浅淡大型公共建筑全寿命周期节能管理

刘静（天津建科建筑节能环境检测有限公司）

浅淡大型公共建筑全寿命周期节能管理

刘静
（天津建科建筑节能环境检测有限公司）

建筑能耗已成为社会主要能耗，其中尤以大型公共建筑能耗较高，天津市目前公共建筑现状存量较大，且其中大型公建筑占比较高。我市一直做为国家和相关部委各种节能推广类活动的试点城市，如果能够实施大型公共建筑进行全寿命周期的节能管理将起到一定节能降耗减排的作用，本文就如何进行这一体系的建设提出了一些初步设想。

大型公建；全寿命周期；能耗监测平台

随着人民生活水平的日益提高，建筑能耗已成为我国社会主要能耗之一，在实行公共建节能改造的四个试点天津、重庆等城市现有公共建筑存量6.96亿，占比较大，其中尤以大型公建存在建设超标、管理水平低、使用能耗高且存在浪费现象。对于项目的节能管理过程，我国及我市设有节能相关管理程序，且已涵盖项目决策、设计、施工、使用等多个阶段，例如前期的节能评估、设计图审，实施阶段的施工许可，竣工阶段的能效测评、节能验收及备案等；但这些监管手段缺乏配合、前后衔接性以及全局性的管理。如何建立从决策至实施、使用、改造、更新乃至拆除这一建筑全寿命周期的节能管理体系对于监管及降低大型公建能耗起到一定作用，下面仅就我市这一体系的建设提出一些浅显看法。

2008年起我国推行大型及政府办公建筑能耗监测项目、2012年实施公建普查并推行公建节能改造，我市均作为试点城市之一，说明我市不仅承担自身节能降耗的职责、也承担了推动各类节能活动的社会责任。我市对建筑节能也相当重视，并于2012年颁布实施了《天津市建筑节约能源条例》。我市目前节能管理工作也贯穿了建筑全寿命周期，管理手段包括节能评估、施工图审查、节能产品材料检验、能效测评、节能验收、能耗监测等，各个单位还具有自己的能源考核手段。这些管理手段虽然涉及过程广泛而细致，但由于其所处阶段和分管部门的差异而造成了一定程度上的纵向衔接脱节、横向沟通不流畅现象。仅举一例，笔者曾接触一个工程，竣工移交后业主的相应能源管理科室不仅对该建筑的能源系统一无所知、甚至连相关机房在哪都不清楚，更不用提在使用中如何进行节能管理从而降耗减排了，各环节的脱节程度从此例可见一斑。此种现象也存在于其他各个环节之中，如何真正打通节能管理的各个环节、使各环节的节能管理融会贯通相信对于公共建筑尤其是高能耗的大型公建都存在一定意义。

笔者就此大胆提出可利用国家正在建设的大型公建监测平台进行统一的、全寿命周期的节能管理。大型公建从立项起即在该平台进行备案登记，将可研、节能评估、设计等前期中节能相关情况，施工过程中实际使用的节能类相关产品、材料、设备，以及能效测评、节能验收等后期资料均在该平台建档备案，在建筑使用前即可对其有初步的预计；建筑使用后可将分项用电、用热、用气、用能数据上传，并进行分析整理，这样即可与使用前的预计以及建筑物新建使用、更新改造等过程进行一个纵向比较，也可以按公共建筑不同分类(如医学、教育、商业、办公等不同使用性质区分)进行一个我市、北方地区甚至全国方面的横向比较，即直观又全面，同时国家和省市层面也可出台相应一些奖惩政策，鼓励业主主动节能降耗或进行改造，激发其节能积极性，例如天津市2009年于天津市排放权交易所进行了几个项目的碳排放交易项目，通过向俄罗斯天然气公司出售碳减排量产生了成交额为50万元人民币的交易。

当然实现这一过程首先国家或我市要建立一个完整和成熟的能耗监测平台，在真正的实现全社会的建筑能耗全寿命周期节能管理以前，可先试行将大型公建这一能耗的“老虎”先行纳入这一节能管理体系进行考核，成熟后再进行推广。考虑到公共建筑尤其是大型公建筑能源系统的复杂性，实现这一体系也不是一朝一夕或者是一个主管部门能够承担得起来的，笔者的建议是平台建设之初即开始考虑以后的扩展和对接问题，通过面向各个层面预留接口来实现真正的对接，从纵向、横向多个角度考虑节能管理手段，既能连接打通现有管理手段的各个环节，为建筑真正使用者提供一个比较的平台，同时更为现有公共建的节能降耗以及以后公建的节能建设方向指明道路。

目前我市在这一方向建设上已经有了一些初步的尝试，对于“节能校园”项目中已纳入国家能耗监测平台的各个高校，教委系统也打算在内部成立一个节能校园平台，并打算将两者对接，这样各高校会将能耗数据分别上传到两个平台上，看似重复，实则两者节能管理目的不同、方向性不同，国家能耗监测平台主要负责对不同类型建筑进行归类汇总和横向比较、现阶段主要作用为采集和整理数据，教委系统即将建设的平台更多考虑是对其系统下属的各大高校的能源使用进行统计、监督、管理、考核、实施奖惩等作用，为提高各高校的能源管理水平提供更有力的依据。相信除教委系统外，随着全社会对能源应用的重视程度的不断提高，更多的单位、部门及社会团体也将越来越重视其管理或使用建筑的能耗问题，逐渐建立健全各自的体系，即使在国家未出台更多的强制节能减排手段前，也会将能耗问题作为一个重点进行管理，届时可考虑将现有的系统规划建立统一的节能管理平台。

最后，笔者虽大胆的设想了建筑全寿命周期体系的建设，但以上谈到的平台建设仅仅是其体制、体系需要迈出的第一小步，如何建立起真正完善成熟的体制将是未来几年甚至几十年需要研究的课题。完整的、成熟的节能管理体系将包容到大型公建、进而是公共建筑、居建建筑甚至是民用建筑以外的各个用能的系统，最终目标是实现全社会用能的集中监管，为打造绿色天津、绿色中国、绿色地球担负起其应起到的作用。