完善建设项目竣工环境保护验收监测的对策分析

李延（江苏环保产业技术研究院股份公司江苏南京210036）

完善建设项目竣工环境保护验收监测的对策分析

李延
（江苏环保产业技术研究院股份公司江苏南京210036）

环境保护验收工作是工程竣工验收中比不可少的一个环节，从工程的各个环节出发，并与相关的知识和方法相结合，构建出一套科学有效的环境验收监测方案。首先，对方案的合理性和效果进行全面的评估，并与实际的验收情况相结合，评定工程的污染等级，方案设计是作为管理验收制度实际工作的的依据，其作用非常重要，与验收结果的合理与否密切相关，因此要重视对自身能力水平的提高，确保验收监测方案的科学性和实用性，为验收工作提供便利。

建设项目；环境保护；验收监测

1 竣工环保验收监测工作中存在的问题

1.1 项目建设实际和环评不相符

近年来，由于招商活动越来越多，不少建设项目的规模、设备材料、应用技术、污染装置，以及生产活动中的污染物排放的实际状况与环评之间存在很大的差异。导致这些问题出现的主要原因是企业在项目建设初期对项目缺乏规划，认为环评的作用仅仅就是拿到一纸批文。因此，在环评编制时并不能提供真实有效的数据，导致在项目建设时也不能按照原先环评时的内容去实施。这些问题致使项目竣工验收监测存在一定的困难，导致监测的结果与前期预测存在很大的出入。

1.2 环保验收监测没有技术支持

科学技术的快速发展，在带来先进生产力的同时，也未环保验收监测机构带来了新的挑战。现阶段，环保监测机构的工作人员没有及时掌握先进的技术，缺乏先进的监测设备，在对一些成分无法检测之时便采取传统实验方式检测，导致检测数据不准确，存在很大的误差。此外，基于国家环境保护总局文件的相关规定，施工现场实行验收监测要高于75%的生产运行负荷。但由于市场上的需求、原料使用量和当天生产量等因素，造成该规定不能有效贯彻，对环保验收监测结果的精准性与可靠性产生很大影响。

1.3 验收监测的费用标准不完善

目前，我国不同地区的环保验收监测的费用也不同，它是在地区经济发展水平的基础上行确定的。一些地区的环保验收监测费用没有确切的标准，甚至是实行的时间很长，导致环保验收监测工作很难正常开展。此外，还存在乱收费的问题，间接影响了环保验收监测工作开展的效果。

2 完善建设项目竣工环境保护验收监测的对策

2.1 健全法律法规以提升企业的环境保护意识

企业中任何工作的开展必须以相应的的规章制度为依据。企业需要明确自身所需承担的责任，落实好“三同时”制度，规范企业的行为，确保竣工环保验收工作的公平准确。其次，对企业进行与环境保护相关的知识宣讲和培训工作，使其明确环境污染的危害，使企业提高对环保保护工作的重视，主动落实相关的环境保护制度和措施。

2.2 加强监管与完善环评衔接

环保验收监测和调查都需要建立在环评的基础之上，然而据调查发现在工程“三同时”实施阶段存有部分问题，整个过程衔接不流畅，总有后遗症存在。因此，要有效敦促“三同时”制度落实到实际工作之中，做好环境保护设施建设和试生产期间的工程监管工作。除此以外，环保验收监测及调查单位要合理评估和监察整个企业的各个生产环节以及环保设施的配置。绝不放过任何一个可能对环境产生污染的环节，对整个生产及建设过程进行全面的污染、环境质量以及环境保护方面的监察和评估。

2.3 审慎验收监测内容及时间

在环境验收规定上明确指出，工程验收监测中工程环境污染因子的确定是建立环评报告、设计规划以及相关标准规定的基础之上的。以保护环境为根本目的，评定各污染因子的级别，并从实际环境出发来确定污染因子的类型，确保选择的合理性和准确性，对特征污染物要进行进一步的关注，特别是对于有毒物质。这样才能将企业生产运营中对环境的产生的影响全面真实的体现出来。严格遵循既定的规定及要求，制定出合理科学的监测方案，尤其是对于那些对那些比较隐蔽的环境污染项目，要做好加密监测工作，并且要尽可能多的进行采样检测。然而因为理解和把握是难以有效协调，所以在选择采样频率时随意性比较强，这种方法是不够科学的。因此，在实际的工作中，需要考虑各方面因素的影响，对工程现场进行科学有效的勘察，分析和研究其排舞的规律，进而制定出合理科学的采样方案，确定采样的频率和时间。

2.4 增加验收检测类型且设立常态排污监管制度

环境保护监管机构为了应对高新技术产业的飞速进步，需深入完善环保验收检测指标，提升环保验收监测的技术程度。并增加环保验收检测类型，特别是那些存在有机污染特性的部分。与此同时，科学提升样本采集的时间间隔，避免由于市场需求改变等因素导致企业没能高于75%的生产运行负荷下实行验收检测。制定常态排污监管制度，动态监管常态排污程度与排污总量。实时检测异常排放污染物状况，防止企业进行偷排放和超标排放现象的出现。

结语

总而言之，在生态环保理念日渐深入的今天，建设项目竣工环境保护验收监测是一项实现可持续发展的重要措施。随着科学技术的飞速发展，建设项目环境保护也得到了技术支撑，取得了良好的成绩，在日后的发展过程中，相关单位必须要加强对建设项目竣工环境保护验收监测工作的重视，并制定科学合理的措施解决日常工作中可能出现的问题，提高工程的质量，实现生态环境保护。

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