新形势下电镀项目事中事后环保监管要点

范例 叶兆木（重庆市环境科学研究院重庆401147）

新形势下电镀项目事中事后环保监管要点

范例 叶兆木
（重庆市环境科学研究院重庆401147）

结合电镀污染物防治相关规范和建管条例修订后对事中事后监管提出的新要求，针对电镀项目事中事后监管要点进行了总结与分析，主要从建设内容变更情况、废水管网接入情况、废气治理设施落实情况、环境风险防范措施、园区可依托性等方面进行了论述。

电镀项目；事中事后监管；环境保护

引言

《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》日前已公布，自2017年10月1日起施行。此次修订最大的调整之一是取消了建设项目竣工环保验收行政许可，同时对加强建设项目事中事后监管提出了更高要求。

电镀工业是国民经济中重要的加工行业，但电镀企业普遍规模小、管理水平低、污染较严重。随着电镀行业污染整治，电镀企业入园是控制污染、规范提升电镀产业的最有效途径[1]，对于事中事后环保监管也带来了新的挑战。新形势下，环保部门对于入园电镀项目的事中事后监管应主要关注以下几方面。

1 建设内容变更情况

入园电镀项目通常规模较小、管理水平不高，易受市场等因素影响而变更建设内容。现场检查中，应首先核实建设内容是否与环评及批复文件一致，关注生产设备（包括电镀线数量、形式、自动化程度、平面布设）、设计镀种、设计生产规模以及项目总平面布置等。通过与环评及“三同时”文件对照，检查是否存在违规退镀/退挂、线下钝化、单槽水洗等不符合相关产业政策、地方产业环境准入条件的现象[2]。

2 废水污污分流落实情况

入园电镀项目的废水通过向园区购买污染治理服务的形式，只排污不治理。因此，检查各电镀项目废水是否按要求分类接入园区管网、确保污污分流，是废水监管的重点。

电镀园区根据规划镀种不同，废水管网一般设置以下几类：前处理废水、综合废水、含镍废水、含铬废水、含氰废水、混排废水等[3]。现场检查要根据单个电镀项目的镀种及原辅材料特征，重点检查废水是否按照要求分类收集、清洗槽溢流口及排水底阀出水管道是否接入对应类别的排水管、管网标识是否清晰、是否存在暗管或偷漏排现象等。避免废水管网错误连接引起的混排现象，甚至导致后续园区污水处理厂无法处置。

3 废气治理设施落实情况

电镀废气主要来源于槽体表面挥发的各类酸雾、碱雾，根据《电镀污染防治最佳可行技术指南（试行）》，通常采取的治理方式是抽风收集至洗涤塔处理后通过排气筒排入大气。事中事后监管应对照设计方案和现场废气收集管网、处理流程图、操作规程等材料，检查各类废气的收集及处理方式、喷淋洗涤塔数量、收集效率、排风量、排气筒高度等。

废气收集管网检查应落实有废气产生的槽体是否都设置了抽风口、是槽边抽风（双侧还是单侧）还是顶抽、风机风量是否匹配等。如未对有废气产生的槽体进行有效抽风，则大量污染物无组织排放；如将不必要的水蒸气抽入废气处理系统，导致污染物稀释排放，甚至在治理设施进口无法检出，即便经基准排放量折算后仍无法有效监管。此外，铬酸雾废气在进入喷淋洗涤塔前，应检查是否按要求设置网格回收装置。

4 环境风险防范措施

电镀车间地面防腐防渗应符合《工业建筑防腐蚀设计规范》、《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》等要求。厂房内散水可有效收集，具体措施包括：镀槽平台应架空，且便于安装排水管道、观察镀槽渗漏情况；生产线设接水托盘，并根据收水性质分区域设置；相邻两镀槽无缝处理，防止槽液经槽间缝隙滴漏；生产废水由明管输送，不得采用填埋方式等。当项目发生事故排放时，废水应可通过废水收集系统收集于事故池，经有效处理后达标排放。

5 园区可依托性

对于入园电镀项目需依托园区的污染防治设施和风险防范措施，环保主体责任虽然在园区，但如果存在问题，则会导致项目不可依托、影响入园企业的生产。因此，对于电镀项目的事中事后监管不能忽略园区依托设施的检查，并对园区存在的环境问题提出反馈意见。

对于园区的检查内容主要包括：污水处理设施运行情况、加药记录、设备运行台账、废水排口在线监测记录、达标排放情况、污泥处置去向、园区风险防范措施等。若危险废物暂存及处置依托园区的，还应检查危险废物暂存场所是否符合要求，电镀槽渣、槽液等危险废物与有资质单位的处置协议和转运联单等。

结语

《建设项目环境保护管理条例》的修订，意味着环保部门要调整建设项目的监管策略，从过去采取验收行政许可的一次性监管方式调整为对项目从设计到施工再到投产使用的全过程监管方式。电镀建设项目作为涉重金属排放的高污染项目，加强事中事后环保监管尤为重要。通过强化现场环境监管可减少电镀企业环境污染，还可提高电镀行业污染治理和资源综合利用的水平，促进电镀产业向环境友好型产业发展。

[1]陈志才.新排放标准下电镀园区废水处理转型与发展趋势的探讨[J].环境与发展。2017年5月：67-68

[2]袁诗璞.电镀清洁生产验收中的若干问题[J].电镀与涂饰，第32卷第8期：50-54

[3]刘静.电镀废水环境监管要点解析[J].环境保护，2013年02期：49-50