发展现代农业背景下新型职业农民素质提升策略研究

2017-01-21巩风田

中国农业信息 2017年14期

关键词：现代农业现代化素质

巩风田

（山东省农业广播电视学校菏泽市分校，菏泽274025）

发展现代农业背景下新型职业农民素质提升策略研究

巩风田

（山东省农业广播电视学校菏泽市分校，菏泽274025）

我国正处在由传统农业向现代农业的发展阶段，农业现代化是现代农业未来发展的方向，在现代农业发展过程中，需要加强对农民的教育培训，提高农民的综合能力水平，培养一大批爱农业、懂技术、善经营的新型职业型农民队伍，从而加快实现农业现代化。文章以现代农业对新型职业农民的素质要求为切入点，通过对新型职业农民素质现状的分析，研究探讨了在教育培训中提升新型职业农民素质的策略，旨在为发展现代农业提供农村人才支撑。

现代农业职业农民素质提升策略

现代农业的发展目标是实现农业现代化，在现代农业发展和新农村建设的进程中，新型职业农民是核心、主体和带头人，农民的综合素质对加快农业现代发展有十分重要的影响。针对新型职业农民综合素质方面存在的不足，在发展现代农业背景下加强教育培训是实现新型职业农民综合素质提升的有效途径。

1 现代农业概念及基本特征

1.1 现代农业概念

现代农业（modern agriculture）：相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属于农业的最新阶段。

现代农业的本质内涵可概括为：现代农业是用现代科学技术武装的，用现代工业装备的和用现代组织管理方法来经营的商品化、社会化农业，在国民经济中具有较强竞争力的现代产业。

针对我国国情，现代农业是以保障增加农民收入、促进可持续发展、农产品供给为目标，以提高资源产出率和劳动生产率为途径，以现代装备和科技为支撑，在家庭经营基础上和市场机制以及政府调控综合作用下，将农工贸紧密衔接，产出加销售融为一体的多元化产业形态和多功能的产业体系。

1.2 现代农业基本特征

现代农业的基本特征可概括为：第一，农业成为可持续发展中的重要产业，具有良好的区域生态环境。第二，实现农业生产机械条件的现代化，需要完善现代化的物质装备和基础设施。第三，具备较高的综合生产率，包括较高的土地劳动生产率和产出率。第四，农业成为高度商业化的产业，具有很高的商品率。第五，实现管理方式的现代化，广泛采用先进的管理手段、管理技术和经营方式。第六，实现农业科学技术的现代化，先进科学技术在农业领域被广泛应用。第七，实现生产的专业化、区域化、规模化。第八，实现农民素质的现代化，具有较高素质的农业经营管理人才和劳动力，是建设现代农业的前提条件，也是现代农业的突出特征。

2 发展现代农业对新型职业农民的素质要求

现代农业发展的未来目标是实现农业现代化。根据现代农业基本特征和发展要求，新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源的农业从业人员。农产品靠土地供给，土地靠农民耕种。由此可见，农业现代化的核心在“人”的现代化，提升新型职业农民素质是建设现代农业的前提条件，也是实现农业现代化的关键所在。在笔者看来，新型职业农民应具备以下基本素质。

（1）爱农业。新型职业农民要具有深厚的农业情怀、农村情结。新型职业农民首先是农民。作为新型职业农民，必须对农民有认同感、对农业有亲近感、对农村有归属感，从事农业应该是完全出于自愿，把务农作为终身职业，心中有农、甘愿为农；以农为乐、以农为荣。只有这样，才能扎根农村，献身农业，承担更多的社会责任。

（2）有文化。新型职业农民要具有一定的文化知识和语言、文字表达能力，具备学习政治理论、政策法律、科学技术的能力，不断培养坚韧的意志品质，树立崇高的远大理想。同时还要崇尚科学、反对迷信、明辨是非，带头弘扬社会主义核心价值观，传播社会正能量，并具有较高的社会地位，受到社会的尊重。

（3）懂技术。懂技术是新型职业农民的必备素养。为了提高劳动生产率和资源产出率，新型职业农民必须掌握科学的种植、养殖技术，具备使用农业机械等现代装备的能力。国家实行藏粮于技战略，这个“技”要让新型职业农民掌握和使用，使新型职业农民成为农业科技的使用者和创造者。

