浅析农村环保现状及对策

张伟（山西省文水县环保局山西吕梁032100）

浅析农村环保现状及对策

张伟
（山西省文水县环保局山西吕梁032100）

中华民族的伟大复兴必须以农业的发展为基础。农业、农民、农村，国之根本。中国是个农业大国，中国梦首先应该是“农民梦”。只有实现了“农民梦”，才能更好地实现“中国梦”。而实现“农民梦”，决不单纯只是一少部分人的“致富梦”，而是乡村共同走向文明富裕的美丽乡村梦。党的十八大报告提出要建设生态文明，建设美丽中国，因此，须从农村社会发展与社会建设角度出发，加强农村环境保护工作、加强农村环境保护监管，以实现农村社会生态和谐。

随着经济社会发展和农村形势的不断变化，农村环境污染现象已越来越严重，农村生态环境逐步趋于恶化，已严重影响和制约农业稳产增收、农民脱贫致富和农村现代化进程，严重威胁到广大人民群众的身体健康，造成了新一轮的社会问题。

1 现结合就农村环境污染现状进行简单解析

1.1 生活垃圾是农村垃圾最主要的来源

生活垃圾主要是农村居民在日常生活中产生的固体废弃物，包括塑料袋、废旧日常生活用品、废纸、煤渣、废旧衣物、碎瓷片等。这些垃圾主要来源于农村居民日常生活的消费品。随着农村居民生活水平提高，农村废旧电池、手机、电脑等电子产品随意丢弃，汞、镉、铅等重金属污染土壤、水体现象严重，且这种污染修复周期长，危害大，具有不可逆转性。现在很多农村居民不再使用菜篮子买菜，都用塑料袋，一些废旧衣服到处乱扔，平时产生的垃圾随意乱倒，没有一个固定的堆放和处理场所，所以严重影响农村生活环境。

1.2 农业面源污染逐步扩大

据相关资料显示，农药只有10%-20%的附着率，80%-90%则流失在土壤、水体和空气中，使自然环境受到较大程度的污染，破坏生态平衡，威胁生物多样性。

目前我国化肥年使用量平均每公顷化肥施用量达400公斤以上，远远超过发达国家设置的每公顷225公斤安全上限，且化肥有效利用率很低，其流失加剧了河流、湖泊等水体的富营养化，造成地下水和蔬菜中硝态氮含量超标，影响土壤自净能力。同时近年来，我国农用塑料使用量和覆盖面积已居世界首位，平均每年有45万吨地膜残留于土壤中，由于农膜很难降解，影响土壤通气和水肥传导，造成粮食减产。农药、化肥以及地膜等大量应用，对自然环境造成污染，敲响了生态灾难的警钟。

由于受传统生活生产方式影响，农民焚烧秸秆现象较为普遍，造成了一定程度的大气污染。

1.3 城镇垃圾向农村转移越来越多

随着城镇化步伐的不断加快，城镇和乡村聚居点人口极度膨胀，不仅带来了住房、交通、学校等公共资源的拥挤，同时也产生了大量的垃圾和污水，由于治污设施不配套，这些垃圾被运到了邻近的农村就地堆积或填埋，污水则被直接排放到了河内。

1.4 规模化养殖污染越来越重

由于以农户为单元的养殖越来越少，和大力发展畜禽养殖的经济刺激政策，农村集约化畜禽养殖程度越来越高，由于绝大多数养殖场没有污水处理设施，大量畜禽粪便未经处理就直接排放入农业环境，造成了水体富营养化，水质恶化，致使土壤板结和盐渍化，污染现象越来越严重。

2 关于加强农村环保工作的建议

2.1 加快建立法律政策支撑，用法治手段推动农村环保工作

一是呼吁加快建立农村环境污染防治的法律法规体系，推动农村环境保护工作的开展。二是政府牵头研究制定农村环境污染防治规划，落实相关部门的责任，细化污染防治具体措施。三是环保局牵头，按照种植业、养殖业、水利、林业、民居生活等农村环境污染源的种类，建立健全农村环境污染防治的标准规范，以利于农村环境污染防治工作的具体落实，也便于划分各部门在农村环境保护中的监管职责。

2.2 统筹城乡环境保护，加大农村环保投入

一是建议政府设立农村环保专项资金，保障农村环境保护最基本的基础设施建设有直接资金投入。二是逐步建立政府、企业、社会多元化资金参与农村环境保护的投融资机制，加大农村环保投入，进一步完善相关设施，并推动已建成的环保设施日常化、常态化运行。三是优化农村环保投入结构，整合各级各类“生态乡镇”、“示范镇”等示范项目创建资金，投向农村主要污染源控制和农村生态环境的修复。

2.3 强化农村环保监管，健全环境监管、保障体系

一是健全县乡级农村环保机构，落实专职专业人员。县（区）级环保局设立农村环保内设机构，中心乡镇建立环保站（所），配备专业人员，村（社）设立农村环保兼职人员，确保最前沿的农村环境保护有机构有人员;二是落实农村环境重点监测。落实农村饮用水源地水质、空气质量、养殖业和面源污染、土壤环境质量等直接危害人体健康的重点监测。三是突出重点领域的污染防治。以提升人居环境质量为重点，推进农村生活垃圾和污水综合整治。加快推进土壤污染治理和修复。探索集约、环保的现代农牧业生产模式，提倡和推广使用有机肥；支持畜禽养殖规模化和畜禽粪污综合利用；引导开展秸秆能源化利用；加快推进农村病死动物无害化收集和处理；开展农药包装物、农膜等废弃物回收。

2.4 加强舆论宣传和引导，推进农村生态文明建设

充分利用各种新闻媒体，加强环保知识宣传，使广大农民群众充分认识到环境保护的必要性、紧迫性，提高城乡干部群众生态观念，形成全民参与农村生态环境保护和良好氛围，牢固树立和认真落实科学发展观，摒弃以牺牲环境，破坏资源为代价的粗放型增长方式，树立人与自然和谐发展的观念，在发展农村经济的同时，保护好生态环境。