运城市水资源可持续利用对策探讨

2017-01-20鲁秋庚

山西水利 2016年3期

关键词：运城市利用率全市

陈鹏，鲁秋庚

（运城市水务局，山西运城 044000）

运城市水资源可持续利用对策探讨

陈鹏，鲁秋庚

（运城市水务局，山西运城 044000）

随着人类对水资源需求的不断增长、城市化进程的加快以及经济的快速发展，水资源短缺日益突出，生产、生活和生态环境用水需求增加、河流断流、地下水位急剧下降、地面不均匀沉降、生态退化等一系列问题不断涌现，城市水资源面临着可持续利用的严峻挑战。结合运城市水资源现状，分析了该市水资源存在的主要问题，并提出了今后可持续发展对策。

水资源；工业用水；可持续利用；运城市

1 概况

运城市位于山西省西南部，北起吕梁山南麓与临汾市接壤，东以中条山为界与晋城市相邻，西、南两面黄河环绕，与陕西、河南隔河相望。东西最长约211 km，南北最宽约127 km。全市总面积14 233 km2，其中平原区面积8 621 km2（含100 km2盐池面积），占总面积的60.6%；山丘区面积5 204 km2，占总面积的36.6%；滩地水面面积408 km2，占总面积的2.8%。

区内地形比较复杂，相对高差明显，最高峰为垣曲境内的舜王坪，海拔2 321.8m；最低处为垣曲的古城，海拔245m，高差达2 076.8m。自北向南分别为吕梁山系、汾浍谷地、峨嵋台地、涑水盆地、中条山系、黄河谷地等，其中峨嵋台地面积2 526 km2，盆地及谷地面积6 503 km2，山地丘陵区面积5 204 km2。

本区水系属黄河流域，受地理环境和气候条件制约，区内河流具有山地型和夏雨型的双重特征。据统计，该市年平均降水量为525mm，降雨变化波动较大，其中1958年降水量最多，达到945.8mm，1997年最少，仅305.0mm，且多集中在6—9月。

全市辖1区2市10县5个开发区，146个乡镇（包括街道办事处）、3 286个行政村。总人口525万，其中农村人口292万，城镇人口233万，城镇化率44.4%。耕地面积55万hm2，占国土面积的38.6%。

2 水资源状况及存在问题

2.1 天然水资源

根据《运城市第二次水资源调查评价报告》，该市天然水资源总量为133 362万m3/a，其中河川径流量为58 690万m3/a，地下水资源量为103 284万m3/a，重复计算量28 612万m3/a。与第一次水资源评价相比，降水量由592.5mm减小为572.5mm，减少3.38%，水资源总量减少了7.96%。就当前的水资源利用情况来看，其可利用水资源、地表水可利用量、地下水可利用量分别达80 961万m3，24 444万m3，66 178万m3，其中地表水与地下水重复量达9 661万m3。

2.2 水资源开发利用现状

据不完全统计，近5年来，全市年均水资源利用率、地表水资源年均利用率分别达到106 795万m3，26 177万m3（提引黄河水16 956万m3，汾河水913万m3，利用本地地表水8 308万m3）。地下水年均利用量达80 618万m3，其利用率远高于全省平均水平。因而可以说运城市是一个开发利用程度较高的市。此外黄河谷地、漱水盆地、平原地区等地区均为地下水开采量较大的区域。

2010年全市水资源利用总量为93 138.7万m3，其中地表水31 348.3万m3，占用水总量的33.7%；地下水61 790.4万m3，占66.3%。在总用水量中，农业用水72 395万m3，占77.7%；工业用水12 336万m3，占13.3%；生活用水8 410.7万m3，占9%。

2.3 存在问题

2.3.1 水资源供需矛盾突出

结合分析运城实际情况，其人口总数、耕地面积、水资源总量分别占全省的14.6%，13.3%，10.7%，分布严重不平衡。全市多年平均产水模数为9.37m3/km2，人口密度为339人/km2，人均、单位面积耕地平均水资源占有量分别为267m3和153m3，远落后于全国平均水平，与全省平均水平也有较大差距。与此同时，水资源总量却在不断下降。然而在水资源量减少的同时，需水量却不断向反方向发展。为解决水源供需矛盾，开始大量开采地下水，导致地下水位不断下降。

