浅析如何做好规模化屠宰场的检疫监督管理工作

张永明

（云南省禄丰县动物卫生监督所，禄丰651200）

浅析如何做好规模化屠宰场的检疫监督管理工作

张永明

（云南省禄丰县动物卫生监督所，禄丰651200）

近几年食品安全问题频频曝光，已成为一种难以抑制的趋势。随着人口增多和营养价值观的改变，对于肉类的需求日益增大，但肉类的质量安全得不到保障。如何做好规模化屠宰场的检疫监督管理工作值得深思。文章通过作者多年的工作经验和近几十年在屠宰场检疫监督管理工作中发现的问题浅析了应如何做好规模化屠宰场的检疫监督管理工作。

规模化 屠宰场 安全 检疫 监督管理

1 规模化屠宰场的检疫监督管理工作中存在的主要问题

1.1 监管力度不到位，执行力差

屠宰场的检疫监管作为一种必须执行的规范一直未曾被放到明面上，每提到规模化屠宰场管理相关方面的问题，安全是必定会提到的问题，但执行力却一直让人怀疑。安全是一切生产的前提，尤其是食品安全，这是每个人心中都明白的道理，但在真正实行开始后，安全规模化屠宰场的检疫工作退而居其次，甚至被完全忽视。在山区偏远地区，做好规模化屠宰场的检疫监督管理工作更是困难，动物的检疫难以得到重视，山区更多的是降低成本，提高些许收入为生产标准。畜牧兽医行政执法本身就先天不足，起步较晚，在社会中不受重视，监管力度弱，执行力急需提高。

1.2 屠宰企业背景复杂，监理难度大

现行屠宰场大部分是由过去的国有食品公司、国有食品站改建而来，少数屠宰场由社会人士出资建设。这部分屠宰场主文化素质不高，对法律、法规意识淡薄，盈利意识极强，对监督管理部门提出的监管意见、整改办法阳奉阴违，能推就推，能躲就躲，甚至敷衍了事。在屠宰操作人员管理上，工资低，工作脏累，生产机械噪音大，造成人员流动性大，离职频繁；熟练工的减少，新职工增多，直接导致屠宰产品质量下降。

1.3 屠宰场设计部局不合理

（1）大部份屠宰场是由国有食品公司、国有食品站改建，集中在人烟密集区域，产地狭窄，设施简陋，环境较差，屠宰工作大都在清晨4～6时进行，猪叫声，生产机械噪音声，生产污水，粪便污染，严重影响了附近群众生产生活。

（2）重复建设，有的地方人口不多，却建有两个同类屠宰场，造成资金烂费，业主之间为了吸引生猪进场，相互压价，形成恶性竞争，严重影响了市场秩序。

（3）新建屠宰场由于城市周边土地价格高，都建设在离城市4～5 km远的地方，屠商无专用的运输工具，都是用敞篷三轮摩托车、微型货车、二轮摩托车，运输过程中极易造成二次污染，不符合食品卫生要求，给食品安全埋下隐患。

（4）驻场检疫执法人员水平参差不齐。

2 规模化屠宰场检疫监督管理工作中的建议

第一、认真贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》国务院《生猪定点屠宰管理条例》等法律、法规所赋予的职能、职责，按照国家要对规模屠宰场的管理要求，指导屠宰企业按国标、部标进行生产。在管理方面建议加强对屠宰企业法人的教育管理，要让屠宰企业法人承担起应有的责任，同时培养其高度的责任感。第二、加大政府投入力度，以屠宰企业为主，积极投资、融资，建立符合部标的新屠宰场；第三、建立高素质的驻场检疫队伍，规范化监督管理驻场检疫员。对第一类检疫人员，加强纪律教育，强化责任意识；对二、三类检疫人员，进行认真培训，考核合格后再上岗，考核不合格不准上岗。第四、严把检疫程序。要严把生猪入场关，做好生猪的入场检疫工作，无《产地检疫合格证明》，不配戴耳标的动物，不准进入屠宰场。

检疫合格的肉食品盖上合格印讫，持《动物产品检疫合格证明》证物相符，准于上市场销售。出场前按规定利用现有技术，做好“廋肉精”及肉类兽药残留抽检。检出的病害肉，严格按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548—2006）要求实现无害化处理。第五、强化鲜肉运输环节。鲜肉运输要使用符合食品卫生要求的专用冷藏车，严禁使用三轮摩托车、微型车等敞篷车运输鲜肉，避免二次污染，保证肉食品安全。

监督好规模屠宰场的检疫工作是保障肉食品安全工作的首要任务，监督做好规模化屠宰场检疫工作是前提保障，同时也是动物食品安全行政执法人员应有的职业坚守。最后，规范我国检疫的法规制度，制定统一标准化的相关法规，使检疫工作有法可寻，有法可依。法律在不断的发展中会产生新的需要，完善律法是每个新阶段的硬件条件。

3 小结

安全生产是生产的第一标准，我国人口食品需求量大，肉食品的质量安全方面也要跟上时代的发展，而且我国的农业和肉食品也逐渐走上出口的道路，出口商品代表了我国的形象，产业也需要走上国际化的道路，支起我国的品牌形象，增大国产力量。任何职业都要遵守敬业、诚信、友善的原则。屠宰场作为生产—屠宰—销售生产链的重要部分，要做好规模化屠宰场的检疫监督管理工作，把好食品安全的大关，保障人民的生活安全，做好实现中国梦的基本工作，为中国梦的实现提供坚实的基础。

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