电梯物联网建设管理的新思维探索

王瑞宝 张绪鹏

（北京市特种设备检测中心 北京 100026）

电梯物联网建设管理的新思维探索

王瑞宝 张绪鹏

（北京市特种设备检测中心 北京 100026）

为满足人民群众对日益增长的电梯安全及舒适性要求，目前电梯物联网在我国许多城市得到应用。本文指出电梯物联网建设与一般项目不同之处在于意义重大、规模巨大、组织结构复杂，分析了电梯物联网建设中如何进行风险评估及风险控制，指出电梯物联网建设，需要巨项目的管理和思维方法，并从建设方和参与方的选择、工作计划的制定等方面进行了探讨。

电梯 物联网 新思维 巨项目

随着国家经济发展，高楼大厦不断兴建，电梯已成为百姓出行必备的交通工具，以北京市为例，截止到2016年底注册登记电梯20万台，市民出行乘用电梯频次已超过公交和地铁，是与居民联系最紧密的一种公共交通工具。物联网(The Internet of Things，简称IOT)，顾名思义，就是物物相连的互联网。电梯物联网，就是利用物联网这种新兴技术手段，统计分析电梯参数和电梯故障，加强对电梯安全性能的监管，从而解决长期以来电梯安全监察工作中存在的电梯管理被动后置、专业管理部门职责不明、有效监控和评价手段缺乏的问题，提高监管前瞻性，实现风险关口前移，保证安全监察工作的时效性，也有助于电梯安全隐患的排查，消除事故隐患，落实企业主体责任，提升行业管理水平，整合社会有效资源，提高电梯运行安全性和可靠性，让群众安全乘梯、放心乘梯。目前，北京在电梯物联网建设，探索适合城市自身发展方面，走在全国的前列。

1 电梯物联网建设时间长、规模大、组织复杂，具有典型的巨项目管理特征

“电梯运行安全监测信息平台物联网应用”项目，是以北京市东城区2000部电梯为试点，通过在电梯上安装前端采集系统，实现电梯前端信息采集与上报，然后通过网络将数据和视频信息上传至市级监测平台进行分析、应用，并可以和其他政府部门互联互通。北京市特种设备中心项目负责人接受《人民日报》记者采访时说，作为成熟的机电类特种设备，电梯控制系统包含丰富的信息传感元件、设备，具备物联网技术应用的基本条件。该项目的实施，有利于加强电梯安全性能的监管，能够解决长期以来电梯安全监察工作中存在的电梯管理被动后置、专业管理部门职责不明、缺乏有效的监控和安全评价的手段的问题，实现风险关口前移，提高监管的前瞻性，保证电梯安全监察的动态性和时效性。该项目是北京市城市安全运行和应急管理物联网13个应用示范工程之一，列入北京市2012年为群众拟办的35项重要实事之一。北京市其他区县例如石景山区、通州区、海淀区，也在逐步展开了电梯物联网建设项目。

巨项目指那些规模庞大、特别复杂和社会影响巨大的项目，而对巨项目进行的管理称为巨项目管理。在我国，巨项目还与中国特色的社会制度和经济现状相辅相成、相得益彰。与常规投资规模的一般项目比较，巨项目管理的模式和方法体系要复杂得多，实践中迫切需要理论突破和技术创新，思考巨项目管理的技术方法和管理模式。巨项目管理不是一般项目管理增量的复杂化，其中涉及更深刻的工程哲学思考。京沪高速铁路工程的降速，再一次说明虽然大规模的项目活动效益非常显著，但如果管理不善，一旦产生错误，损失也同样巨大。显而易见，对复杂的问题，大规模的活动可能是解决问题比较常见的途径，但在大规模的活动中，还必须充分考虑活动之间的优化组合与集成。因为单一的手段很难解决复杂的问题，实施具有极好的关联性和集成性的重大活动，可以促进相关事物群的成长，形成具有竞争力的合力，带来巨大的社会效益和经济效益。

1）电梯物联网建设，与一般项目不同之处，在于意义重大。

针对当前电梯管理的核心安全问题，电梯物联网建设能够提升居民乘坐电梯的安全感和幸福指数，社会影响力大。仅北京市地铁系统电梯物联网建设，就将使每天北京市乘坐地铁的千万人受益。电梯物联网建设不仅仅是通过电梯监控解决电梯安全管理，同时还能够在技术和资金两个方面，拉动相关产业链的发展。电梯物联网建设瞄准核心技术，打通物联网发展的“任督二脉”，为解决技术和资金瓶颈问题趟出新路，电梯物联网建设项目的成功实施经验，将为其他行业的物联网建设提供建设模式和建设思路，推动行业建设。

