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国务院印发《国务院2017年立法工作计划》

国务院3月20日公布了《国务院2017年立法工作计划》。根据《计划》，2017年国务院“力争年内完成”的立法项目有22个。着力改善生态环境，节约能源资源需要修订的行政法规有2件，包括为了加强海洋石油勘探开发环境保护，完善溢油事故应急处置机制，修订海洋石油勘探开发环境保护管理条例（海洋局起草）；为了规范报废机动车回收拆解活动，保障道路交通安全，促进资源综合利用和循环经济发展，修订报废汽车回收管理办法（商务部起草）。国务院将配合全国人大及其常委会继续审议水污染防治法（修订），配合初次审议土壤污染防治法，做好相关工作。

国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见

3月22日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，共提出41项任务，涉及9个方面。其中，环境保护部牵头和参与多项工作，包括深化生态文明体制改革，打好蓝天保卫战，强化水、土污染防治，推进生态保护和建设等。根据分工意见，“打好蓝天保卫战”由环境保护部牵头，有关部门按职责分工负责。主要工作任务包括：二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降；加快解决燃煤污染问题；全面推进污染源治理；强化机动车尾气治理；有效应对重污染天气；严格环境执法和督查问责。“强化水、土壤污染防治”由环境保护部等多部门按职责分工负责。主要工作任务包括：化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%；抓好重点流域、区域、海域水污染和农业面源污染防治；开展土壤污染详查，分类制定实施治理措施等。“推进生态保护和建设”由国家发改委、环境保护部等部门按职责分工负责。主要工作任务包括：抓紧划定并严守生态保护红线；积极应对气候变化；启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点等。“深化生态文明体制改革”由国家发改委、环境保护部等部门按职责分工负责。主要工作任务包括完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制等。此外，根据分工意见，环境保护部还参与去产能、扩大有效投资、优化区域发展格局等工作。

国务院正式批复《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025远景目标》

3月23日，环境保护部举行专题新闻发布会，发布《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》的批复情况和《规划》的具体内容。国务院批复指出，原则同意《规划》，由环境保护部、国家发展改革委、财政部、国家能源局、国家国防科工局印发并组织实施。《规划》坚持理性、协调、并进的核安全观，坚持安全第一、质量第一的根本方针，以风险防控为核心，以依法治核为根本，以核安全文化为引领，以改革创新为驱动，以能力建设为支撑，落实安全主体责任，持续提升安全水平，保障我国核能与核技术利用事业安全高效发展。通过《规划》实施，到“十三五”末，我国运行和在建核设施安全水平明显提高，核电安全保持国际先进水平，放射源辐射事故发生率进一步降低，核安保和应急能力得到增强，核安全监管水平大幅提升，核安全、环境安全和公众健康得到有效保障。《规划》包含6项目标、10项重点任务、6项重点工程和8项保障措施。《规划》提出了一系列新要求，包括要按照国际最新核安全标准发展核能与核技术利用事业；强化依法治核理念；实施最严格的核安全监管；核能发展部门、核安全监管部门、各级人民政府和企事业单位要切实履行保障核安全、环境安全和公众健康的根本宗旨。《规划》还就强化法治建设、体制机制建设、机构队伍建设、保障能力建设及核安全文化建设等提出了一系列新举措。