（4）善经营。善经营是现代农业对新型职业农民的新要求。现代农业不是小农经济，而是现代大农业。新型职业农民是市场经营主体，新型职业农民从事农业生产经营的目标不止于维持生计，不再是自产自销，而是以市场需求为导向，调整完善农业生产结构和产品结构，实行种养加、产供销、贸工农一体化大生产，为市场提供商品，实现利润最大化。

（5）会管理。现代农业实行规模化经营、专业化生产、区域化布局，生产经营主体是种养大户、家庭农场、合作社、农业企业和专业服务组织。新型职业农民必须具有先进的管理理念、管理技术和管理手段，提高农业组织化程度，才能最大限度地降低生产经营与服务成本，提高提高劳动生产率、资源产出率和商品率，从而增加来自农业的收入。

3 新型职业农民素质现状分析

随着新型工业化和城镇化进程加快，大量农村青壮年劳动力进城务工就业，务农劳动力数量大幅减少，“兼业化、老龄化、低文化”的现象十分普遍。从整体看，目前我国农业劳动者素质问题突出，还难以适应现代农业发展需要。

3.1 务农农民年龄偏大、结构失衡

留守农村的农民，以老年、妇女居多。农民老龄化导致参与技能培训的积极性不高，经营管理意识和法律意识相当薄弱，对各种新技术的接受能力较弱，在农业生产过程中依旧存在老旧的思想观念。

3.2 后继农民堪忧

我国从农业生产转移出的农民工数量已达2.77亿，且以80后、90后为主，目前仍以每年数百万的速度在增长，务农农民尤其是青壮年农民急剧减少。农村新生代劳动力绝大部分选择“跳农门”，务农农民成了国民素质的“低洼地带”。国家统计局曾调查统计，在新生代农民工中有76%不愿再回乡种地，有85%从没种过地。从而导致高效率农业设施装备难以利用，高水平农业科技成果难以转化。

4 新型职业农民素质提升策略探讨

4.1 完善新型职业农民教育培训体系

职业农民的教育培训是一项系统工程，不仅要依靠农村的基础教育，更要不断完善农业职业教育与培训体系，许多部门通力合作。充分发挥发挥农业广播电视学校作为新型职业农民培育主体的基础作用，聚集农业院校、科研院所、农业龙头企业、农民合作社等资源优势，吸引多方力量广泛参与，共同推进培育工作，形成以农广校为主体、多方力量参与的“一主多元”新型职业农民教育培训体系。

4.2 创新新型职业农民教育培训形式

加强新型职业农民教育培训的针对性和创新性，根据不同地域、不同产业的特点因地制宜地开展教育培训工作，因人而异地选择教育培训内容和方法。一是加强职业教育。应尽快出台加快推进农民免费接受职业教育的优惠政策，采取就地就近、农学结合、线上线下、学分制等形式对农民进行系统性职业教育。二是加强技能培训。一方面要加强对农业种养技术以及农机使用技术的培训，对各种技术进行讲解和传授。另一方面要加强对农民经营管理知识的培训，提高农民经营管理水平。在培训形式上除了选择常规的现场教学、案例教学外，还可增加观摩考察、互动学习等环节；培训结束后定期进行跟踪指导，切实解决农民生产经营过程中的具体问题。三是加强职业道德培养。无论对农民进行职业教育还是技能培训，都要把对农民的职业道德教育贯穿始终，改变农民传统的思维和理念，提高其职业道德水平。

4.3 创造培养新型职业农民良好社会环境

新型职业农民的培养不是单单凭借制度、教育、培训这些硬性条件就可以完成，还需要创造良好的新型职业农民成长环境。农民的社会地位低是农村劳动力离开农业的重要原因之一，因此社会予以农民充分的尊重和应有的地位是新型职业农民成长壮大的必要社会环境。要去除人们对农民的刻板传统印象，就必须大力宣传务农也能致富奔小康的案例，营造城乡一体化要素流动的环境，引导社会有志青年在广阔的农村和农业领域就业创业和施展才华。鼓励农村劳动力进城务工成为新市民的同时，也要鼓励城镇人才到农村经营农业成为新型职业农民，真正实现城乡人才双向流动，从而吸引更多高素质人才把农业作为终身职业。