张家川县一、二、三产业融合发展的思考

马智峰

（张家川县种子管理站，甘肃天水 741500）

张家川县一、二、三产业融合发展的思考

马智峰

（张家川县种子管理站，甘肃天水 741500）

文章通过分析张家川县一、二、三产业融合的4种形式，阐述了产业融合对农业农村经济发展的推动作用，提出了今后发展一、二、三产业融合的对策与建议，对张家川县一、二、三产业融合的发展具有很强的指导意义。

产业融合 思考 张家川县近年来，张家川县深入推进“三区三业五带”现代农业发展思路，依托资源禀赋，促进农业、工业与服务业之间的融合，农业农村经济快速发展，粮食产量“十二连增”，农民增收“十二连快”。

1 发展现状

农业是国民经济的基础，工业在国民经济中处于主导地位，服务业对农业的发展具有促进作用，三大产业之间密切联系，互相制约，可归纳为4种形式。

（1）产业内部有机融合。张家川县全力打造现代农业，建立基础设施，应用先进技术，良种良法配套，农机农艺融合，种植与养殖业齐头并进，产业互补利用。畜牧规模养殖场（小区）、专业村、规模养殖户，“畜-沼-粮、畜-沼-菜、畜-沼-果”三沼综合利用，露地、保护地设施蔬菜种植，全膜覆盖小麦、玉米循环经济模式等一批典型破茧而出，成为农业循环经济的新亮点。

（2）产业链条延伸融合。一是推动农业良种基地繁育建设，充分利用当地自然条件，相继建成了兰天系小麦、陇薯系马铃薯、天油系冬油菜、中药材等良种繁育基地，主要农作物良种率达98%以上。二是推动农产品加工向纵深、附加值高的产业链发展。如西部乡镇种植的小麦可制作面包，东部乡镇生产的脱毒种薯，可加工粉条、薯片、薯条等。三是推动农产品加工产业与大产业融合。建明调味、绿源饮片、太极集团阿胶、伊味思清真食品、伊真香粉条等产品远销国外，发展前景广阔。

（3）一三产业互相融合。一是科普展示功能放大。积极传承和发扬伊斯兰回族文化，建设西戎文化公园、马家塬遗址公园、北山城市森林公园、回乡风情园综合服务管理区、园区河道综合治理工程、沈遐熙革命纪念馆、农耕文化系列博物馆。二是节会农业强势推进。连续5次参加中国武山蔬菜博览会，关山云凤山风景区花儿会、大型音舞诗《关山月》巡回演出大获成功。张家川“花儿”列入第4批国家非物质文化遗产保护项目，回乡风情园成功创建4A级景区，马家塬遗址被列为国家第7批重点文物保护单位。三是农业新技术应用助推了现代物流。梁山岳山兰天系小麦品种及闫家乡闫家村、平安乡新庄村脱毒种薯繁育，川王乡铁洼村设施蔬菜塑料大棚、木河庄河钢架育苗温室及蔬菜新品种展示园，全膜双垄沟播玉米、地膜小麦全覆盖种植、膜侧黑地膜马铃薯起垄栽培等高效农业生产模式的应用有力促进了农产品现代流通体系。

（4）先进要素渗透融合。一是物联网技术广泛应用，农业信息化加快发展。建成张家川农业信息网站1个，建成农村信息网络服务点8处，开通了12316手机信息服务热线，张川镇前山村柴胡和张棉乡独活实现了网上销售。二是特色农业初具规模。各乡镇充分发挥地方优势特色，乌龙头、蕨菜等野菜，草编、刺绣等工艺品，锅盔、甜培、面皮等小吃，张家川清真牛肉拉面已经成为农民增收致富的主要途径。万福香醋、伊味思清香牛肉、香酥鸡、百宝调味品、建明火锅料等名特农产品网上销售形势喜人。

2 主要成效

（1）“三农”综合实力显著提升。采取有效措施，农业生产稳步发展，粮食生产、特色产业、示范创建、经营机制，效益彰显。2016年，全县实现种植业增加值5.152 6亿元，比2015年同期增长6.6%；粮食总产12.01万t，比2015年同期增长1.9%；粮食产量超额预期目标；油料0.51万t，减少1.9%，蔬菜总产19.6万t，与2015年持平。农畜产品供需矛盾基本解决，农业综合改革扎实推进。

