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进口棉花重量短少品质低劣赔偿评估的探讨

2017-01-20吴兴华吴超

中国纤检 2016年12期
关键词:赔偿建议评估

吴兴华+吴超

摘要:通过对进口棉花到货重量和品质的情况分析,将进口棉花理赔从直接证书理赔和间接隐性理赔,逐一进行评估剖析,体现检验检测对外索赔的成效,提出相关建议。

关键词:进口棉花;品质重量;赔偿;评估;建议

1 概述

从20世纪90年代初,我国棉纺工业发展较快,国内棉花供不应求,已开始进口棉花,并导致1994年纽约棉花交易所棉花期货价格连续涨停板。加入WTO后,由于我国在纺织技术和劳动力资源两方面的优势,纺织品产量和出口量逐年增加,带动纺织用棉量不断增加。从2002棉花年度以后,由于国内市场总资源减少,我国的棉花进口量开始增加,且增长幅度较大。根据中国和美国于1999年11月15日在北京签署的关于中国加入世界贸易组织的双边协议,中国承诺关税内进口配额为74.3万吨棉花,到2004年增加到89.4万吨(一直延续至今);配额内的进口税为1%,超过配额部分的税率由2000年的76%减至2004年的40%;每年配额中有67%给予有权进行交易的非国有贸易公司,使得我国从此成为世界上最大的棉花生产和消费国,也是世界上有影响力的棉花进口国。近几年,我国进口棉花量一直保持在200万吨以上,2011/2012年度最高进口棉花量高达534万吨。

2 现状

根据近年来检验检疫机构质检报告,进口棉花短斤少两、质量问题时有发生,个别批次这种情况较为严重,较大程度损伤了进口贸易商和进口纺织企业。依据2014年国家质检总局进口棉花质量分析报告可以窥见一斑:

2014年全国进口棉花四大评价指标方面,品级总体平均不符合率为13.38%,较2013年(11.88%)相比上升了1.5个百分点,降级幅度从0.5级到4级,174批次棉花降级率高达100%。 长度总体平均不符合率为4.43%,较2013年(2.73%)相比上升了1.7个百分点,59批次棉花降长率达100%。 马克隆值总体平均不符合率为4.18%,较2013年(5.73%)下降了1.55个百分点,检验发现35个批次棉花马克隆值不符合率高达100%。强力总体平均不符合率为3.97%,较2013年(2.74%)相比上升了1.23个百分点,16批次棉花强力不符合率达100%。在进口到货重量方面,重量短少问题仍然比较突出。检验发现有86.55%的批次短重,总体平均短重率为0.96%,与2013年(0.88%)相比上升了0.08个百分点。进口棉花主要存在的问题有:1.存在多个产地、多个批次的棉花并批销售,导致一致性难以保证,造成降级。2.凭样成交的小样与实际到货棉花的质量差异过大。3.棉包包装不规范造成棉包污染,品质下降。4.短重现象严重,并且部分批次存在短装现象。5.存在混杂废棉、异性纤维、霉变、板结等现象。6.少数境外供货企业,不讲诚信,弄虚作假。国家检验检疫机构对外共出具品质索赔证书6708份,品质索赔金额为4170.28万美元;对外出具重量索赔证书8148份,重量索赔金额为5495.52万美元;两项共计对外索赔9648万美元,占进口总货值的1.66%,为国家和企业挽回了巨大经济损失。但进口棉花总体到货质量有下降的趋势,形势并不容乐观,特别是对外索赔有些还不尽如人意,影响进口商和进口企业、纺织企业的经济效益。

3 赔偿评估

目前进口棉花因在重量、质量方面的问题常以国检局出具的检验证书进行理赔,时有“十赔九不足”,况且以直接损失赔偿,间接损失常被忽视。为让大家简单直观了解,现以进口棉花100吨、价格以70美分∕磅(1千克=2.2046磅,汇率为6.60)为计算单位,分别从直接证书赔偿、间接隐性赔偿等方面逐一表述,愿与同事商榷。

3.1 直接证书赔偿

根据检验检疫机构现场监磅、取样、实验室检测,公正准确出具重量、品质检验证书,收用货(进口商或进口企业)依据检验证书向国外供应商获取重量短少和品质低劣的相应赔偿。从全国检验证书统计分析,一般平均重量短少占总重量的1.0%;平均品质不符率占总货值的0.5%~1.0%。100吨进口棉花直接经济赔偿2314.83~3086.44美元。

3.2 间接隐性赔偿

3.2.1 关税

以100吨棉花,短重率1.0%,单价70美分/磅进行计算,100吨棉花短重1吨,如使用1%关税,则这一吨多缴的关税为1000×0.70×2.2046×1%=15.43美元;如使用滑准税配额,70美分折合税率19.9%,多缴的关税为1000×0.70×2.2046×0.199=307.10美元。

3.2.2 增值税

以100吨棉花,短重率1.0%,单价70美分/磅进行计算,如使用1%关税,1000×0.70×2.2046×1.0%×13%=2.01美元;如使用滑准税配额,70美分折合税率19.9%,增值税 1000× 0.70×2.2046×19.9%×13%=39.92美元。

