957年就在高盛任职，一直持续到退休。而努钦本人在上世纪80年代毕业于耶鲁大学之后，在所罗门兄弟公司做培训生，开始其投行业生涯。1985年，努钦进入高盛工作，1999年成为高盛首席信息官。2002年，努钦离开高盛，两年后创立了都恩资本对冲基金，并投资过好莱坞大片。而他在金融业中最广为人知的“成功”，是2008年联合索罗斯、约翰·保罗森等金融大亨，筹集了16亿美元，收购了印地麦克银行（IndyMac Bank），改名为一西银行（OneWest Bank），并在2015年8月以34亿美元卖出。

2016年5月，努钦表示认同特朗普的税收新政，接受特朗普的邀请，担任竞选团队的筹款负责人。随后努钦为特朗普筹集了大量资金，展示了其可以胜任未来美国财政部长的能力。

如果最终美国参议院批准了特朗普对努钦的任命，努钦将从华尔街走到华盛顿，实现华丽转身。

高盛到白宫的“旋转门”

高盛作为国际上最具有影响力的投资银行，一直有着最优秀的金融人才。很多优秀的投行高管在职业生涯后半段都投身政界。

分析人士指出，高盛人进军政界有两大原因，首先是美国的政界和金融界并没有级别挂钩的限制，来去自由；其次，也是更重要的是，他们后半生追求的已经不再是金钱，而是个人抱负。美国政坛正是他们加大对政策影响力的好平台。特朗普在接受访问被问到为什么参选美国总统这一问题时也回答道：“我想帮助更多的人，而没有一个职位像总统一样能照顾到最广泛人民的利益。”

整个华尔街都知道，高盛人总是能够接近权力圈，并且善于培养和维持这种关系。高盛与白宫、华尔街与华盛顿之间，一直有一道便利的“旋转门”，通过这道门，金融富商可以摇身一变成为政府高官。

特朗普比他的前任更加重视高盛的作用。曾在特朗普竞选宣传片中被点名抨击的布兰克·费恩之前一直坚定站在希拉里一边，如今他也改口称：“特朗普将会比任何人更好、更适合做美国总统。”

因此，与其说是特朗普把高盛搬进白宫，不如说是特朗普在高盛与白宫之间安装了一个更加便捷的“旋转门”。