（2）农业产业化步伐加快。一是农业科技支撑明显进步。重点建设了韦沟流域梁山、马关2乡6村西部小麦现代化生产示范基地，中部全膜双垄沟播玉米基地，东部大麻、中药材基地，马鹿、闫家、平安马铃薯脱毒基地，实现了标准化。二是注重农业人才培养。农业系统具有高、中级职称的技术人员160多人，11名已进入市专家库，全县培养了近5万人的新型职业农民。三是惠农利好政策支撑农业。旱作农业、农村土地承包经营权确权颁证、冬小麦“一喷三防”、农机具购置补贴、农业保险、马铃薯脱毒种薯全覆盖工程等项目增添了农业发展后劲。

（3）农民收入保持稳定增长。2015年，全县农民人均纯收入5 400元，较2014年同期增长12.4%，实现“十二连快”。一是家庭经营收入稳定增长。2016年全县农民人均家庭经营收入2 554.2元，同比增长281.9元，其中二三产业收入41.73万元，成为家庭经营收入的新增长点。二是工资性收入稳定增长。2016年全县农民人均工资性收入2 400元，同比增长261.3元，约占总收入的1/3，成为农民收入的重要部分。

（4）新农村建设进程加快。小城镇建设首开先河，“四化同步”示范试点建设持续加快。以马鹿镇宝坪村、闫家乡闫家村、平安乡马原村、胡川镇张堡村、张川镇孟寺村等5村为代表的新农村建设投入使用，极大地改善了人居环境，增强了农民发展产业的积极性。

3 发展建议

（1）培育新型农业经营主体。张家川县应继续出台《关于支持新型农业经营主体发展“一高三新”农业的意见》等一系列政策，大力扶持农民专业合作社、家庭农场、种植大户，引导他们利用土地流转适度规模经营。“十三五”期间，力争培育新型经营主体400家。

（2）加快农村改革创新。深化土地管理制度改革，启动农村土地确权登记颁证试点。开展土地整理项目农业企业和农民合作社自建试点、农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权等抵押融资试点。

（3）打造农产品品牌。要提升铁洼红辣椒、韩川水萝卜、四方大葱、前山胡萝卜品牌优势，加大驰名、知名商标创建力度，建立蔬菜、畜牧、水产等农产品质量安全追溯系统，农产品质量安全水平再上新台阶。

（4）加强政府引导和优化服务。引导服务领域向产前产后延伸，向农业信息、金融保险、市场营销等领域扩展，加快完善生产资料、科技推广、物流保障等农业社会化服务体系。

4 发展对策

（1）鼓励工商资本进入农业。工商资本应扶持农产品初、精深加工和综合利用加工，提高农产品加工转化率和附加值。

（2）深化农村综合改革。坚持问题导向，推进农业供给侧结构性改革，调结构、保产能、提品质、降成本、补短板、促融合、可持续，破解发展难题。

（3）加大支持保障力度。积极争取中央、省、市、县财政对三产业发展资金扶持力度，重点扶持优质高产、专用品种的引进、试验示范与推广，特色产业快繁工厂化体系建设，保护地栽培、绿色产品认证等。

（4）依靠现代科技，提升生产水平。培养和鼓励农业大学生从事农业技术推广工作。支持新兴信息技术和生物技术在产业融合中发挥更大作用。引导龙头企业发展成为高科技企业。注重农村实用人才建设，加强与科研院所合作，强化农民培训，让产业插上科技的翅膀，藏粮于地，藏粮于技。

（5）优化生产要素，发展产业经营。实行农工商一体化经营、社会化服务、企业化管理的经营方式，确保农耕文明再生，农业产业再造，一、二、三产业融合，形成产供销一条龙的良性循环体系。

（6）加快推动农业转型升级。推进“335”现代农业发展计划，扩大马铃薯、大麻、中药材、果蔬等特色优势产业规模，发展高原夏菜无公害和绿色生态农业，加快发展现代畜牧业，加快农业产业化进程，培育发展家庭农场等新型经营主体，实行严格的耕地保护制度，加快美丽乡村建设，改善农村基础条件。