2.3.2 水资源浪费严重

一是引水枢纽工程老化失修。当前大部分引水枢纽工程修建于20世纪中期，工程年久失修，供水效率低下，设计供水能力远达不到用水需求。二是农业灌溉用水利用率较低。由于工程配套不足，渗漏问题尤为严重。全市32个大中型灌区用水率仅42.2%。

2.3.3 水生态环境恶化

由于对水的利用率超过了实际承受能力，进一步恶化了当地水环境。一是不按要求开采地下水，特别是对盆地平原区开采不当，导致水质进一步恶化。该市涑水盆地和汾浍谷地处于严重超采状态，汾浍谷地地下水利用率为176.0%，涑水盆地地下水利用率远远超标，达到了209.5%。除此之外，在大面积、高强度开采地面水、浅层水的同时，导致部分区域基本无水，处于干涸状态。二是地下水、地表水受污染严重，水质不断恶化。由于特殊的地质构造，使得涑水盆地的水质较差。同时不断增加的生活污水、工业、农业废水等威胁着水库、河道水体。三是水土流失问题未能得到妥善处理。运城市地貌多样，地形复杂，自然植被稀少，降水年际年内分布不均，汛期降水集中，水土流失问题不断加剧。随着人口的增长，对各种资源的需求，不合理的开发导致水土流失问题得不到有效遏止。

3 可持续利用对策

3.1 加强水资源调查

首先应利用多种手段，摸清全市水资源状况，通过科学手段对水资源的用量、可开发量等进行调查。此外，要加大重点水源地的调查力度，编制长期水资源数据调查规划方案，为运城市水资源的保护和利用提供科学依据。

3.2 采用新技术，改善工农业用水现状

对现有工农业生产活动进行全面调查和重点管理，严格审核生产中的用水量、采水方法和排水质量等，对不符合水资源可持续发展要求的，一律进行整改。此外，应积极引进相关节水和污水处理技术，由政府牵头，个人参与，加大整改全市水资源相关技术的引进和应用。对新建工农商业组织，应严格水资源保护准入门槛，在不影响经济社会发展的同时，引入更多健康、绿色产业，改善全市整体用水环境。

3.3 保障水资源供需平衡

开源节流，充分落实节约是保证供需平衡的前提。应尽可能减少生活用水、工业用水排污总量；全面落实生态效益，从环境经济发展角度采用各种方式合理开源，特别是要利用一切可利用的水资源，如蓄雨水、大气水、地表水等。合理利用浅层地下水，尽量减少深层地下水的使用，提高污水资源利用率。科学制定各阶段的用水规划，保证水资源供需平衡。

3.4 加大水污染防治力度

为解决水污染问题，必须充分发挥知识经济的优势，不断精细化、生态化、网络化，同时要引入新型服务业。防治水污染的关键是合理划分水功能区、控制污染总量，由水资源主管部门根据具体情况，确定流量污染物、水资源总量在科学合理的制度排污控制方法。全面保证规划环境用水的自净能力，充分发挥其监测排污量的作用。科学划分水功能，进一步提高污水处理能力，保证饮用水符合相关卫生标准，全面保护水资源，确保居民能饮用到合格水源。

3.5 全面提高黄河水承载力

应着重分析黄河上下游、各支流和岸的影响，统一调度，科学分配水资源，特别是要加强协调地下水、地表水之间的关系，从宏观发展角度，综合规划，在节流的同时加大开源力度，除注重节约用水外，应全面落实生态用水，要有计划、科学、合理用水，进一步提高水资源承载能力，在满足各领域用水的同时尽可能减少水污染。

3.6 完善水土保持工作

社会工业化发展的同时，一方面带动了国民经济的发展，另一方面也使水资源遭受更严峻的考验。应采取综合方式进行治理，从源头上减少水污染，如开展各种修复工程，减少水资源、江河源头等区域的水污染；增加植被种植，降低水流中的有机污染物，从而起到滞流、降解作用；在工程坡面等地方加大人工造林、各种绿化景观，以全面提高水的渗入量，从根本上减少水土流失问题，进一步提高水资源质量，减少污染问题。

3.7 加大农业用水科学利用率

要完善农业灌溉系统，积极引进各种节水灌溉方式，进一步优化农业产业结构，从根本上提高农业用水灌溉率。