2）电梯物联网建设，与一般项目不同之处，在于规模巨大，时间跨度长。

电梯物联网建设立足于解决城市范围的问题，其规模大——数量动辄在千台、万台量级上，投资规模在千万的级别以上；跨度长——从立项、论证，到实施、验收，到最终获益，往往持续十数年。北京市电梯物联网建设从2002年开始，到2012年开始大规模试点，已经经历了十几年的时间。

3）电梯物联网建设，与一般项目不同之处，在于组织结构复杂。

一般项目的项目管理涉及客户需要、项目范围、解决资源短缺矛盾，注重处理工期、预算、质量，满足资源分配。而电梯物联网不同，它需要满足项目的可持续发展要求、攻克核心技术、管理庞大的队伍和资源、协调各方利益，任何一个非技术因素的失败，都可能导致整个项目的失败。此外，北京市电梯物联网项目执行方北京市质监局及北京市特种设备检测中心，在整个电梯物联网体系中，可能处于相对低端的位置——它既不是系统的主体责任者，已不是主要投资人，甚至连主要技术方都不是——这必将导致其在项目实现的过程中，难以利用常规的项目管理方法进行项目的监督实施。

2 电梯物联网建设管理中的风险评估及风险控制

风险评估由风险辨识及分析、风险评价、风险控制三个基本要素构成，重点在于风险控制。风险控制指通过采取降低、排除、转移风险的措施，减少风险事件发生可能，或减少风险造成的损失 。风险指标包括后果影响指标和风险可控性指标，二者与风险指标是单调递增的关系。即，后果影响指标和风险可控性指标中的任意一个控制不好时，都可能发展到高风险状态；而单一控制其中任意一个指标，都可能使风险指标控制在低风险状态以下；两项指标都控制的很好的情况下，风险指标接近设定的理想状态。

作者在文献[8]中指出，通过控制技术后果影响指标和技术风险可控性指标，电梯物联网建设可以处在技术风险极低的状态，甚至处于期望的“零风险”状态。根据风险量化模型，作为技术创新项目，北京电梯物联网建设项目，技术成熟性高，技术难度与复杂性大，技术先进，应用和市场开拓不充分，同时又没有现成的案例可以借鉴，是产生风险的主要原因。在北京电梯物联网建设项目的过程中，在未有电梯物联网建设标准时，风险度为0.258；建设中，通过实践北京市颁布了DB11/T 948《电梯运行安全监测信息管理系统技术规范》系列标准，为电梯物联网建设提供了从架构、数据格式、通信、网络、存储、采集、安装验收、维护一系列指导，此时技术风险度为0.236，较之前降低了8%；国家标准开始制定统一的规范，若最终形成，电梯物联网建设风险度将减到0.209，较之前降低了19%。同样，为减少技术难度，通过优化并采用成熟技术，提高了电梯物联网可靠性，减低了技术难度与复杂性的得分，而此前技术风险度为0.278，较之前降低了15%。

3 电梯物联网建设管理，需要用巨项目的项目管理方法

对于一般的项目管理，执行者非常简单，谁是建设者，谁就是项目的执行单位。但对于电梯物联网工程，作为一个巨项目管理工程，情况就复杂的多。北京市电梯物联网工程先后有北京市人民政府、北京市质量技术监督局、东城区政府、国家科技部、财政部投入了巨额资金，此后通州、石景山、顺义、海淀各区也投入了资金，在电梯物联网工程推广期间，企业自有监测平台也通过接口接入和上传数据，成为了北京市电梯物联网工程的一部分。以上各方作为项目的投资者和最终管理、使用方，在一般的项目管理中都可能是执行单位，同样，建设过程中，北京市质量技术监督局作为最直接的参与论证和决定机构，在一般的项目管理中都可能是执行者。但对于电梯物联网工程，一方面以上各方恰恰缺乏项目的管理经验和管理资源，不适合作为电梯物联网工程的管理者和执行者；另一方面，在市场经济的运行机制下，这些国家机构也不适合做项目的执行者。北京市电梯物联网工程建设中，接受北京市质量技术监督局特种设备物联网建设领导小组（以下简称项目领导小组）的领导和监督，项目领导小组行政上具有协调国家、北京市、区县各机关的权威性。同时它领导的北京市质监局特设处和北京市特种设备检测中心又是电梯管理的抓手，北京市特种设备检测中心作为事业单位，还具有运行电梯物联网工程的机制，符合市场原则，是一个效率最大化的组织，符合前面提到的有效大系统原则。

此外，电梯物联网建设参与方不宜太复杂。复杂的建设参与方，一是引入多个利益相关方，二是组织关系平行，利益平衡、职能分配困难。这就代表着利益协调的困难，当触及行业利益和个体利益时，可能会有较大的阻力。电梯物联网作为一种新生事物，离不开政府和行业的深度参与和支持，只有通过一部分试点保证电梯物联网规模，并通过对日常工作生活的植入，形成用户的黏性，提升用户对于电梯物联网的体验和接受程度，最终使得电梯物联网可以惠及大众。