3.2.3 配额

一般贸易配额申请需要成本,出现短重则会有一定损失,且通过海关改单将配额弥补回来过程较为繁杂,需人工成本10美元。

3.2.4 开证费用

银行开证费用每个企业不尽相同,一般情况为货物总值的0.3%,具体情况视每个企业而定。100吨美棉短重1吨多开费用 为1 ×1000 ×0.70×2.2046×0.3% =4.63美元。

3.2.5 银行利息

同上,银行对不同企业所收的贷款利息一样不同,在这里我们取一个平均值,大概为年息7%。则按上述情况 ,亏重1吨美棉利息成本(成本的产生是因为信用证付款时间和索赔到账时间有差异,一般为一个月,随着商检出证时间的加快,这个成本将越来越小)为 1000×0.70×2.2046×7%/12= 9.00美元。

3.2.6 仓储费用

货物到港后入库后,仓库进库力资及堆存费是按照发票毛重进行计费的,力资一般为45元/吨,仓储费一般为0.6元/吨/天,1吨美棉多付45元力资及0.6元/吨/天(平均以一个月为期)的仓储费为(45+0.6 ×30)/6.6=9.5美元。

3.2.7 工艺安排

因到货质量与合同规定指标不符,原定可纺40支棉花只能改纺低于40支棉纱或在配棉中增加高品质的棉花,其一是纺织原料成本增加;其二是打破纺织企业的生产计划来调整工艺,从而来满足客户订单要求而增加人员智力成本,据市场评估100吨相应费用15美元。

3.2.8 成品质量

因到货质量与合同规定指标不符,如平均品质不符率占总货值的0.5%~1.0%的话,是品级原因,可能影响棉纱外观;是长度原因,可能影响棉纱条干、毛羽等;是马克隆值低,可能影响棉纱强度;是强度低,可能影响棉纱纱支、强度等,棉纱销售价格会平均下降200元/吨,100吨棉花由此损失2750美元。

3.2.9 产品销售

因到货质量与合同规定指标不符,如平均品质不符率占总货值的0.5%~1.0%的话,纺织企业会因此调整工艺、重新组织货源而影响交货时间、难以确保产品质量控制、最终影响企业信誉,也有可能由此失去贸易客户,据市场评估100吨产生费用100美元。

3.3 其他

3.3.1 精力(往返信件、电函沟通)

因到货质量与合同规定指标不符,如平均品质不符率占总货值的0.5%~1.0%的话,为了确认、理赔等程序,贸易或纺织企业要有专人负责,与供货商、检测机构、使用单位电话联系、信件、电函等沟通,花费一定的时间和精力,据市场评估100吨产生费用150美元。

3.3.2 核销

配额核销因进口棉重量短少,生产成品后与海关发票重量与检验证书重量有出入,由此产生单证不符,带来许多麻烦。

3.3.3 理赔

因到货质量与合同规定指标不符,如平均品质不符率占总货值的0.5%~1.0%的话,加之重量索赔,从到货之日到理赔款项到账一般情况下需要一个月之久,如不能理赔及时到位,企业损失更大。

3.3.4 今后合作与诚信

因到货质量与合同规定指标不符,如平均品质不符率占总货值的0.5%~1.0%的话,多次发生质量问题,影响贸易双方的今后长期合作和企业诚信度,这是无法用金钱来衡量的。

3.3.5 包装破损与污染

进口棉花除在重量、质量方面出现问题外,包装破损与污染不容忽视,它会间接带来重量短少、质量问题发生(如异性纤维、霉变纤维、氧化纤维),这更是无法用金钱来衡量的。

4 建议

4.1 掌握方法避免质量纠纷

一是谨慎选择信誉度高、履约行为好的棉花供应商;二是在双方签订合同时,全面严谨,明确双方权利和义务,对各项条款要认真审阅谨慎签字;三是要维护自身的合法权益,不要轻易放弃索赔的权利;四是共同遵守合同约定,双方在诚信机制下完成贸易;五是购买进口棉花数量较大的贸易、纺织企业可以实施装运前看货或检验,降低或减少进口棉花带来的风险。

4.2 制度规范

采取通报、警示等方式,通过建立供货商诚信评估机制以及检验检测过程中发现的重量、质量疫情等问题的警示通报,强化检验检疫部门的把关服务职能,维护贸易及纺织企业的合法权益,维护国家的利益。

4.3 整合完善棉花贸易条款

目前进口棉花贸易商和进口棉花企业使用两种版本的棉花贸易条款,一种是“中纺条款”;另一种是“中棉协条款”,时常有合同订“中棉协条款”,索赔时用“中纺条款”去计算理赔,而发生国际仲裁时,则由国际棉花协会用“利物浦条款”来执行,损伤我国进口贸易、纺织企业的合法权益,应予以整合、统一对外。

(作者单位:吴兴华,南通出入境检验检疫局;吴超,南通棉麻有限公司)

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