4 电梯物联网的建设计划制定，应以巨项目管理的思维考量

电梯物联网建设周期时间长，对于电梯物联网建设长时间的跨度，也意味着政治形势、经济形势、技术水平，甚至组织机构形式，都会发生较大的改变。北京市电梯物联网建设从2002年开始论证、试验，到2012年在东城区开始大规模试点，到2014年开始以城市规模开始建设，时间跨度十几年，期间电梯技术、监测技术、信息技术都发生了很大的变化。2012年，市面上还没有成熟的电梯监控系统，10年前只有少数几家电梯厂家开始了远程监控系统的应用，而到今天，电梯远程监控已不仅仅是电梯制造厂家自己独有技术，蓝光、汇川、新时达等电梯零部件供应商也提供了自己的远程监控解决方案，地铁、机场、楼宇管理也已经把电梯监控作为其设备管理的一部分。2012年北京市在东城区开始大规模试点时，需要与主要几家电梯厂家一一协调，确定数据信息的种类和格式，而到2014年，由于电梯物联网的大规模推广，相应的数据标准已经在业内达成一定程度上的共识，数据国家标准GB/T 24476 《用于物联网的电梯、自动扶梯和自动人行道的数据信息规范》开始列入修订计划。

电梯物联网建设计划包括指导性计划和任务型计划。指导性计划是指实现电梯物联网项目目标的条件，由决策层提出。早在北京市电梯物联网建设之初，项目领导小组就明确，北京市电梯物联网工程建设的目的是，作为运用先进科技手段，落实各方主体责任的重要抓手，对于监察部门开展特种设备动态监测、使用单位及制造单位故障管理、风险管理及应急预警具有重要意义。任务型计划是指对各个阶段进行规划，是由操作层提出的，北京市电梯物联网建设各个阶段，项目实施单位北京市特种设备检测中心和相关建设单位就多次召开协调会议，确定了多种建设模式共存互补的建设模式，并针对不同的建设模式和物联网建设单位制定了阶段建设任务，明确了建设目标、建设内容、建设周期、任务分工、项目控制点和阶段建设目标、任务。适时加强跟踪，做好定期评估检查，使项目处于不断推进的积极状态，其实发现问题，及时化解困难。

5 结束语

北京市电梯物联网建设，注重科研院所企业行业之间的紧密联系，充分调动各系院所的科技力量。从功能设计、软件开发，到核心算法，得到了科研院所和企业的大力支持，在研究机构、高校、企业之间起到了重要协调和衔接作用，在物联网基础研究和成果转化应用中，取得的较好的成果，通过行政强制的方式保证电梯物联网规模，并通过对于人们日常生活的植入，形成用户的黏性，提升用户对于电梯物联网的体验和接受程度，从而使得电梯物联网可以迅速融入百姓日常生活，惠及大众。

[1] 乐佳超．北京将“网住”电梯安全[N]．中国政府采购报，2011-12-27(008)．

[2] 徐墉．电梯物联网纳入“智慧城市”建设[N]．杭州日报，2014-10-09(A02)．

[3] 周建宏．谈物联网智慧电梯的应用[J]．工业，2016 （07）：256-256．

[4] 庆光蔚，王会方．智慧城市电梯物联网应用标准化实践与探索[J]．标准科学，2014(10)：15-18．

[5] 郑剑文．物联网在电梯行业中的应用研究[J]．电梯工业，2014（2）：42-44．

[6] 任宏．巨项目管理[N]．北京：科学出版社，2014：3-14．

[7] 张绪鹏．电梯物联网建设一种巨项目管理[J]．电梯工业，2016（2）：70-72

[8] 张绪鹏，赵芳，胡斌．电梯物联网建设中技术风险[J]．中国电梯，2016，27（14）：50-51+61．

New Thinking of the Construction Management of Elevator IOT

Wang Ruibao Zhang Xupeng
(Beijing Special Equipment Inspection Center Beijing 100026)

To meet the people's growing requirements of safety and comfort for elevator, the elevator Internet of things (IOT) has been applied in many cities in China. Different from the general project, the construction of elevator networking has great significance, large scale and complicated structure. It is analyzed that how to carry out risk assessment and risk control in the construction of elevator IOT. The construction of elevator networking requires huge project management and thinking methods, and it is discussed in aspects of the choice of construction side and participants, work plans.

Elevator IOT New thinking Giant project

X924.3

B

1673-257X(2017)04-0058-03

10.3969/j.issn.1673-257X.2017.04.013

王瑞宝(1963～)，男，工程师，从事特种设备检测工作。

2017-03-20）